【正文】 指環(huán)保法在時間上總是落后于環(huán)境問題的要求及實踐發(fā)展。其貫徹實施需要通過具體的法律條文、法律規(guī)范或法院判決加以具體化。環(huán)境法的基本原則具有部門性的特征。（二）環(huán)境法的基本原則的特征概括起來，環(huán)境法的基本原則具有如下特征：（1）是由環(huán)境法規(guī)確認的普遍性指導(dǎo)準則。至此，我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境相關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。而自然災(zāi)害嚴重，環(huán)境污染和資源流失浪費達到前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)危害造成損失越來越大。五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。按照國家環(huán)保“十五”計劃要求，２００５年，全國城市污水處理率應(yīng)達到４５％，５０萬以上人口城市的污水處理率達到６０％以上。二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。國家環(huán)境保護總局表示，今后我國將重點采取五大措施，切實改善水環(huán)境。這位負責人介紹，合理利用水資源、切實改善水環(huán)境是一項長期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。全國七大江河水系７４１個監(jiān)測斷面中，４１％的監(jiān)測斷面水質(zhì)劣于五類標準；全國７５％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。目前我國水環(huán)境面臨三大問題。國家環(huán)境保護總局有關(guān)負責人表示，目前我國水環(huán)境面臨三大難題，形勢嚴峻。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，２００３年我國主要入海河流遼河、黃河、長江、閩江、珠江的入海污染物總量為：、。近年來，雖然海域環(huán)境總體質(zhì)量保持平穩(wěn)，重污染海域的范圍有所減少，但局部海域污染嚴重的狀況仍然存在，生態(tài)環(huán)境還處于較重污染水平。（完）新華網(wǎng)北京６月３日電（記者秦杰、鄒聲文）今年六水資源開發(fā)利用要以保護水環(huán)境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態(tài)用水，維持河流的自凈能力。三，積極推進城市污水處理與資源化。要進一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產(chǎn)；加快生活污染治理設(shè)施建設(shè)的速度，著力解決以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染為重點的農(nóng)業(yè)面源污染；實行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。各方普遍認為，在當前環(huán)境問題日益突出的形勢下，有必要改進現(xiàn)有國際環(huán)境治理體系，以有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。目前，要重點加強聯(lián)合國環(huán)境署的作用，提高其效率和能力，促進多邊環(huán)境公約間的協(xié)調(diào)，為全球環(huán)境治理提供穩(wěn)定、充足和可預(yù)見的資金支持，并為發(fā)展中國家提供先進、優(yōu)惠、環(huán)境友好的技術(shù)支持。張業(yè)遂指出，環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。中國將履行在公約和議定書下的承諾，按照自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，為應(yīng)對氣候變化作出貢獻。第三，發(fā)展中國家溫室氣體歷史排放少。中國支持亞洲合作對話發(fā)揮泛亞洲合作的特色，堅持進取、包容、兼顧各方舒適度的核心理念以及非正式和漸進式的發(fā)展進程，一方面繼續(xù)發(fā)揮紐帶作用，開展對話和溝通，一方面逐步深化扶貧、農(nóng)業(yè)、能源、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、環(huán)境、教育等領(lǐng)域的合作，加強亞洲各次區(qū)域合作機制的優(yōu)勢互補。環(huán)境規(guī)劃署每年都為世界環(huán)境日確立一個活動主題。因為，在應(yīng)對氣候變化中，不僅需要政府、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)的努力，個人從自身做起，養(yǎng)成良好的環(huán)保意識和習(xí)慣也至關(guān)重要。從１９７４年起，聯(lián)合國隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，人類大量使用煤、石油等化石燃料，在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財富的同時，也產(chǎn)生了大量污染物和溫室氣體，導(dǎo)致氣候變化問題越來越突出。地球是人類賴以生存的家園。關(guān)鍵字:沙漠化 環(huán)境惡化 環(huán)保意識缺乏 有效措施d 隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民生活水平日益提高,甚至在許多發(fā)達國家,每個家庭擁有多輛私家車,有的大學(xué)生甚至從來不關(guān)心環(huán)境的保護和資源的節(jié)約,!地球主要由三大系統(tǒng)組成..濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深不超過６米的海域地帶等。地球陸地表面極薄的一層物質(zhì)就是土壤層，它對于人類和陸生動植物生存極為關(guān)鍵。沒有土壤層，地球上就不可能生長任何草木、谷物，不可能有動物和人類的生存。由于兼具陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)的特點，濕地是地球上生產(chǎn)力最高的特殊生態(tài)類型，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。１９７２年６月５日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行首屆人類環(huán)境會議，通過了《人類環(huán)境宣言》及保護全球環(huán)境的“行動計劃”。根據(jù)聯(lián)合國報告，自１７５０年以來，全球大氣溫室氣體濃度由于人類活動而顯著上升，二氧化碳濃度達到６５萬年以來的最高點。聯(lián)合國秘書長潘基文在２００９年世界環(huán)境日的致辭中說，當前的金融危機告誡人們必須改變舊的增長模式，實行“綠色新政”，投資可再生能源，建設(shè)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施和提高能效。新華網(wǎng)首爾６月５日電（記者干玉蘭 李拯宇）中國外交部長楊潔篪５日在亞洲合作對話第六次外長會議上發(fā)言，就亞洲合作對話、氣候變化等問題發(fā)表看法和主張。關(guān)于氣候變化問題，楊潔篪說，第一，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立了應(yīng)對氣候變化的基本原則和初步實施計劃，特別是“共同但有區(qū)別的責任”。今后相當長一段時間內(nèi)，發(fā)展中國家應(yīng)主要通過制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、參與清潔發(fā)展機制國際合作等方式，為應(yīng)對氣候變化作出貢獻。與會期間，楊潔篪還同哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡等國代表團團長進行了友好交談。改進國際環(huán)境治理應(yīng)該確立一些基本的原則：一是應(yīng)確保經(jīng)濟、社會與環(huán)境的平衡發(fā)展；二是應(yīng)在聯(lián)合國系統(tǒng)改革特別是經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革的框架內(nèi)進行；三是應(yīng)區(qū)分短期可以采取的措施及長遠的改革目標。本次會議由巴西外長阿莫林和環(huán)境部長席爾瓦共同主持。國家環(huán)境保護總局 表示，今后我國將重點采取五大措施，切實改善水環(huán)境。二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。按照國家環(huán)?！笆濉庇媱澮螅玻埃埃的?，全國城市污水處理率應(yīng)達到４５％，５０萬以上人口城市的污水處理率達到６０％以上。五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。五世界環(huán)境日的主題是“海洋存亡，匹夫有責”。２００３年《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》表明，近岸海域一、％，％；四類、超四類海水占３０％，％?！话l(fā)性海洋污損事件多，損失巨大。這位負責人表示，確保人民喝上干凈的水，是環(huán)境保護工作的首要任務(wù)。這三大問題分別是：一，主要污染物排放量遠遠超過水環(huán)境容量。三，生態(tài)用水缺乏，水環(huán)境惡化加劇。環(huán)保部門將根據(jù)國家環(huán)?！笆濉庇媱澋囊螅扇∏袑嵱行У拇胧?，防止水污染，不斷改善水環(huán)境，確保人民群眾的用水安全。這五大措施是：一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務(wù)落到實處。要按照國務(wù)院批復(fù)的重點流域水污染防治規(guī)劃，加快防治項目的建設(shè)。缺水城市在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時，要同時安排回用設(shè)施的建設(shè)，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。要堅決扭轉(zhuǎn)一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行水污染防治法。本論文的主要內(nèi)容是介紹環(huán)境法的基本原則的定義和特征，各項原則的形成和發(fā)展歷程、主要內(nèi)容和意義以及它的貫徹實施。但是，不可否認的是，由于我國環(huán)境保護相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)災(zāi)害造成的損失越來越大，環(huán)境保護相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出，我國的環(huán)境資源面臨著越來越大的壓力。環(huán)境法的基本原則具有法律確認性。環(huán)境法的基本原則應(yīng)該是體現(xiàn)環(huán)境法特性、特點、指導(dǎo)思想和基本政策的特有原則。二、環(huán)境法的基本原則的內(nèi)容（一）經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；（三）全面規(guī)劃、合理布局的原則；（四）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護的原則；（五）政府對環(huán)境質(zhì)量負責的原則；（六）依靠群眾保護環(huán)境的原則。滯后現(xiàn)象已為各國環(huán)境法的發(fā)展歷史所證明。一般說來，環(huán)境意識落后于環(huán)境問題的發(fā)展程度，而環(huán)境意識在行政管理領(lǐng)域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。當然，立法時在現(xiàn)實可行性基礎(chǔ)上充分考慮環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實踐中是可行的，也是可取的。從實踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點。有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。（1）（二）提高立法質(zhì)量我國環(huán)境保護相關(guān)法律制度在立法上由于指導(dǎo)思想、觀念，立法水平等方面的原因出現(xiàn)了諸多問題，為了從根本上克服環(huán)境立法的“缺陷”，切實提高環(huán)境立法質(zhì)量，我覺得在立法中重點要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展思想和科學(xué)發(fā)展觀思想，堅持法制統(tǒng)一，堅持環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揚環(huán)境立法民主，法律法規(guī)完整和可行：（1）對于中央立法而言，就要本著實事求是，從實際出發(fā)，立足于全面統(tǒng)籌的原則，遵循法制統(tǒng)一，確立環(huán)境管理體制，建立高效的組織機構(gòu)即環(huán)境管理機構(gòu)來承擔知道和協(xié)調(diào)任務(wù)，通過立法明確有關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、分工、職責和權(quán)限以及行使職權(quán)的程序，建立健全環(huán)境管理制度；并逐步確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責任。環(huán)境影響評價法律制度是環(huán)境影響評價工作的法定化、制度化和程序化，是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的重要機制。從我國國情出發(fā)，修改《環(huán)境資源保護法》，加強《環(huán)境資源保護法》的實施加強自然資源保護，實現(xiàn)資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。中國的資源問題在諸多方面均有表現(xiàn)，如打氣污染嚴重、垃圾處理問題、土地荒漠化嚴重、旱災(zāi)、生物多樣性遭到破壞??其中，與人們生活息息相關(guān)的水污染問題是最不同忽視的問題！【關(guān)鍵詞】 中國 水資源 環(huán)境 面臨問題 解決問題 發(fā)展 結(jié)論 中國面臨的水資源問題中國可利用的水資源總量為28000億m3，由于水資源短缺與過度開發(fā)及水污染問題加劇，人均占有量不足2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，是世界上l3個最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)稱為處于嚴重缺水的邊緣。據(jù)資料統(tǒng)計顯示，在全國2800多個湖泊中，凡接納城鎮(zhèn)污水的湖泊，大多出現(xiàn)了水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。同時，%，但還有近300城市沒有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒有污水處理廠，地下水污染嚴重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機制亟待建立。我國其他地區(qū)也存在著地下水開采過量問題。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費大戶。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費的現(xiàn)象也十分嚴重。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報告》認為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。中國水資源的用處主要是農(nóng)業(yè)與工業(yè)，農(nóng)業(yè)用水占整個用水比例的70%左右，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)對于解決我國的水資源問題意義最為重大。中國水資源短缺，水資源時空分布極不均衡。建設(shè)節(jié)水型社會，不是簡單地用行政辦法去節(jié)水，而是建立以