【正文】 第一篇：武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展戰(zhàn)略研究武漢市新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略研究摘要：“一村一品”是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高的有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。文章介紹了武漢市新洲區(qū)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀和意義，分析了“一村一品”發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展新洲區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局的對(duì)策和建議，以其促進(jìn)新洲區(qū)“一村一品”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞：一村一品發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)位優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一村一品”發(fā)展內(nèi)涵和原則“一村一品”的內(nèi)涵一村一品”是以“立足本地、放眼全球、自主自立、銳意創(chuàng)新、培養(yǎng)人才”為基本理念，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，挖掘、生產(chǎn)具有顯著地方特色．有現(xiàn)實(shí)或潛在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，上規(guī)模、高附加值、能走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品，并在技術(shù)上精益求精，使之成為暢銷會(huì)省、全國(guó)乃至全世界的拳頭產(chǎn)品。發(fā)展“一村一品”可以從根本上解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種制約，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。其實(shí)質(zhì)是搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一種手段，是一個(gè)地方的象征，它代表著一個(gè)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也代表著這個(gè)地方在某一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)和全世界市場(chǎng)上享有的聲譽(yù)，同時(shí)還反映這個(gè)地方的精神風(fēng)貌。“一村一品”理念和模式，隨著實(shí)踐的發(fā)展與創(chuàng)新內(nèi)涵的不斷豐富，“一村”已不僅指不同國(guó)家與地區(qū)相對(duì)落后的村落，也適用于不同國(guó)家與地區(qū)的城鎮(zhèn)，包括發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；“一品”已不再局限于農(nóng)副產(chǎn)品，也包括特色旅游項(xiàng)目、手工業(yè)產(chǎn)品，以及文化產(chǎn)品和服務(wù)等?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原則一是市場(chǎng)引導(dǎo)與行政干預(yù)相結(jié)合的原則?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)是在村這一地域范圍內(nèi),根據(jù)村域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求狀況決定村域內(nèi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約化投入?！耙淮逡黄贰辈⒉皇且蟛煌拇灞仨毚_定不同的主導(dǎo)產(chǎn)品,而是強(qiáng)調(diào)要以村為基本單位整體決策、整體推進(jìn)。市場(chǎng)引導(dǎo)側(cè)重的是微觀決策、價(jià)格信息傳遞方面,行政干預(yù)側(cè)重的是宏觀調(diào)控與服務(wù)提供方面,因此,兩者在“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中不僅沒(méi)有矛盾,而且能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充。但總體上要以市場(chǎng)引導(dǎo)為核心,行政干預(yù)為補(bǔ)充。二是市場(chǎng)需求與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)是在發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,利用生產(chǎn)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化來(lái)滿足消費(fèi)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。不同個(gè)體的消費(fèi)者、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的消費(fèi)者具有不同的消費(fèi)偏好,不同區(qū)域的村莊、不同類型的生產(chǎn)者因具有不同的資源稟賦而具有不同的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。“一村一品”經(jīng)濟(jì)就是要在特定的區(qū)域生產(chǎn)特定的產(chǎn)品,從而以最低的生產(chǎn)成本滿足消費(fèi)者的特定產(chǎn)品需求。因此,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)必須要堅(jiān)持市場(chǎng)需求與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則。、農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高的一個(gè)重要原因。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)比較收益低是由兼業(yè)化生產(chǎn)引起的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的落后種植結(jié)構(gòu)、加工程度比較低等一系列原因造成的。而“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過(guò)確定村域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品,集中村內(nèi)的生產(chǎn)要素發(fā)展單一的產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以提高生產(chǎn)要素的集約化投入,還可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。此外,在產(chǎn)業(yè)專一化的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化,也能在一定程度上改變農(nóng)業(yè)比較收益低的特性“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)入新世紀(jì)以后，武漢市新洲區(qū)政府就積極貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，積極解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的“三農(nóng)”問(wèn)題，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新，逐漸走“一村一品”的新型農(nóng)村發(fā)展道路，并取得了重大成果。 專業(yè)村大幅增加。新洲區(qū)政府在新世紀(jì)開(kāi)始時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行專業(yè)村試點(diǎn)推行，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)丶涌焱苿?dòng)的“一村一品” 建設(shè)步伐。2006年啟動(dòng)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，更是將其推向了一個(gè)高潮，專業(yè)村建設(shè)方興未艾。到2008年底，新洲區(qū)一共有107個(gè)村加入“一村一品”建設(shè)中，都有了拳頭產(chǎn)品或是特色產(chǎn)業(yè)。依托武漢市龐大的市場(chǎng)需求，新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品類型也多種多樣。種植業(yè)方面，到2008年底，一共有優(yōu)質(zhì)稻22個(gè)村，優(yōu)質(zhì)棉花2個(gè)村，還有更多的優(yōu)質(zhì)蘑菇種植村，涉及雙孢蘑菇、白靈菇、香菇、杏鮑菇等；在畜牧業(yè)方面，新洲區(qū)各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)達(dá)3 849個(gè),其中規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)2 169個(gè)(養(yǎng)蛋雞的2 036個(gè)、養(yǎng)鴨的66個(gè)、養(yǎng)鴿的52個(gè)、特禽的15個(gè))。養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)1 136個(gè), 萬(wàn)頭,。 知名品牌不斷出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新洲區(qū)政府高度重視品牌產(chǎn)業(yè)，不斷加大對(duì)知名品牌產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)其采取多種形勢(shì)走出去，已經(jīng)形成了數(shù)十個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌。有“馥泉”牌、“365天香”食用油品牌；有“徐古蘑菇”、“徐古”等蔬菜品牌；有“武漢大別山雞”等肉蛋類品牌。這些品牌多項(xiàng)被國(guó)家綠色食品管理中心認(rèn)定為綠色食品，成為“全國(guó)雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”、“全省蔬菜生產(chǎn)大區(qū)”和“全省蛋雞養(yǎng)殖第一大區(qū)”等名譽(yù)稱號(hào)。2武漢市新洲區(qū)發(fā)展“一村一品”的條件新洲區(qū)位于武漢東北部，南臨長(zhǎng)江中游，北枕大別山，西靠武漢，東連黃州、鄂州，為武漢大武漢東部水陸門(mén)戶，是武漢六大衛(wèi)星城之一。其獨(dú)特的地理位置和自身屬性的定位，確定了新洲區(qū)在武漢發(fā)展中的重要作用?！耙淮逡黄贰弊鰹樾轮迏^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有其自身地理和市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2．1 自然地理優(yōu)勢(shì)。新洲區(qū)位于長(zhǎng)江中下游平原，全區(qū)以平原和低矮丘陵為主，為其農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的地形條件；降水豐富，河流眾多，灌溉條件良好，農(nóng)作物生長(zhǎng)需求的水源充沛；亞熱帶季風(fēng)氣候，四季明顯，光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短，為農(nóng)作無(wú)生長(zhǎng)提供了良好的氣候條件。2．2 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。新洲區(qū)位于武漢東北部，是武漢的一個(gè)衛(wèi)星城，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)一部分都依托武漢這個(gè)大市場(chǎng)來(lái)銷售。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平和消費(fèi)能力日益提高，對(duì)市場(chǎng)的需求也越來(lái)越大。武漢做為國(guó)際化大城市，人口眾多，市場(chǎng)需求大，交易頻率快，交易范圍廣闊，為新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個(gè)可靠的保證。 交通優(yōu)勢(shì)。新洲扼守武漢東大門(mén)，地處中國(guó)內(nèi)陸黃金十字交叉點(diǎn)，是鄂東北地區(qū)和豫、皖、贛等進(jìn)入武漢的水陸要沖，武漢新港陽(yáng)邏核心港是武漢通向沿海地區(qū)重要的水上門(mén)戶，是長(zhǎng)江中下游上至宜昌、下抵湖口2000多公里唯一的天然深水良港。武漢新港陽(yáng)邏深水港、武漢天河國(guó)際航空港通江達(dá)海，京九、京廣鐵路線穿境而過(guò)，京珠、滬蓉、大廣、武英高速連通四方，全區(qū)已形成水、陸、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。便捷的交通加快了新洲農(nóng)產(chǎn)品的輸出，極大程度上提高了“一村一品”的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。新洲是武漢“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢新一輪城市拓展的重要功能區(qū)域，武漢市政府和新洲區(qū)政府都從政策上給于新洲發(fā)展以支持，這些支持客觀上業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展；新洲靠近武漢這個(gè)擁有多所高等學(xué)校，人才眾多，科技先進(jìn)，并且新洲本地也擁有數(shù)家世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，人力資源源源不絕，為新洲“一村一品”的發(fā)展提供了可靠的人力和人才保證。3武漢市新洲區(qū)發(fā)展“一村一品”的意義“一村一品”經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合,可以新洲農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕。各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展加工、運(yùn)銷、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一業(yè)興、百業(yè)旺的局面，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，而且拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合, 形成了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新舉措各地在發(fā)展一村一品過(guò)程中，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了開(kāi)拓市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，搭建了壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。各地在發(fā)展一村一品過(guò)程中，依托資源搞開(kāi)發(fā)，憑借特色闖市場(chǎng)走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的路子，培育了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，開(kāi)辟了提高農(nóng)業(yè)組織化程度的新途徑各地注重市場(chǎng)的開(kāi)拓，按產(chǎn)業(yè)化的思路謀劃一村一品發(fā)展，多形式、多途徑培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類產(chǎn)業(yè)化組織，促進(jìn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度4武漢市新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展存在問(wèn)題 基層組織管理功能尚顯缺失。“一村一品”發(fā)展要求整村、整鄉(xiāng)推進(jìn),村鄉(xiāng)應(yīng)提供組織、協(xié)調(diào)、管理等服務(wù),凝聚各種生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)力等),集中進(jìn)行生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為主體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次逐漸弱化,大部分集體經(jīng)濟(jì)組織已無(wú)法在統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制中擔(dān)當(dāng)“統(tǒng)”的責(zé)任,不能充分適應(yīng)“一村一品”的發(fā)展步伐。新洲區(qū)政府做好前景預(yù)測(cè)和整體規(guī)劃，但是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技素質(zhì)不足和管理能力的缺乏，專業(yè)村的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿υ诤艽蟪潭壬衔吹玫匠浞滞诰?，造成很大的浪費(fèi)，也在一定程度上延緩了“一村一品”的發(fā)展速度。 農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育滯后，體系不健全。規(guī)范和健全市場(chǎng)體系是現(xiàn)代流通的主要載體，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民增收等具有十分重要的作用。主要是新洲區(qū)有些村鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)“一村一品”發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,“小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想依然明顯。建設(shè)“一村一品”需要各種市場(chǎng)主體的共同參與,從整體上看新洲區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展尚處于起步階段。有的地方農(nóng)民主體作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮,很多村都是靠行政推動(dòng),農(nóng)民發(fā)展“一村一品”主體作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。 土地調(diào)整難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地緊缺。“一村一品”增效的關(guān)鍵在規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),因此“推田”勢(shì)在必然。而“推田”難度非常大,從一些鄉(xiāng)村實(shí)踐看,“推田”幾乎必須征得所有農(nóng)戶的同意,當(dāng)中有一戶反對(duì)則“推田”計(jì)劃就可能落空。要做好農(nóng)民群眾的思想說(shuō)服工作,不開(kāi)幾次、十幾次甚至幾十次會(huì)議則認(rèn)識(shí)很難得到統(tǒng)一。還有諸如部分失地農(nóng)民安置、個(gè)別農(nóng)戶漫天要價(jià)問(wèn)題等都很棘手。只要有一個(gè)問(wèn)題得不到妥善處理,就會(huì)導(dǎo)致“推田”“擱淺”。國(guó)家《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,除遭受特大自然災(zāi)害、土地嚴(yán)重毀壞外,在30年不變的承包期內(nèi)一律禁止土地調(diào)整,《國(guó)務(wù)院基本農(nóng)田保護(hù)條例》及國(guó)務(wù)院有關(guān)通知明確規(guī)定不許在基本農(nóng)田上從事挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)等活動(dòng)。國(guó)家對(duì)土地、信貸等方面的宏觀調(diào)控力度加大,土地資源和用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，多數(shù)企業(yè)、村都面臨土地緊缺制約。,企業(yè)貸款困難。有些地區(qū)和部門(mén)對(duì)“一村一品”發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,實(shí)踐中造成重視程度不夠、工作推進(jìn)力度不大、資金投入不足,特別是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金,難以運(yùn)作。另外,“一村一品”主體企業(yè)總體規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,有效抵押物不足,很難獲得銀行貸款。從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看,由于農(nóng)業(yè)投入大、見(jiàn)效慢,受自然災(zāi)害影響比較大,銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,單筆成本也比較高,致使銀行對(duì)“一村一品”主體企業(yè)特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積