【正文】 傳。（八）創(chuàng)新扶貧小額信貸融資模式。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要專門針對扶貧小額信貸，制定出臺有別于其他貸款的內(nèi)部考核辦法和責任追究機制，增加盡職免責條款，提高對扶貧小額信貸的不良容忍度。積極推進貸款保證保險、農(nóng)業(yè)保險、意外傷害等保險品種與扶貧小額信貸的結(jié)合，鼓勵貸款貧困戶自覺自愿購買保險，縣級統(tǒng)籌使用相關資金，適當給予保費補貼。年底之前，對當年的貸款利息做到“應貼盡貼”。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，縣財政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。各級財政安排的專項扶貧貸款貼息資金。根據(jù)實施主體規(guī)模、運營狀況等對其帶動能力進行評估，合理確定貸款使用規(guī)模，對貸款用途及風險情況及時跟蹤監(jiān)督。積極推動社會信用體系建設，借助信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定工作，營造誠實守信的信用環(huán)境。實施主體至少應當符合4個條件： ；；，具有按期還本和支付貧困戶保底收入的能力； 。同時，引導和支持貧困戶利用扶貧小額貸款資金參與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體合作經(jīng)營或委托經(jīng)營，解決有能力但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和自我發(fā)展能力弱的貧困戶增收問題。直接支持方式是扶貧小額信貸的主要模式。優(yōu)惠政策無期限要求，視國家、省政府有關規(guī)定，如有變動，另行通知。支持鼓勵金融機構(gòu)從實際出發(fā)，適度放寬申請貸款的年齡等條件。三、工作目標按照中央和省脫貧攻堅總體部署要求，把激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)脫貧致富作為根本任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋建檔立卡貧困戶的比例和規(guī)模有較大增長，貸款滿足率明顯提升，享受扶貧小額信貸的貧困戶人均收入大幅增加，努力促進貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。——堅持誠實守信的原則。加大政策宣傳和培訓工作力度，讓建檔立卡貧困戶知曉扶貧小額信貸相關政策和程序。對建檔立卡貧困戶進行評級授信，使建檔立卡貧困戶得到免抵押、免擔保的信用貸款。（二）各市金融扶貧專項工作領導組負責組織貧困縣金融扶貧專項工作領導組完成貧困縣扶貧小額信貸自評報告。）減分項（存在虛報、套用、挪用等問題且核實情況屬實的；存在電話、上訪告狀事件屬實的。（二）貧困戶覆蓋面。（市級不參加）信息共享情況。第四條本辦法適用于全省11個市級黨委和政府、58個貧困縣黨委和政府（含36個國定縣和22個省定縣）扶貧小額信貸工作成效的考核。第一篇：山西扶貧小額信貸考核辦法山西省扶貧小額信貸考核辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實全省脫貧攻堅工作會議精神，完善考核機制，調(diào)動扶貧小額信貸責任主體的積極性和主動性，提升扶貧小額信貸政策實施效果，圓滿完成年度工作目標，制定本考核辦法。第五條考核工作由省金融扶貧專項工作領導組負責組織。當年貧困戶名錄動態(tài)調(diào)整次數(shù)及提供當?shù)亟鹑跈C構(gòu)次數(shù)。獲貸建檔立卡貧困人口與當?shù)亟n立卡貧困人口（除政策兜底外）的比率。）第八條考核以全省平均數(shù)為參照，對各項指標進行評價。第二篇：山西扶貧小額信貸實施意見山西省扶貧小額信貸實施意見為加快推進我省扶貧小額信貸工作，重點解決建檔立卡貧困戶“貸款難、貸款貴”問題，破解扶貧融資瓶頸，促進建檔立卡貧困人口增收脫貧，根據(jù)山西省委、省政府《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(晉發(fā)〔2016〕23號）精神，制定如下實施意見。——堅持精準到戶的原則。充分尊重建檔立卡貧困戶自主選擇發(fā)展項目、自主申請貸款的意愿，不得侵犯建檔立卡貧困戶的權益。對建檔立卡貧困戶進行誠信宣傳教育，使其明白扶貧小額信貸不是救濟金，必須依法償還，樹立“守信受益、失信受損”的意識，從源頭上防范信貸風險。四、主要內(nèi)容（一）貸款對象：山西省內(nèi)建檔立卡貧困戶，包括未脫貧戶和已脫貧戶。（二）承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)：山西省轄內(nèi)的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。（四）貸款方式：扶貧小額信貸工作通過兩種方式支持建檔立卡貧困戶增收脫貧。不能用來建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施建設 等。嚴禁在政策規(guī)定以外對實施主體設立任何障礙。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標準。要加強實施主體相關信息的交流互通，保證貧困戶的知情權、選擇權，嚴禁在與貧困戶、金融機構(gòu)未能達成一致意見時，擅自選定實施主體。按基準利率給予全額貼息。對已獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，脫貧后仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財政貼息補助；已脫貧戶再次獲得扶貧小額信貸的，繼續(xù)享受基準利率貼息政策，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象；對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。（四）建立風險補償基金。政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)先在貧困村試點和推廣。貸款發(fā)生風險后，金融機構(gòu)承擔的部分，在基層信貸員無重大過失的情況下，實行盡職免責。各承貸金融機構(gòu)要準確對接貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結(jié)合不同經(jīng)營主體的差異化金融需求，將特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)起來，開發(fā)符合實際的融資模式。各扶貧部門、金融部門要積極對接，包鄉(xiāng)包村進行宣傳，讓實施主體、貧困戶了解扶貧金融政策、服務流程。（二）明確職責。（三）監(jiān)督考核。一、小額扶貧信貸的扶持對象是什么？扶持對象為：建檔立卡精準識別的貧困農(nóng)戶。三、小額扶貧貸款需具備哪些條件？如何申請？借款人屬于廟山鎮(zhèn)建檔立卡范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，從3月8日至5月30日，全縣完成評級萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達31460萬元，對1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。同時強化督查調(diào)度，實行每天短信通報、定期會議調(diào)度和約談推進，切實加快扶貧小額信貸進展。涉及到17個行政村，經(jīng)排查，有勞動能力的戶數(shù)2090戶，無勞動能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務為797萬元。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關政策。四、下步推進措施下步我鎮(zhèn)將進一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進一步細化工作責任，加強服務措施，不折不扣地落實黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對符合條件的貧困農(nóng)戶實行綠色通道，在最短的時間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進程。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。資金互助組織資金運行情況。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發(fā)48號)，明確資金互助社社員的資格和權利、義務，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。三是狠抓培訓，提高管理人員素質(zhì)。通過培訓逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎。同時實行互助金審批權限，明確各級審批權限，設定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風險控制在最小的范圍內(nèi)。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。如，賬務處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴，業(yè)務操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。一是加大政策宣傳力度。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。對互助會資金運行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。主要措施。通過認真細致把關、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方