【正文】 傳。（八）創(chuàng)新扶貧小額信貸融資模式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要專門針對扶貧小額信貸，制定出臺有別于其他貸款的內(nèi)部考核辦法和責(zé)任追究機(jī)制，增加盡職免責(zé)條款，提高對扶貧小額信貸的不良容忍度。積極推進(jìn)貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害等保險(xiǎn)品種與扶貧小額信貸的結(jié)合，鼓勵貸款貧困戶自覺自愿購買保險(xiǎn)，縣級統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，適當(dāng)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。年底之前，對當(dāng)年的貸款利息做到“應(yīng)貼盡貼”。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，縣財(cái)政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。各級財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧貸款貼息資金。根據(jù)實(shí)施主體規(guī)模、運(yùn)營狀況等對其帶動能力進(jìn)行評估，合理確定貸款使用規(guī)模，對貸款用途及風(fēng)險(xiǎn)情況及時跟蹤監(jiān)督。積極推動社會信用體系建設(shè)，借助信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定工作，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。實(shí)施主體至少應(yīng)當(dāng)符合4個條件： ；；，具有按期還本和支付貧困戶保底收入的能力； 。同時，引導(dǎo)和支持貧困戶利用扶貧小額貸款資金參與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體合作經(jīng)營或委托經(jīng)營，解決有能力但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和自我發(fā)展能力弱的貧困戶增收問題。直接支持方式是扶貧小額信貸的主要模式。優(yōu)惠政策無期限要求，視國家、省政府有關(guān)規(guī)定，如有變動，另行通知。支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，適度放寬申請貸款的年齡等條件。三、工作目標(biāo)按照中央和省脫貧攻堅(jiān)總體部署要求，把激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為根本任務(wù)，力爭扶貧小額信貸覆蓋建檔立卡貧困戶的比例和規(guī)模有較大增長，貸款滿足率明顯提升，享受扶貧小額信貸的貧困戶人均收入大幅增加，努力促進(jìn)貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富?！獔?jiān)持誠實(shí)守信的原則。加大政策宣傳和培訓(xùn)工作力度，讓建檔立卡貧困戶知曉扶貧小額信貸相關(guān)政策和程序。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行評級授信，使建檔立卡貧困戶得到免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。（二）各市金融扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織貧困縣金融扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組完成貧困縣扶貧小額信貸自評報(bào)告。）減分項(xiàng)（存在虛報(bào)、套用、挪用等問題且核實(shí)情況屬實(shí)的；存在電話、上訪告狀事件屬實(shí)的。（二）貧困戶覆蓋面。（市級不參加）信息共享情況。第四條本辦法適用于全省11個市級黨委和政府、58個貧困縣黨委和政府（含36個國定縣和22個省定縣）扶貧小額信貸工作成效的考核。第一篇：山西扶貧小額信貸考核辦法山西省扶貧小額信貸考核辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，完善考核機(jī)制，調(diào)動扶貧小額信貸責(zé)任主體的積極性和主動性，提升扶貧小額信貸政策實(shí)施效果，圓滿完成年度工作目標(biāo)，制定本考核辦法。第五條考核工作由省金融扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。當(dāng)年貧困戶名錄動態(tài)調(diào)整次數(shù)及提供當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)次數(shù)。獲貸建檔立卡貧困人口與當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口（除政策兜底外）的比率。）第八條考核以全省平均數(shù)為參照，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價。第二篇：山西扶貧小額信貸實(shí)施意見山西省扶貧小額信貸實(shí)施意見為加快推進(jìn)我省扶貧小額信貸工作，重點(diǎn)解決建檔立卡貧困戶“貸款難、貸款貴”問題，破解扶貧融資瓶頸，促進(jìn)建檔立卡貧困人口增收脫貧，根據(jù)山西省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕23號）精神，制定如下實(shí)施意見?！獔?jiān)持精準(zhǔn)到戶的原則。充分尊重建檔立卡貧困戶自主選擇發(fā)展項(xiàng)目、自主申請貸款的意愿，不得侵犯建檔立卡貧困戶的權(quán)益。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行誠信宣傳教育，使其明白扶貧小額信貸不是救濟(jì)金，必須依法償還，樹立“守信受益、失信受損”的意識，從源頭上防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。四、主要內(nèi)容（一）貸款對象：山西省內(nèi)建檔立卡貧困戶，包括未脫貧戶和已脫貧戶。（二）承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：山西省轄內(nèi)的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。（四）貸款方式：扶貧小額信貸工作通過兩種方式支持建檔立卡貧困戶增收脫貧。不能用來建房、理財(cái)、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 等。嚴(yán)禁在政策規(guī)定以外對實(shí)施主體設(shè)立任何障礙。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)實(shí)施主體相關(guān)信息的交流互通，保證貧困戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，嚴(yán)禁在與貧困戶、金融機(jī)構(gòu)未能達(dá)成一致意見時，擅自選定實(shí)施主體。按基準(zhǔn)利率給予全額貼息。對已獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，脫貧后仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助；已脫貧戶再次獲得扶貧小額信貸的，繼續(xù)享受基準(zhǔn)利率貼息政策，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象；對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)先在貧困村試點(diǎn)和推廣。貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部分，在基層信貸員無重大過失的情況下，實(shí)行盡職免責(zé)。各承貸金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確對接貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，結(jié)合不同經(jīng)營主體的差異化金融需求，將特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)起來，開發(fā)符合實(shí)際的融資模式。各扶貧部門、金融部門要積極對接，包鄉(xiāng)包村進(jìn)行宣傳，讓實(shí)施主體、貧困戶了解扶貧金融政策、服務(wù)流程。（二）明確職責(zé)。（三）監(jiān)督考核。一、小額扶貧信貸的扶持對象是什么？扶持對象為：建檔立卡精準(zhǔn)識別的貧困農(nóng)戶。三、小額扶貧貸款需具備哪些條件？如何申請？借款人屬于廟山鎮(zhèn)建檔立卡范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月30日，全縣完成評級萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達(dá)31460萬元，對1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。同時強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天短信通報(bào)、定期會議調(diào)度和約談推進(jìn)，切實(shí)加快扶貧小額信貸進(jìn)展。涉及到17個行政村，經(jīng)排查，有勞動能力的戶數(shù)2090戶，無勞動能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達(dá)我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務(wù)為797萬元。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。四、下步推進(jìn)措施下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)措施，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對符合條件的貧困農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，在最短的時間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進(jìn)程。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。資金互助組織資金運(yùn)行情況。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)48號)，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。一是加大政策宣傳力度。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。對互助會資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展審查評估。主要措施。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方