【正文】 ④主要負責人、各部門、各崗位人員未履行安全職責，扣 2分； ⑤ 被抽查人員對 安全職責 不清楚，扣 1分 /人 ； ⑥未 對安全生產(chǎn)責 任制落實情況進行考核 ，扣 2分； ⑦ 未定期對安全生產(chǎn)責任制 的 適宜性進行評審， 扣 2分； ⑧ 更新后未以文件形式發(fā)布， 扣 2分； ⑨工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)審查，扣 5分。 10 ①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，扣 3分 /單位； ②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣 5分 /單位； ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范或不齊全，扣 1分 /處； ④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣 2分 /單位； ⑤未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣 2分 /次。 5 ①未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣 2分 /單位； ②無修 訂記錄資料，扣 1分 /項。 危險點告知記錄或記錄 內(nèi)容不充實，扣 1分 /次。 12 ①監(jiān)理單位未建立大型施工設備現(xiàn)場準入管理制度，扣 4分 /單位； ②施工單位未按要求向監(jiān)理單位履行報審備案手續(xù)，扣 2分 /項； ③未制定機械設備安全管理責任制，扣 4分 /單位； ④管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣 2分 /項。 危險作業(yè) 控制 施工單位應組織識別大型施工設備安裝、使用、維修、拆除的危險點，并制定應 對措施，作業(yè)中執(zhí)行。 外租機械設備時必須簽訂租賃合同，合同中應明確雙方的安全責任。 操作維修 保養(yǎng) 工程項目各單位應制定施工設 備安全檢查、維護保養(yǎng)辦法； 工程項目各單位應對施工設備進行日常維護保養(yǎng)；施工設備維修結(jié)束后應組織 驗收 ，合格后方可投入使用。 特種設備作業(yè)人員管理 施工單位應建立特種設備作業(yè)人員管理臺帳，并向監(jiān)理單位報驗； 特種設備操作人員應持證上崗，入場時應進行檢驗確認； 工程項目監(jiān)理單位應對特種作業(yè)人員持證情況進行驗證并保存記錄； 特種設備操作人員應按有關(guān)規(guī)定進行培訓。 10 ① 工程項目建設單位（項目部）未制定工程項目安全文化建設規(guī)劃，不得分； ②各參建單位未制定安全活動策劃方案，扣2分 /單位； ③各單位未組織開展安全文化活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗交流等），無活動記錄，扣 2分 /單位； ④各單位領(lǐng)導未參加安全活動，扣 1分 /次。 10 ①安全教育培訓主管部門或責任人不明確，扣 2分 /單位； ②未制定安全教育培訓計劃，扣 2分 /單位； ③ 未建立安全教育培訓記錄和檔案，扣 2分 /單位； ④ 未對培訓效果進行驗證，扣 1分 /單位。 10 ① 未根據(jù) 崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程 ， 并發(fā)放到相關(guān)崗位， 扣 2分 /項； ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣 2分 /項。 25 ①工程項目建設單位（項目部）未按工程進度撥付 安全 生產(chǎn)專項 費用 ，不得分； ②施工單位未按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ，扣 10分 /單位； ③工程項目建設單位（項目部）未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核，扣 5 分 /次； ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣 5 分 /單位； ⑤未制定安 全生產(chǎn)費用計劃，扣 5分 /單位； ⑥ 無安全 生產(chǎn) 費用使用臺 帳 或 臺 帳 記錄 不完整 ，扣 3分 /單位； ⑦安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施未經(jīng)建設單位審批，扣 2分 /次。 10 ①安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣 2分 /單位； ②未按規(guī)定召開安全工作例會，扣 2分 /次； ③主要負責人未主持安全工作例會，扣 2分 /次； ④安全例會無記錄，扣 2分 /次； ⑤對提出的問題未閉環(huán)整改，扣 2分 /次。 10 ①建設單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標，不得分； ②參建單位未 分解 安全生產(chǎn)目標，扣 2分 /項 ； ③人員、機械、設備、交通、火災、環(huán)境方面的安全指標缺項，扣 1分 /項 ； ④安全生產(chǎn)目標未經(jīng)各單位項目主要負責人審批， 扣 1分 /單位； ⑤未以項目文件的形式發(fā)布（查項目文件及文件清單），扣 2分 /單位。 評審和監(jiān)督 電力工程建設項目的建設單位應根據(jù)本規(guī)范及評級標準對本項目開展 安全生產(chǎn)標準化工作，自評后向電力監(jiān)管機構(gòu)申請評審定級。 11 受限空間 受限空間是指施工現(xiàn)場各種設備內(nèi)部（爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等）。 凡是注日期的引用文件，其隨后所 有 的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版 本。 本規(guī)范依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)現(xiàn)行標準和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》 AQ/T90062020， 根據(jù)電力工程建設項目的特點 編制 。 本規(guī)范參 加起草單位 ： 中電投電力工程有限公司、中國華電工程 (集團 )有限公司、中國葛洲壩集團公司、 電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心 、國家電網(wǎng)安徽 省 電 力 公司、國家電網(wǎng)陜西 省 電 力 公司、 國家電網(wǎng)河南省電力公司、 中能建東北電 力 第二工程公司、中能建廣東火電工程總公司、中能建天津電力建設公司、中電建河南第一火電建設公司、中電建山東電力建設第三工程公司、 國家電網(wǎng) 山東送變電工程公司、 國家電網(wǎng) 安徽送變電工程公司、中能建安徽電力建設第二工程公司、中能建東北 電力 第四工程公司、國家電網(wǎng)浙江電力建設監(jiān)理有限公司、 中電建 上海電力建設啟動調(diào)整試驗所。 相關(guān)方 與電力工程建設項目的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的組織或個人。 12 4 一般要求 原則 電力工程建設項目開展安全生產(chǎn)標準化工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全文明施工、 危險源動態(tài)管理、 隱患排查治理 為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實現(xiàn)電力工程建設項目安全目標。 13 評審時間 外部評審時間應為工程施工高峰期。 15 組織機構(gòu)和職責（ 50分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 實得分 安委會 建設單位應當在項目開工之后及時將建設項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案； 工程建設項目應成立以建設單位 （項目部） 主要負責人為主任，各參建單位現(xiàn)場負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責，建立 健全工作制度和例會制度； 安委會每季度應至少召開 一次安委會會議，總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題 ，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施。 17 履行情況進行檢查、考核； 各單位應 定期對安全生產(chǎn)責任制 的 適宜性進行評審與更新 ； 建設單位應按照預定的工期組織項目施工， 確需調(diào)整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)（原設計審查單位或安全評價機構(gòu)等）審查，論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響，提出并落實相應施工組織措施和安全保障措施； 建設單位應加強招投標管理，嚴格審查招投標過程中有關(guān)國家強制性安全標準的實質(zhì)性響應。 規(guī)章制度 工程建設項目各單位應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施； 工程建設項目應建立安全管理制度（見附錄 B）； 監(jiān)理單位應針對 危險性較大的分部分項工程；大型施工機械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓等項工作，建立安全監(jiān)理實施細則； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 文件和檔案 管理 工程建設項目各單位嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性； 工程建設項目各單位應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺 帳 ，安全記錄應及時整理和編目。 其他人員教 育培訓 工程建設項目各單位應組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓和考試； 各單位對參觀、學習、實習等外來人員，應進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。 驗收 及檢驗 管理 施工單位對進入施工現(xiàn)場的施工設備使用前應進行驗收，特種設備應經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，合格方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗和注冊登記。 10 ①施工單位未組織識別大型施工設備安裝、使用、維修、拆除的危險點、未制定應對措施，扣 5分 /臺次； ②作業(yè)中未按應對措施執(zhí)行，扣 5分 /臺次。 15 ①施工單位未將外租、分包單位的施工設備，工程建設期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理，扣 3分 /臺 ； ②外租機械設備未簽訂租賃合同 ,扣 5分 /臺次； ③租賃合同中，未明確雙方安全責任，扣 3分 /項。 20 ①施工設備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣 2分 /項； ②安全防護裝置的設置不符合要求或不能起到保護作用，扣 3分 /項； ③設備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗收或定期檢驗，存在缺陷，扣 2分 /項； ④作業(yè)環(huán)境不滿足安全運行要求，扣 2分 /項； ⑤兩臺及以上機械可能發(fā)生碰撞，未制定相應安全措施，扣 2分 /項。 內(nèi)運輸 車輛牌證 等證件不齊全者，扣 2分 /項； ④監(jiān)理單位未對進場的施工設備進行驗證，扣 2分 /項。 安全文化 建設 工程項目建設單位（項目部）應制定工程項目安全文化建設規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進安全生產(chǎn)工作； 各參建單位應制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位應定期組織開展安全活動，學習國家、上級單位、本 單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預防措施。 22 教育培訓（ 70分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 實得分 教育培訓 管理 工程建設項目各單位應明確安全教育培訓主管部門或責任人，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，有相應的資源保證； 做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓 臺帳 ，實施分級管理，并對培訓效果進行驗證、評估和改進。 操作規(guī)程 施工單位應根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 施工單位應按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ， 在競標時列入工程造價，不得刪減 ； 工程項目建設單位（項目部）應定期組織有關(guān)部門對施工單 位安全專項費用使用情況進行檢查、考核； 施工單位應制定安全生產(chǎn)投入保障制度 和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序， 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?， 并建立安全生產(chǎn)費用使用臺 帳 ； 安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設單位審批。 安全生產(chǎn)保證 體系 建立由 建設單位 和參建單位 的 項目主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要； 各參建單位項目主要負責人應主持召開每月的安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 14 5 核心要求 及 評 分標準 目標（ 30分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 實得分 目標的制定 工程項目建設單位（項目部）應 根據(jù) 本工程項目 安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 ； 各參建單位應有效的 分解 工程項目建設單位（項目部）的安全生產(chǎn)目標； 各單位相關(guān)部門應根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標 ，制定相應的分級目標； 安全生產(chǎn)目標應包含人員、機械、設 備、交通、火災、環(huán)境等方面的各項指標； 安全生產(chǎn)目標應經(jīng)各單位項目主要負責人審批，并以文件的形式發(fā)布。 建立和保持 依據(jù)本規(guī)范要求，結(jié)合電力工程建設特點，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績效持續(xù)改進的長效管理機制。 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準面 2m以上（含 2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。 電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準 中國電力建設