【正文】 會第三十二次會議通過）湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告第119號《湖南省大中型水庫移民條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。(三)按規(guī)定標準獲得安置補償、補助后，無理要求再次補償、補助或者干擾其他移民搬遷的。侵占、截留、挪用移民資金，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的，由審計、監(jiān)察部門責令改正。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據(jù)職責，責令停止違法行為，限期恢復原狀。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。具體辦法按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 對本條例實施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民，當?shù)厝嗣裾畱敳扇∫婪ㄕ{整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產(chǎn)條件，增加移民的收入。第三十八條 大中型水庫消落區(qū)由項目法人統(tǒng)一管理，在不影響大中型水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，可以安排給當?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用，因大中型水庫正常運行造成的損失，不予賠償。移民資金存儲期間的孳息，納入移民資金管理，不得挪作他用?？h級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應當加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。第三十四條 凡繳入國庫的移民資金，財政部門應當按照批準的年度項目計劃和工程進度及時撥付。年度項目計劃由移民管理部門會同同級人民政府財政部門編制，經(jīng)同級人民政府審查后，報上一級人民政府或者有關部門批準。第三十一條 淹沒補償費包括移民遷建補償費，城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)遷建補償費，專業(yè)項目復建補償費，防護工程、庫底清理費，以及規(guī)劃設計費、技術培訓費、監(jiān)理監(jiān)測費和實施管理費等費用。第四章 資金管理第三十條 本條例所稱移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持資金?？h級以上人民政府應當整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等支農(nóng)資金，統(tǒng)籌庫區(qū)內資源開發(fā)收益等財政性收入，加大對大中型水庫庫區(qū)移民生產(chǎn)項目開發(fā)、生產(chǎn)扶持和庫區(qū)遺留問題的解決。移民安置區(qū)縣級以上人民政府應當編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃，報上一級人民政府或者其移民管理機構批準后實施。第二十四條 簽訂移民安置協(xié)議的縣級以上人民政府和項目法人應當采取招標方式，共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術能力的單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監(jiān)督評估。安置地人民政府及其有關部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女就學及土地、山林和房產(chǎn)確權發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。第二十一條 水庫淹沒和工程建設征用土地方案批準后，當?shù)乜h級人民政府應當及時發(fā)布公告，公布水庫淹沒區(qū)和工程建設征用土地的范圍。需要遷移建設的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標準計算補償。(二)經(jīng)移民本人申請，實行貨幣安置。第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置區(qū)人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關手續(xù)。農(nóng)村移民安置由當?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和年度實施計劃組織實施。農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調整土地、開墾未利用土地等方式解決，并按照國家和省人民政府的有關規(guī)定支付有關費用。農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補償費、青苗補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費等，按照國家和省人民政府規(guī)定的標準計算，發(fā)給移民本人。實物指標調查由設計單位、項目法人與當?shù)匾泼窆芾聿块T組織實施。設計工作大綱應當經(jīng)項目法人和移民管理部門共同審定，需要報國務院有關部門審定的，應當報國務院有關部門審定。經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整或者修改。第十條 移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)批準后，已成立項目法人的大中型水庫，由項目法人委托具有相應資質的設計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。(五)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。第八條 移民工作應當遵循以下原則：(一)以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負責本行政區(qū)域的移民工作。第二條 本省行政區(qū)域內大中型水庫的移民安置和后期扶持及有關工作，適用本條例。第三條 移民工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制?？h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好有關的移民工作。(二)顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體和個人的利益。第二章 移民安置第九條 已成立項目法人的大中型水庫，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權限，報省人民政府或者國務院移民管理機構審批。沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應資質的設計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。確需調整或者修改的，應當報原批準機關批準。設計工作大綱經(jīng)審定后，設計單位方可開展設計工作。實物指標調查結果應當由設計單位、項目法人、當?shù)乜h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、移民管理部門和其他有關部門以及當?shù)卮?居)民委員會、村(居)民小組、被調查者分別簽署意見認可，并對調查結果的真實性和可靠性負責。對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的，按人均二十五平方米的標準計算房屋補償費。第十五條 農(nóng)村移民安置應當堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結合的原則，首先在本縣(市、區(qū))內安置。第十六條 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置農(nóng)村移民，在本縣(市、區(qū))安置的，由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會簽訂安置協(xié)議，按照協(xié)議進行安置。遷出地人民政府應當將相應的土地補償費和安置補助費交給安置區(qū)人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。(三)依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設，實行產(chǎn)權調換，結構和面積價差找補結算。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩藴试黾拥耐顿Y，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。水庫淹沒區(qū)和工程建設征用土地的范圍公告后，任何單位和個人不得擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目。第二十三條 項目法人和移民管理部門應當按照規(guī)定的標準及時支付移民安置補償、補助費。移民安置后，由移民安置規(guī)劃的審核機關組織移民管理部門、項目法人、設計單位、監(jiān)督評估單位和其他有關單位按照國家規(guī)定的程序、標準和內容對移民的安置進行驗收。第二十六條 移民后期扶持的期限、標準和方式按照國務院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 各級人民政府及有關部門應當向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術，加強對移民科學文化知識和應用科學技術的培訓，提高移民的素質。移民管理部門應當加強對移民資金的管理，定期向同級人民政府和上一級人民政府移民管理部門報告并向項目法人通報有關資金的撥付、使用和管理情況。項目法人應當根據(jù)移民安置實施進度，將審定的淹沒補償費及時足額繳入對大中型水庫有管理權限的同級人民政府財政專戶。需要報國務院有關部門批準的，應當報國務院有關部門批準。有移民工作任務的人民政府設立的城鎮(zhèn)遷建工程建設指揮部等臨時管理機構不是一級財務核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉撥。上級審計機關可以直接對下級人民政府移民管理部門使用、管理移民資金的情況進行審計。第五章 其他規(guī)定第三十七條 大中型水庫應當按照設計運行方案進行調度，不得超限蓄水。第三十九條 對因大中型水庫建設和運行形成的山體滑坡、河堤塌岸和泥沙淤積等，項目法人應當作出規(guī)劃，及時進行治理。第四十三條 各級人民政府應當通過財政撥款、籌集社會資金和移民投工投勞等辦法，改善本條例實施以前基礎設施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎設施。第六章 法律責任第四十六條 違反本條例規(guī)定，項目主管部門或者有關地方人民政府及其有關部門調整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者移民后期扶持規(guī)劃的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關人民政府或者其移民管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。對個人可處五百元以上五千元以下的罰款，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據(jù)職責，責令限期改正，給予警告。第五十二條 移民管理部門和其他有關部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。湖南省人民代表大會常務委員會2002年11月29日第一章 總則第一條第一條 為了做好我省大中型水庫移民工作，維護移民的合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第五條第五條 省人民政府移民管理部門負責管理全省的移民工作，指導、協(xié)調、檢查、督促下級人民政府移民管理部門的移民工作。第七條第七條 移民依法享有獲得前期補償、補助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔搬遷義務。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準，不得審批工程建設文件、辦理征地手續(xù)，不得施工。設計工作大綱經(jīng)審定后，設計單位方可開展設計工作。實物指標調查結果應當由設計單位、業(yè)主、當?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、移民管理部門和其他有關部門以及當?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會、村（居）民小組、被調查者分別簽署意見認可，并對調查結果的真實性和可靠性負責。農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的，按人均十五平方米的標準計算房屋補償費。農(nóng)村移民安置由當?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和實施計劃組織實施。第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關手續(xù)；遷出地人民政府應當將相應的移民生產(chǎn)安置費（土地補償費和安置補助費）交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。新址選擇必須進行水文地質、工程地質勘察、地質災害防治勘查和地質災害危險性評估。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關單位自行解決。安置地人民政府及其有關部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女就學及土地、山林和房產(chǎn)確權發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。移民安置后，由移民管理部門組織業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位和其他有關單位，按照國家規(guī)定的程序、標準和內容對移民的安置進行驗收。第二十六條第二十六條 按照國家制定的標準，移民后期扶持時間為十年，自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計算。第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎設施工程竣工后，當?shù)乜h級人民政府應當及時組織竣工驗收、辦理決算手續(xù)。第三十一條第三十一條 淹沒補償費包括移民生產(chǎn)安置費、生活補助費、專業(yè)項目復建補償費、防護工程費等。第三十三條第三十三條 移民資金的使用實行項目計劃管理。有移民工作任務的人民政府設立的城鎮(zhèn)遷建工程建設指揮部等臨時管理機構不是一級財務核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉撥。第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務投入形成的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占。第三十八條第三十八條 水庫消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理，在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，可以安排給當?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用，因水庫正常運行造成的損失，不予賠償。第四十二條第四十二條 對本條例實施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民，當?shù)厝嗣裾畱敳扇∫婪ㄕ{整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產(chǎn)條件，增加移民的收入。具體辦法按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據(jù)職責，責令停止違法行為，限期恢復原狀；對個人可處五百元以上五千元以下的罰款，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第七章 附則本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四條省人民政府和有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對移民工作的領導，組織制定庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，督促移民資金及時足額到位，逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件，協(xié)調解決移民工作中的重大問題。第六條大中型水庫建設項目法人（以下簡稱為業(yè)主）應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對移民前期補償、補助和后期扶持的經(jīng)濟責任，及時足額繳（撥）付移民資金，做好有關的移民工作。移民安置規(guī)劃由業(yè)主會同移民管理部門委托有資質的設計單位按照科學、合理、經(jīng)濟的原則編制，經(jīng)省人民政府移民管理部門會同有關部門和當?shù)厝嗣裾畬彶楹?，報省人民政府或者國務院有關部門批準。設計工作大綱應當經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定，需要報國務院有關部門審定的，應當報國務院有關部門審定。實物指標調查由設計單位、業(yè)主與當?shù)匾泼窆芾聿块T組織實施。農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補償費、青苗補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費等，按照國家和省人民政府規(guī)定的標準計算，發(fā)給移民本人。第十四條農(nóng)村移民安置應當堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴格控制后靠安置的原則，首先在本縣（市、區(qū)）內安置；本縣（市、區(qū)）內安置不了的，在該水庫工程受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。第十六條具備從事個體經(jīng)營條件的農(nóng)村移民申請自謀職業(yè)的，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和移民管理部門審查同意后，由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同，由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費（土地補償費和安置補助費）發(fā)給移民本人。第二十條需要遷移建設的城鎮(zhèn)，應當節(jié)約用地，合理布局。需要遷移建設的機關和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設施項目，按照原規(guī)模和標準或者恢復原功能的原則計算補償。第二十二條移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。第二十四條移民管理部門會同業(yè)主通過