【正文】 員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。侵占、截留、挪用移民資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六條第六條 大中型水庫建設(shè)項目法人（以下簡稱為業(yè)主）應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對移民前期補償、補助和后期扶持的經(jīng)濟責任，及時足額繳（撥）付移民資金，做好有關(guān)的移民工作。農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補償費、青苗補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費等，按照國家和省人民政府規(guī)定的標準計算，發(fā)給移民本人。需要遷移建設(shè)的機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)施項目，按照原規(guī)模和標準或者恢復原功能的原則計算補償。第二十八條第二十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應當向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)，加強對移民科學文化知識和應用科學技術(shù)的培訓，提高移民的素質(zhì)。使用移民資金的村（居）民委員會應當張榜公布移民資金的使用情況，接受群眾的監(jiān)督。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。第二章移民安置第九條移民安置應當按照國家有關(guān)規(guī)定編制移民安置規(guī)劃。農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調(diào)整土地、開墾未利用土地等方式解決，并按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費用。水庫淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍公告后，任何單位和個人不得擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目；除因出生、婚姻、工作調(diào)動、部隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍、高等學校和中等專業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)以及刑滿釋放等依法遷入的人口外，不得遷入其他人口。第四章資金管理第三十條移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持資金。第五章其他規(guī)定第三十七條水庫應當按照設(shè)計運行方案進行調(diào)度，不得超限蓄水。第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責，責令限期改正，給予警告；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理：（一）拖延搬遷或者拒絕搬遷的；（二）按規(guī)定標準已獲得補償、補助費，搬遷后擅自返遷的；（三）按規(guī)定標準獲得安置補償、補助后，無理要求再次補償、補助或者干擾其他移民搬遷的。沒有成立項目法人的大中型水庫，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限，報省人民政府或者國務院移民管理機構(gòu)審批。對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的，按人均二十五平方米的標準計算房屋補償費；超過實際房屋面積之外的差額部分的補償費用，由人民政府協(xié)調(diào)解決。土地補償、補助標準，按照國家和省人民政府公布的有關(guān)規(guī)定確定。其余大中型水庫的移民安置規(guī)劃大綱由項目法人或項目主管部門和市級移民管理部門報省水庫移民管理部門審查后，由項目法人或項目主管部門提請市州人民政府報省人民政府審批。工程項目實施須按有關(guān)規(guī)定嚴格實行項目法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、政府采購制等。移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位應按驗收委員會提出的處理意見，限期妥善處理，并及時將處理結(jié)果報驗收主持單位。省環(huán)境保護廳負責相關(guān)的環(huán)境進行審計。屬于項目法人責任的，由項目法人落實資金，妥善處理；屬于地方政府責任的，由地方政府協(xié)調(diào)解決。第六條移民安置任務較重的縣級以上人民政府應建立健全移民管理機構(gòu)，按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作的組織實施和監(jiān)督管理。（二）提請有關(guān)市州人民政府向省人民政府申請下達“禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口”的通告（以下簡稱“禁建通告”）。（八）負責協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題，處理移民來信來訪，及時向上級和有關(guān)部門反映移民安置工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)助本級和下級人民政府做好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定工作。第四條移民安置工作遵循下列原則：（一）以人為本，維護移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；（四）可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；（五）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模。對違反《國家移民條例》、《省移民條例》等法律法規(guī)規(guī)定，屬于地方政府責任的，對主要負責人和分管負責人給予行政處分，并責令其改正；屬于項目法人、設(shè)計、監(jiān)理等單位責任的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處罰，并責令其改正，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定注銷其資質(zhì)；造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究相關(guān)責任人員的責任。省財政廳負責移民資金稽核和監(jiān)督工作。移民安置驗收，首先由縣級人民政府組織相關(guān)部門進行自驗，形成自驗報告。項目管理。申請下達“禁建通告”時，項目法人須提交本企業(yè)的資信證明、有關(guān)地方人民政府須出具做好該項目移民工作的承諾函。農(nóng)村移民安置以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，其他安置方式為輔。實物指標調(diào)查結(jié)果應當由設(shè)計單位、項目法人、當?shù)乜h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、移民管理部門和其他有關(guān)部門以及當?shù)卮?居)民委員會、村(居)民小組、被調(diào)查者分別簽署意見認可，并對調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性負責。第七條 移民依法享有獲得前期補償、補助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔搬遷義務。第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項目的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同移民管理部門依據(jù)職責，責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款?？h級以上人民政府財政、審計、物價、監(jiān)察部門應當加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。第二十七條各級人民政府及有關(guān)部門應當大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩藴试黾拥耐顿Y，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。移民補償具體方案由當?shù)厝嗣裾谝泼袼诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好有關(guān)的移民工作。第四十五條第四十五條 解決本條例實施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費，按照誰受益、誰承擔的原則，從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財政補貼中解決。第三十四條第三十四條 凡繳入國庫的移民資金，財政部門應當按照批準的項目計劃和工程進度及時撥付。設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃，由有管理權(quán)限的移民管理部門負責編制，經(jīng)上一級人民政府批準后組織實施。第二十條第二十條 需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，應當節(jié)約用地，合理布局。實物指標調(diào)查由設(shè)計單位、業(yè)主與當?shù)匾泼窆芾聿块T組織實施。第四條第四條 省人民政府和有移民工作任務的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對移民工作的領(lǐng)導，組織制定庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，督促移民資金及時足額到位，逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件，協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題。違反本條例規(guī)定，移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的，由審計、監(jiān)察部門責令改正。具體辦法按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應當加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。第四章 資金管理第三十條 本條例所稱移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持資金。安置地人民政府及其有關(guān)部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女就學及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置區(qū)人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。實物指標調(diào)查由設(shè)計單位、項目法人與當?shù)匾泼窆芾聿块T組織實施。(五)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。第三條 移民工作實行政府領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的，按人均二十五平方米的標準計算房屋補償費。(三)依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)構(gòu)和面積價差找補結(jié)算。移民安置后，由移民安置規(guī)劃的審核機關(guān)組織移民管理部門、項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位和其他有關(guān)單位按照國家規(guī)定的程序、標準和內(nèi)容對移民的安置進行驗收。項目法人應當根據(jù)移民安置實施進度，將審定的淹沒補償費及時足額繳入對大中型水庫有管理權(quán)限的同級人民政府財政專戶。第五章 其他規(guī)定第三十七條 大中型水庫應當按照設(shè)計運行方案進行調(diào)度，不得超限蓄水。造成重大損失，有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責，責令限期改正，給予警告。第七條第七條 移民依法享有獲得前期補償、補助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔搬遷義務。農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的，按人均十五平方米的標準計算房屋補償費。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，當?shù)乜h級人民政府應當及時組織竣工驗收、辦理決算手續(xù)。第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務投入形成的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占。第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責，責令停止違法行為，限期恢復原狀；對個人可處五百元以上五千元以下的罰款，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。移民安置規(guī)劃由業(yè)主會同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計單位按照科學、合理、經(jīng)濟的原則編制，經(jīng)省人民政府移民管理部門會同有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾畬彶楹?，報省人民政府或者國務院有關(guān)部門批準。第十四條農(nóng)村移民安置應當堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴格控制后靠安置的原則，首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置不了的，在該水庫工程受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。第二十二條移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。移民資金由移民管理部門和財政部門共同管理，實行?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。因防洪、搶險等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的，由作出決定的人民政府給予適當補償；業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的，由業(yè)主予以賠償。第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第十條 移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)批準后，已成立項目法人的大中型水庫，由項目法人委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。第五篇：湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法湖南省人民政府文件 湘政發(fā)〔2010〕9號湖南省人民政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：為進一步做好大中型水庫移民安置工作，切實維護移民的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（以下稱《國家移民條例》）和《湖南省大中型水庫移民條例》（以下簡稱《省移民條例》），結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)提出以下意見。以村民小組為單位的土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平的，要以村民小組為單位計列生產(chǎn)安置措施補助費并予以補足。申請審查移民安置規(guī)劃大綱時須提交下列前置文件：實物指標調(diào)查報告及有關(guān)市州、縣市區(qū)人民政府對實物指標調(diào)查成果的確認函；移民和移民安置區(qū)居民安置規(guī)劃大綱的意見；有關(guān)市州、縣市區(qū)人民政府對移民安置規(guī)劃大綱的意見；省國土資源部門關(guān)于水庫淹沒影響區(qū)（滑坡、塌岸）及壩址場地地質(zhì)災害危險性評估意見；有資質(zhì)單位編制的使用林地可行性研究報告。工程項目建設(shè)完成后必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得辦理工程結(jié)算，不得交付使用。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對樞紐工程進行階段性驗收或竣工驗收，水庫不得蓄水。省審計廳負責對移民資金的使用、管理和效益情況進行審計。處理水庫移民遺留問題，應由地方人民政府提出遺留問題處理申請，經(jīng)省水庫移民管理部門批準后，由項目法人組織編制遺留問題處理規(guī)劃報告，報原移民安置規(guī)劃審核單位審核、審批。移民工作經(jīng)費納入同級財政預算，并根據(jù)工作需要配備相應的專業(yè)技術(shù)人員。（三）根據(jù)批準的移民安置規(guī)劃，與有關(guān)市州（或縣市區(qū)）人民政府及省移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。（七）負責組織本行政區(qū)域內(nèi)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓和移民干部業(yè)務培訓。第三條移民安置工作實行開發(fā)性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達到或超過原有水平。各級移民管理部門要求發(fā)揮移民安置執(zhí)法主體職能作用，根據(jù)《國家移民條例》、《省移民條例》等規(guī)定，堅持原則，嚴格查處移民安置違法違規(guī)行為，確保移民安置工作有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。省發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)項目開發(fā)前期工作，根據(jù)審批權(quán)限負責在省水庫移民開發(fā)管理局審核移民安置規(guī)劃后，一并審批或核準項目可行性研究報告（或項目審批報告）和移民安置規(guī)劃。驗收前必須具備《國家移民條例》和《省移民條例》規(guī)定的條件。計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或變更；確需調(diào)整或變更的，須報原批準機關(guān)批準。（二）“禁建通告”下達程序建設(shè)征地實物指標調(diào)查細則經(jīng)省水庫移民開發(fā)管理局審查通過后，由項目法人或項目主管部門提出請市州人民政府向省人民政府申請下達禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的“禁建通告”。專項設(shè)施復建或遷建須基本達到相關(guān)行業(yè)規(guī)范的初步設(shè)計深度。實物指標調(diào)查由設(shè)計單位、項目法人與當?shù)匾泼窆芾聿块T組 織實施。第六條 大中型水庫建設(shè)項目法人應