【正文】 民建住宅用地列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由省統(tǒng)一下達(dá)用地指標(biāo)，并逐級(jí)分解，落實(shí)到村。第十條 村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)。禁止任何單位和個(gè)人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。農(nóng)村居民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。第二篇：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法頒布時(shí)間：199268發(fā)文單位：省政府第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的, 可在接到處罰決定書(shū)之日起 十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議, 也可以直接向人民法院起 訴。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后, 超過(guò)一年未建房的, 由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注 銷(xiāo)批準(zhǔn)文件,收回土地使用權(quán)。第十六條 農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督,實(shí)行用地指標(biāo)、審批 條件和審批結(jié)果三公開(kāi)制度。使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 農(nóng)民集 體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府審查同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。收取的宅基地使用費(fèi)實(shí)行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 管、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于本 村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。一 九八二年七月二十三日 《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》 實(shí)施前已占用的宅 基地, 每戶(hù)面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以?xún)?nèi)而又不便調(diào)整的, 經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批 準(zhǔn),按實(shí)際面積確定使用權(quán)。農(nóng)村居民建住宅用地列入國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,由省統(tǒng)一下達(dá)用地指標(biāo),并逐級(jí)分解,落實(shí)到村。第十條 村民申請(qǐng)宅基地, 應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用 地申請(qǐng)。(三 一戶(hù)一子(女 有一處宅基地的。(四 回鄉(xiāng)落戶(hù)的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華 僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞,需要建房而又無(wú)宅基地的。禁止隨意套用地域類(lèi)別。第六條 農(nóng)村居民建造住宅,應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù), 任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài) 或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個(gè)人取得合法手續(xù)用 以建造住宅的土地,包括房屋、廚房和院落用地。第三條 河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作,市(地、縣(市、區(qū) 土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。第五條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地, 切實(shí)保護(hù)耕 地的原則,盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。嚴(yán)禁擅 自占用自留地、自留山建造住宅。第八條 具備下列條件之一的,可以申請(qǐng)宅基用地:(一 農(nóng)村居民戶(hù)無(wú)宅基地的。(五 原宅基地影響規(guī)劃,需要收回而又無(wú)宅基地的。(四 戶(hù)口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉摹＾r(nóng)村宅基地的申報(bào)程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦 法》第 四十七條的規(guī)定執(zhí)行。宅基地 用地計(jì)劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴(kuò)大試點(diǎn), 具體辦法由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實(shí)際情況確定。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,公開(kāi)帳目,接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民個(gè)人私自向村民委員會(huì)或村民小組購(gòu)地建房。第十七條 對(duì)擅自突破宅基地用地計(jì)劃指標(biāo), 致使土地被亂占濫用的, 或 利用職權(quán)擅自批宅基地的, 所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān), 應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主管人 員或直接責(zé)任人員給予行政處分。第二十一條 被罰款的單位和個(gè)人必須按規(guī)定時(shí)間如數(shù)交付罰款。期滿(mǎn)不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個(gè)人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。第六條 農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。禁止隨意套用地域類(lèi)別。農(nóng)村宅基地的申報(bào)程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。第十三條 農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴(kuò)大試點(diǎn)，具體辦法由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實(shí)際情況確定。第十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報(bào)核發(fā)土地使用證部門(mén)辦理變更登記和換證手續(xù)。第十九條 買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級(jí)以上土地管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，限期拆除或沒(méi)收買(mǎi)賣(mài)和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對(duì)當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。罰沒(méi)收入交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四條 農(nóng)村宅基地屬于集體所有。村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。第七條 農(nóng)村居民建造住宅，以戶(hù)為單位，每戶(hù)宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：(一)出賣(mài)、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；(二)違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的；(三)一戶(hù)一子(女)有一處宅基地的；(四)戶(hù)口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?五)年齡未滿(mǎn)十八周歲的；(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。第十一條 農(nóng)村宅基地用地實(shí)行計(jì)劃管理。超過(guò)規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分由村民委員會(huì)收回，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安 排使用。收取的宅基地使用費(fèi)實(shí)行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要 用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民個(gè)人私自向村民委員會(huì)或村民小組購(gòu)地建房。第十七條 對(duì)擅自突破宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)