【正文】 得分； ④監(jiān)理單位未對特種設(shè)備操作人員持證情況進行驗證并保存記錄，扣 2分； ⑤特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定培訓(xùn)，扣 3分 /人。 10 ①施工單位未組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點、未制定應(yīng)對措施，扣 5分 /臺次； ②作業(yè)中未按應(yīng)對措施執(zhí)行，扣 5分 /臺次。 20 ①工程項目各單位未制定安全檢查、維護保養(yǎng)辦法，扣 3分 /項； ②施工設(shè)備未進行日常維護保養(yǎng)，扣 2分 /項； ③設(shè)備維修后未進行檢查驗收投入使用，扣 2分 /次。 15 ①施工單位未將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理，扣 3分 /臺 ； ②外租機械設(shè)備未簽訂租賃合同 ,扣 5分 /臺次； ③租賃合同中，未明確雙方安全責(zé)任，扣 3分 /項。 15 工程項目各單位未根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查，扣 2分 /次； 27 施工設(shè)備安裝、拆除管理（ 20 分） 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理。 20 ①施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣 2分 /項； ②安全防護裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護作用，扣 3分 /項； ③設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗收或定期檢驗，存在缺陷，扣 2分 /項； ④作業(yè)環(huán)境不滿足安全運行要求，扣 2分 /項； ⑤兩臺及以上機械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣 2分 /項。 6 ①未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣 2分 /單位； ②檔案資料不完整或與實際情況不符，扣 2分 /單位； ③工程項目建設(shè)單位（項目部）未及時收集、整理、歸檔工程項目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣 2分。 內(nèi)運輸 車輛牌證 等證件不齊全者，扣 2分 /項； ④監(jiān)理單位未對進場的施工設(shè)備進行驗證，扣 2分 /項。 制度管理 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準入管理制度，明確管理流程； 工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 安全文化 建設(shè) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進安全生產(chǎn)工作； 各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本 單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。 作業(yè)人員教 育培訓(xùn) 各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時 ； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查； 施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣 2分 /人； ② 現(xiàn)場作業(yè)人員未按《 電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊 》及相關(guān)安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓(xùn)或考 核不合格仍進行作業(yè)，扣 1分 /人； ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣 1分 /人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣 3分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣 2分 /次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無 23 前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項； 工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。 22 教育培訓(xùn)（ 70分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 實得分 教育培訓(xùn) 管理 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn) 臺帳 ，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。 修 訂 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 操作規(guī)程 施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 20 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 實得分 法律法規(guī)、標 準規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并 及時更新發(fā)布； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要 求。 施工單位應(yīng)按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ， 在競標時列入工程造價，不得刪減 ； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單 位安全專項費用使用情況進行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度 和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序， 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?， 并建立安全生產(chǎn)費用使用臺 帳 ； 安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 建設(shè) 工作 ； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 安全生產(chǎn)保證 體系 建立由 建設(shè)單位 和參建單位 的 項目主要負責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要； 各參建單位項目主要負責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 目標的監(jiān)督 與考核 工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏， 并保存有關(guān)監(jiān)測記錄 ； 安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核； 評估報告應(yīng)形成文件并保存。 14 5 核心要求 及 評 分標準 目標（ 30分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 實得分 目標的制定 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng) 根據(jù) 本工程項目 安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 ； 各參建單位應(yīng)有效的 分解 工程項目建設(shè)單位（項目部）的安全生產(chǎn)目標； 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標 ，制定相應(yīng)的分級目標； 安全生產(chǎn)目標應(yīng)包含人員、機械、設(shè) 備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標； 安全生產(chǎn)目標應(yīng)經(jīng)各單位項目主要負責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。 標準化達標評級 分為一級、二級、三級， 評審得分大于 90 分為一級，得分大于 80 分為二級，得分大于 70 分為三級。 建立和保持 依據(jù)本規(guī)范要求，結(jié)合電力工程建設(shè)特點，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績效持續(xù)改進的長效管理機制。 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人 的生命健康 及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準面 2m以上（含 2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。 安全生產(chǎn)標準化 通 過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定安全 管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制，規(guī)范電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會歸口并負責(zé)解釋。 電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 前 言 為加強電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔 2020〕 40號），規(guī)范電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化工作，國家電力監(jiān)管委員會委托中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會組織編制本規(guī)范。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會提出。 目 次 1 適用范圍 .................................................................................................................................................................................................................. 1 2 規(guī)范性引用文件 ........................................................................................................................................................................................................ 1 3 術(shù)語和定義 ............................................................................................................................................................................................................. 10 安全生產(chǎn)標準化 ............................................................................................................................................................................................ 10 安全績效 ....................................................................................................................................................................................................... 10 相關(guān)方 .......................................................................................................................................................................................................... 10 資源 ......................................................................................................................................