【正文】 效抵押物不足,很難獲得銀行貸款。國家《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,除遭受特大自然災(zāi)害、土地嚴(yán)重毀壞外,在30年不變的承包期內(nèi)一律禁止土地調(diào)整,《國務(wù)院基本農(nóng)田保護(hù)條例》及國務(wù)院有關(guān)通知明確規(guī)定不許在基本農(nóng)田上從事挖塘養(yǎng)魚、種樹等活動(dòng)。而“推田”難度非常大,從一些鄉(xiāng)村實(shí)踐看,“推田”幾乎必須征得所有農(nóng)戶的同意,當(dāng)中有一戶反對(duì)則“推田”計(jì)劃就可能落空。建設(shè)“一村一品”需要各種市場主體的共同參與,從整體上看新洲區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展尚處于起步階段。新洲區(qū)政府做好前景預(yù)測(cè)和整體規(guī)劃，但是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技素質(zhì)不足和管理能力的缺乏，專業(yè)村的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿υ诤艽蟪潭壬衔吹玫匠浞滞诰颍斐珊艽蟮睦速M(fèi)，也在一定程度上延緩了“一村一品”的發(fā)展速度。“一村一品”經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合, 形成了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新舉措各地在發(fā)展一村一品過程中，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了開拓市場、占有市場的能力，搭建了壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。 交通優(yōu)勢(shì)。2．2 市場優(yōu)勢(shì)。其獨(dú)特的地理位置和自身屬性的定位，確定了新洲區(qū)在武漢發(fā)展中的重要作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，新洲區(qū)政府高度重視品牌產(chǎn)業(yè)，不斷加大對(duì)知名品牌產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)其采取多種形勢(shì)走出去，已經(jīng)形成了數(shù)十個(gè)國內(nèi)知名品牌。依托武漢市龐大的市場需求，新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品類型也多種多樣。新洲區(qū)政府在新世紀(jì)開始時(shí)就開始進(jìn)行專業(yè)村試點(diǎn)推行，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，市場需求不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)丶涌焱苿?dòng)的“一村一品” 建設(shè)步伐。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)比較收益低是由兼業(yè)化生產(chǎn)引起的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的落后種植結(jié)構(gòu)、加工程度比較低等一系列原因造成的。不同個(gè)體的消費(fèi)者、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的消費(fèi)者具有不同的消費(fèi)偏好,不同區(qū)域的村莊、不同類型的生產(chǎn)者因具有不同的資源稟賦而具有不同的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。市場引導(dǎo)側(cè)重的是微觀決策、價(jià)格信息傳遞方面,行政干預(yù)側(cè)重的是宏觀調(diào)控與服務(wù)提供方面,因此,兩者在“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中不僅沒有矛盾,而且能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充?！耙淮逡黄贰崩砟詈湍Ｊ?，隨著實(shí)踐的發(fā)展與創(chuàng)新內(nèi)涵的不斷豐富，“一村”已不僅指不同國家與地區(qū)相對(duì)落后的村落，也適用于不同國家與地區(qū)的城鎮(zhèn)，包括發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；“一品”已不再局限于農(nóng)副產(chǎn)品，也包括特色旅游項(xiàng)目、手工業(yè)產(chǎn)品，以及文化產(chǎn)品和服務(wù)等。文章介紹了武漢市新洲區(qū)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀和意義，分析了“一村一品”發(fā)展中存在的問題，并提出了發(fā)展新洲區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局的對(duì)策和建議，以其促進(jìn)新洲區(qū)“一村一品”的長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞：一村一品發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)位優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一村一品”發(fā)展內(nèi)涵和原則“一村一品”的內(nèi)涵一村一品”是以“立足本地、放眼全球、自主自立、銳意創(chuàng)新、培養(yǎng)人才”為基本理念，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，挖掘、生產(chǎn)具有顯著地方特色．有現(xiàn)實(shí)或潛在 市場競爭力，上規(guī)模、高附加值、能走向國內(nèi)外市場的產(chǎn)品，并在技術(shù)上精益求精，使之成為暢銷會(huì)省、全國乃至全世界的拳頭產(chǎn)品。“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原則一是市場引導(dǎo)與行政干預(yù)相結(jié)合的原則。但總體上要以市場引導(dǎo)為核心,行政干預(yù)為補(bǔ)充?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)就是要在特定的區(qū)域生產(chǎn)特定的產(chǎn)品,從而以最低的生產(chǎn)成本滿足消費(fèi)者的特定產(chǎn)品需求。而“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過確定村域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品,集中村內(nèi)的生產(chǎn)要素發(fā)展單一的產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以提高生產(chǎn)要素的集約化投入,還可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。2006年啟動(dòng)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，更是將其推向了一個(gè)高潮，專業(yè)村建設(shè)方興未艾。種植業(yè)方面，到2008年底，一共有優(yōu)質(zhì)稻22個(gè)村，優(yōu)質(zhì)棉花2個(gè)村，還有更多的優(yōu)質(zhì)蘑菇種植村，涉及雙孢蘑菇、白靈菇、香菇、杏鮑菇等；在畜牧業(yè)方面，新洲區(qū)各類規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(戶)達(dá)3 849個(gè),其中規(guī)模養(yǎng)禽場(戶)2 169個(gè)(養(yǎng)蛋雞的2 036個(gè)、養(yǎng)鴨的66個(gè)、養(yǎng)鴿的52個(gè)、特禽的15個(gè))。有“馥泉”牌、“365天香”食用油品牌；有“徐古蘑菇”、“徐古”等蔬菜品牌；有“武漢大別山雞”等肉蛋類品牌。“一村一品”做為新洲區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有其自身地理和市場的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新洲區(qū)位于武漢東北部，是武漢的一個(gè)衛(wèi)星城，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)一部分都依托武漢這個(gè)大市場來銷售。新洲扼守武漢東大門，地處中國內(nèi)陸黃金十字交叉點(diǎn)，是鄂東北地區(qū)和豫、皖、贛等進(jìn)入武漢的水陸要沖，武漢新港陽邏核心港是武漢通向沿海地區(qū)重要的水上門戶，是長江中下游上至宜昌、下抵湖口2000多公里唯一的天然深水良港。新洲是武漢“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢新一輪城市拓展的重要功能區(qū)域，武漢市政府和新洲區(qū)政府都從政策上給于新洲發(fā)展以支持，這些支持客觀上業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展；新洲靠近武漢這個(gè)擁有多所高等學(xué)校，人才眾多，科技先進(jìn)，并且新洲本地也擁有數(shù)家世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，人力資源源源不絕，為新洲“一村一品”的發(fā)展提供了可靠的人力和人才保證。各地在發(fā)展一村一品過程中，依托資源搞開發(fā)，憑借特色闖市場走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的路子，培育了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，開辟了提高農(nóng)業(yè)組織化程度的新途徑各地注重市場的開拓，按產(chǎn)業(yè)化的思路謀劃一村一品發(fā)展，多形式、多途徑培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類產(chǎn)業(yè)化組織，促進(jìn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度4武漢市新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展存在問題 基層組織管理功能尚顯缺失。 農(nóng)村市場主體發(fā)育滯后，體系不健全。有的地方農(nóng)民主體作用沒有得到有效發(fā)揮,很多村都是靠行政推動(dòng),農(nóng)民發(fā)展“一村一品”主體作用沒有得到充分體現(xiàn)。要做好農(nóng)民群眾的思想說服工作,不開幾次、十幾次甚至幾十次會(huì)議則認(rèn)識(shí)很難得到統(tǒng)一。國家對(duì)土地、信貸等方面的宏觀調(diào)控力度加大,土地資源和用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，多數(shù)企業(yè)、村都面臨土地緊缺制約。從金融機(jī)構(gòu)的角度來看,由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢,受自然災(zāi)害影響比較大,銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,單筆成本也比較高,致使銀行對(duì)“一村一品”主體企業(yè)特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)要求,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真研究本地資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和布局特點(diǎn),正確分析國內(nèi)外市場求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系,制定“一村一品”發(fā)展的總體規(guī)劃,明確分階段的實(shí)施重點(diǎn)。完善農(nóng)村市場建設(shè)機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品是市場的有效和健康運(yùn)行。在規(guī)劃新建市場時(shí)，要著眼于多層次、多類型、多功能的發(fā)展定位，在現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，完善市場功能，增強(qiáng)輻射能力，切實(shí)做到農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。加強(qiáng)對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、電腦結(jié)算系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等農(nóng)產(chǎn)品市場的配套設(shè)施建設(shè)。 強(qiáng)化龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，放大輻射帶動(dòng)效益。要發(fā)揮村級(jí)組織在開拓“一村一品”特色發(fā)展道路中的作用, 建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。其次，要加大科技的投入，提高農(nóng)民素質(zhì)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織發(fā)展“一村一品”,也必然要隨時(shí)面臨自然災(zāi)害的沖擊。(中國人民大學(xué),北京 100872)2秦富鐘鈺等。新洲區(qū)人民政府網(wǎng)第二篇：發(fā)展一村一品發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)干部培訓(xùn)案例“一村一品”工程是指一個(gè)村（縣、鄉(xiāng)）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場需求為導(dǎo)向、變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施，在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。通過組織黨員干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場專家教授進(jìn)行講座，宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)營造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)。（三）爭項(xiàng)目，抓典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我們以示范村為重點(diǎn)，大力推廣名、特、優(yōu)主導(dǎo)品種、高效實(shí)用栽培、無害化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。引導(dǎo)“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。一是加快推進(jìn)公路建設(shè)。二、取得的成效從2007年開始，在省、市、縣各級(jí)的支持和幫助下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場經(jīng)營”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個(gè)，西甜瓜種植村2個(gè)，小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè)，秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè)，生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè)，鐵門加工專業(yè)村1個(gè)。三、存在困難及問題雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。近年來，盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。市場建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。四、幾點(diǎn)體會(huì)經(jīng)過幾年實(shí)踐探索，我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。三是突出宣傳推介。市場體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通無阻。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，不斷優(yōu)化