【正文】 電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程 GB/T16178 場 (廠 )內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求 GB/T20776 起重機(jī)械分類 GB/T23723 起重機(jī) 安全使用 GB/T23724 起重機(jī) 檢查 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南 電氣裝置安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范（國標(biāo)系列標(biāo)準(zhǔn)） AQ8001 安全評價(jià)通則 AQ8003 安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 DL/T435電站煤粉鍋爐膛防爆規(guī)程 DL612 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 DL647 電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程 DL5027 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 8 DL/T596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程 DL/T621 交流電氣裝置的接地 DL796 風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分） 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空 電力 線路 部分 ） 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分） DL/T5036 轉(zhuǎn)槳式 轉(zhuǎn)輪組 裝 與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則 DL/T5099 水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范 DL/T5135 水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范 DL5162 水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范 DL/T5178 混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 DL/T5370 水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程 DL/T5371 水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程 DL/T5372 水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程 DL/T5373 水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù) 操作 規(guī)程 DL/T5389 水工 建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范 DL/T5397 水 電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T 5259 土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 JGJ33 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ46 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ59 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ80 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 9 JGJ146 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) JGJ147 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 JGJ160 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 JGJ162 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 JGJ166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ184 建筑施工作 業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn) JGJ196 建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ215 建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ/T187 塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程 JGJ/T189 建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程 TSG Q5001 起重機(jī)械使用管理規(guī)則 TSG Q6001 起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 TSG Q7015 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則 TSG Q7016 起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 TSG Z0004 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本 要求 TSG Z0005 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則 TSG Z6002 特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則 以 下文件僅適用于中央企業(yè)： 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 21 號） 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 (國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 24 號 ) 10 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會提出。 本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會歸口并負(fù)責(zé)解釋。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通 過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定安全 管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人 的生命健康 及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級 分為一級、二級、三級， 評審得分大于 90 分為一級，得分大于 80 分為二級，得分大于 70 分為三級。 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 工程項(xiàng)目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏， 并保存有關(guān)監(jiān)測記錄 ； 安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核； 評估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè) 工作 ； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 20 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60 分） 序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分 標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，及時(shí)識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并 及時(shí)更新發(fā)布； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 應(yīng)及時(shí)傳達(dá)、部署上級安全生產(chǎn)的要 求。 修 訂 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 作業(yè)人員教 育培訓(xùn) 各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí) ； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行資格審查； 施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班20 ①工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣 2分 /人； ② 現(xiàn)場作業(yè)人員未按《 電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊 》及相關(guān)安全規(guī)程要求，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考 核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣 1分 /人； ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣 1分 /人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣 3分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣 2分 /次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無 23 前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)； 工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險(xiǎn)因素，提出改進(jìn)意見和建議。 制度管理 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準(zhǔn)入管理制度，明確管理流程； 工程項(xiàng)目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗(yàn)收、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 6 ①未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣 2分 /單位； ②檔案資料不完整或與實(shí)際情況不符，扣 2分 /單位； ③工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未及時(shí)收集、整理、歸檔工程項(xiàng)目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣 2分。 15 工程項(xiàng)目各單位未根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源、時(shí)間周期等對施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查，扣 2分 /次； 27 施工設(shè)備安裝、拆除管理（ 20 分） 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一管理。 20 ①工程項(xiàng)目各單位未制定安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)辦法，扣 3分 /項(xiàng)； ②施工設(shè)備未進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，扣 2分 /項(xiàng)； ③設(shè)備維修后未進(jìn)行檢查驗(yàn)收投入使用，扣 2分 /次。 8 ①施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，扣 3分 /單位； ②施工單位特種設(shè)備作業(yè)人員未向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，扣 2分 /人； ③特種設(shè)備操作人員未持有效證件上崗，不得分； ④監(jiān)理單位未對特種設(shè)備操作人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證并保存記錄，扣 2分； ⑤特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定培訓(xùn)，扣 3分 /人。 24 施工設(shè)備管理（ 150 分） 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（ 60 分） 序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 管理組織 機(jī)構(gòu) 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)； 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任； 施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，形成施工設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。 安全 管理人員教育培訓(xùn) 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。 定期評審 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適 5 ①未評審或無評審記錄，扣 2分 /單位； ②無評審結(jié)論，扣 1分。 費(fèi)用使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施 （見附錄A） 設(shè)備支出（不含 “ 三同時(shí) ” 要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng) 應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 25 ①安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用，扣5分 /項(xiàng)； ② 無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)， 扣 5分； ③無 安全費(fèi)用投入的有效證據(jù)，扣 5分。 16 安全生產(chǎn)監(jiān)督 體系 各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全管理工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整； 安全管理人員對危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 目標(biāo)的控制與 實(shí)施 各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 及分級目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施 ，落實(shí)到部門、崗位； 各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)施安全目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照本標(biāo)準(zhǔn)評分的方式，評審得分＝（實(shí)得分 /應(yīng)得分） 100。 在符合以下所有物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下 3 條）外，還至少存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間： 物理?xiàng)l件 —— 有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指 定的工作； —— 進(jìn)入和撤離受到限制 ,不能自如進(jìn)出； —— 并非設(shè)計(jì)用來給員工長時(shí)間在內(nèi)工作的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 本規(guī)范 規(guī)定了電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo) 、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 、 安全生產(chǎn)投入 、 法律法規(guī)與安全管理制度 、 教育培訓(xùn) 、 施工設(shè)備管理 、作業(yè)安全 、 隱患排查和治理 、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 、 職業(yè)健康 、 應(yīng)急救援 、 事故報(bào)告調(diào)查和處理 、 績效評定和持續(xù)改進(jìn) 等 十三個(gè)方面的內(nèi)容 、要求及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn) ，規(guī)范 了 電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理。 本規(guī)范主要起草單位： 國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局、 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 。 安全績效 依據(jù)安全工作目標(biāo)，在工程建設(shè)項(xiàng)目安全工作方面取得的可測量結(jié)果。 重大危險(xiǎn)源 是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單 元（包括場所和設(shè)施）。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣 2分 /單位； ②未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣 2分 /單位； ③評估報(bào)告未形成文件并保存 ，扣 2分 /單位。 各級、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應(yīng)對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)20 ①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣 4分 /單位 ； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣 2分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏， 扣 1分 /項(xiàng) ；