【正文】 電保護和安全自動裝置技術規(guī)程 GB/T16178 場 (廠 )內(nèi)機動車輛安全檢驗技術要求 GB/T20776 起重機械分類 GB/T23723 起重機 安全使用 GB/T23724 起重機 檢查 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南 電氣裝置安裝工程施工驗收規(guī)范（國標系列標準） AQ8001 安全評價通則 AQ8003 安全預評價導則 AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全 生產(chǎn)事故應急預案編制導則 AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 DL/T435電站煤粉鍋爐膛防爆規(guī)程 DL612 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 DL647 電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程 DL5027 電力設備典型消防規(guī)程 8 DL/T596 電力設備預防性試驗規(guī)程 DL/T621 交流電氣裝置的接地 DL796 風力發(fā)電場安全規(guī)程 電力建設安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分） 電力建設安全工作規(guī)程（架空 電力 線路 部分 ） 電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分） DL/T5036 轉(zhuǎn)槳式 轉(zhuǎn)輪組 裝 與試驗工藝導則 DL/T5099 水工建筑物地下工程開挖施工技術規(guī)范 DL/T5135 水電水利工程爆破施工技術規(guī)范 DL5162 水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范 DL/T5178 混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范 DL/T5370 水電水利工程施工通用安全技術規(guī)程 DL/T5371 水電水利工程土建施工安全技術規(guī)程 DL/T5372 水電水利工程金屬結(jié)構與機電設備安裝安全技術規(guī)程 DL/T5373 水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術 操作 規(guī)程 DL/T5389 水工 建筑物巖石基礎開挖工程施工技術規(guī)范 DL/T5397 水 電工程施工組織設計規(guī)范 DL/T 5259 土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范 JGJ33 建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ59 建筑施工安全檢查標準 JGJ80 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ130 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 9 JGJ146 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 JGJ147 建筑拆除工程安全技術規(guī)范 JGJ160 施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程 JGJ162 建筑施工模板安全技術規(guī)范 JGJ166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ184 建筑施工作 業(yè)勞動防護用品配備及使用標準 JGJ196 建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程 JGJ215 建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程 JGJ/T187 塔式起重機混凝土基礎工程技術規(guī)程 JGJ/T189 建筑起重機械安全評估技術規(guī)程 TSG Q5001 起重機械使用管理規(guī)則 TSG Q6001 起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 TSG Q7015 起重機械定期檢驗規(guī)則 TSG Q7016 起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則 TSG Z0004 特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本 要求 TSG Z0005 特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則 TSG Z6002 特種設備焊接操作人員考核細則 以 下文件僅適用于中央企業(yè)： 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 21 號） 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 (國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 24 號 ) 10 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本規(guī)范。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會提出。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會歸口并負責解釋。 安全生產(chǎn)標準化 通 過建立 安全生產(chǎn)責任制 ，制定安全 管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范電力工程建設安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設項目各環(huán)節(jié)符合有關 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強電力工程建設項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人 的生命健康 及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 標準化達標評級 分為一級、二級、三級， 評審得分大于 90 分為一級，得分大于 80 分為二級，得分大于 70 分為三級。 目標的監(jiān)督 與考核 工程項目建設各單位安全監(jiān)督部門應定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏， 并保存有關監(jiān)測記錄 ； 安全監(jiān)督部門應對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核； 評估報告應形成文件并保存。 安全職責 各單位應制定安全生產(chǎn)責任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 建設 工作 ； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 20 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 實得分 法律法規(guī)、標 準規(guī)范 工程建設項目各單位應建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 工程建設項目各單位應建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并 及時更新發(fā)布； 工程建設項目各單位應嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 應及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要 求。 修 訂 工程建設項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 作業(yè)人員教 育培訓 各單位應定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓時間不得少于40學時 ； 特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門的培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查； 施工單位的安全技術交底和每天的“站班會（班20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓、考試合格并公布，扣 2分 /人； ② 現(xiàn)場作業(yè)人員未按《 電力建設施工作業(yè)人員基礎安全教育手冊 》及相關安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓或考 核不合格仍進行作業(yè)，扣 1分 /人； ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓，扣 1分 /人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣 3分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣 2分 /次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術交底、無 23 前會）”應納入安全教育培訓，并結(jié)合工作任務做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項； 工作結(jié)束應及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。 制度管理 工程項目監(jiān)理單位應建立大型施工設備準入管理制度，明確管理流程； 工程項目各單位應制定施工設備安全管理責任制； 施工單位應建立健全施工設備的驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 6 ①未建立施工設備臺帳及管理檔案，扣 2分 /單位； ②檔案資料不完整或與實際情況不符，扣 2分 /單位； ③工程項目建設單位（項目部）未及時收集、整理、歸檔工程項目施工設備相關資料，扣 2分。 15 工程項目各單位未根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設備組織專項檢查，扣 2分 /次； 27 施工設備安裝、拆除管理（ 20 分） 相關方施工 設備管理 施工單位應將外租、分包單位的施工設備，工程建設期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理。 20 ①工程項目各單位未制定安全檢查、維護保養(yǎng)辦法，扣 3分 /項； ②施工設備未進行日常維護保養(yǎng)，扣 2分 /項； ③設備維修后未進行檢查驗收投入使用，扣 2分 /次。 8 ①施工單位未建立特種設備作業(yè)人員管理臺帳，扣 3分 /單位； ②施工單位特種設備作業(yè)人員未向監(jiān)理單位報驗，扣 2分 /人； ③特種設備操作人員未持有效證件上崗，不得分； ④監(jiān)理單位未對特種設備操作人員持證情況進行驗證并保存記錄，扣 2分； ⑤特種設備操作人員未按規(guī)定培訓，扣 3分 /人。 24 施工設備管理（ 150 分） 施工設備基礎管理（ 60 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 實得分 管理組織 機構 工程項目建設單位（項目部）應明確施工設備管理的責任部門或責任人，明確管理職責； 工程項目監(jiān)理單位應設專人履行對施工設備的監(jiān)督責任； 施工單位應建立施工設備管理組織機構，形成施工設備安全管理網(wǎng)絡體系，明確崗位職責。 安全 管理人員教育培訓 工程建設項目各單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)具備相應資質(zhì)的培訓機構培訓合格，取得培訓合格證書。 定期評審 工程建設項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適 5 ①未評審或無評審記錄，扣 2分 /單位； ②無評審結(jié)論，扣 1分。 費用使用 安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面： （一）完善、改造和維護安全防護設施 （見附錄A） 設備支出（不含 “ 三同時 ” 要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出； （二）配備、維護、保養(yǎng) 應急救援器材、設備支出和應急演練支出； 25 ①安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用，扣5分 /項； ② 無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計， 扣 5分； ③無 安全費用投入的有效證據(jù)，扣 5分。 16 安全生產(chǎn)監(jiān)督 體系 各單位應按國家相關規(guī)定設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡，負責落實工程項目施工安全管理工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議，并做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應完整； 安全管理人員對危險性較大工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。 目標的控制與 實施 各單位應根據(jù)工程項目總目標和 年度安全生產(chǎn)目標 及分級目標，制定安全目標保證措施 ，落實到部門、崗位； 各單位應結(jié)合工程實際情況，嚴格實施安全目標保證措施并進行動態(tài)調(diào)整。 標準化達標評級采用對照本標準評分的方式，評審得分＝（實得分 /應得分） 100。 在符合以下所有物理條件（同時符合以下 3 條）外，還至少存在以下危險特征之一的空間： 物理條件 —— 有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指 定的工作； —— 進入和撤離受到限制 ,不能自如進出； —— 并非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 本規(guī)范 規(guī)定了電力工程建設項目安全生產(chǎn)的目標 、 組織機構和職責 、 安全生產(chǎn)投入 、 法律法規(guī)與安全管理制度 、 教育培訓 、 施工設備管理 、作業(yè)安全 、 隱患排查和治理 、 重大危險源監(jiān)控 、 職業(yè)健康 、 應急救援 、 事故報告調(diào)查和處理 、 績效評定和持續(xù)改進 等 十三個方面的內(nèi)容 、要求及達標評級標準 ，規(guī)范 了 電力工程建設項目安全管理。 本規(guī)范主要起草單位： 國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局、 中國電力建設企業(yè)協(xié)會 。 安全績效 依據(jù)安全工作目標，在工程建設項目安全工作方面取得的可測量結(jié)果。 重大危險源 是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單 元（包括場所和設施）。 電力監(jiān)管機構對評審定級進行監(jiān)督管理。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標的落實情況進行監(jiān)督檢查，扣 2分 /單位； ②未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行定期考核，扣 2分 /單位； ③評估報告未形成文件并保存 ，扣 2分 /單位。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責20 ①未建立安全生產(chǎn)責任制，扣 4分 /單位 ； ②安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布， 扣 2分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責及職責有遺漏， 扣 1分 /項 ；