【正文】 ons delegated by the State Council。Conduct onsite examination and offsite surveillance of the banking institutions, and take enforcement actions against rulebreaking behaviors。他介紹說，自金融危機(jī)爆發(fā)后，金融監(jiān)管改革就在國(guó)際和國(guó)家兩個(gè)層次上同時(shí)展開。金融危機(jī)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的混亂甚至災(zāi)難，因此預(yù)防并克服金融危機(jī)就成為重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，金融監(jiān)管就顯得十分必要。談監(jiān)管必要性。： 1)發(fā)布“第三版巴塞爾協(xié)議”——體現(xiàn)微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管新思維，強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確定新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。[5]金融監(jiān)管問題：2010年6月25日的G20多倫多峰會(huì)首次明確了國(guó)際金融監(jiān)管的四大支柱，一是強(qiáng)大的監(jiān)管制度，確保銀行體系依靠自身力量能夠應(yīng)對(duì)大規(guī)模沖擊，采用強(qiáng)有力的監(jiān)管措施強(qiáng)化對(duì)沖基金、外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)外衍生品監(jiān)管；二是有效的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管當(dāng)局的目標(biāo)、能力和資源，以及盡早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采取干預(yù)措施的監(jiān)管權(quán)力；三是風(fēng)險(xiǎn)處置和解決系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)問題的政策框架，包括有效的風(fēng)險(xiǎn)處置、強(qiáng)化的審慎監(jiān)管工具和監(jiān)管權(quán)力等；四是透明的國(guó)際評(píng)估和同行審議，各成員國(guó)必須接受國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的金融部門評(píng)估規(guī)劃（FSAP）和金融穩(wěn)定理事會(huì)的同行審議（peer review），推進(jìn)金融監(jiān)管國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。此外，歐元區(qū)高福利社會(huì)制度下財(cái)政支出方式的不合理性以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制僵化，從而加劇市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)未來發(fā)展前景的擔(dān)憂。歐債危機(jī)的爆發(fā)凸顯歐元區(qū)內(nèi)部“擁有統(tǒng)一貨幣政策而缺失統(tǒng)一財(cái)政政策”的弊端，而事實(shí)證明僅僅依靠《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》上的條款顯然不足以約束各成員國(guó)財(cái)政行為。3)隨著人民幣對(duì)非美元貨幣升值，投機(jī)資本流入 可能增加。[4]歐債危機(jī)專題開端：2009年12月全球三大評(píng)級(jí)公司（惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪）下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)，A下調(diào)至BBB+，希臘的債務(wù)危機(jī)隨即愈演愈烈。優(yōu)化銀行的公司治理結(jié)構(gòu)是我國(guó)銀行業(yè)改革開放取得的最成功、最重要的方面。一個(gè)國(guó)家的金融安全需要有三個(gè)層面的保障：第一是國(guó)家的金融政策；第二是要有功能比較完善、運(yùn)作規(guī)范、健康穩(wěn)定的金融體系；第三是國(guó)家對(duì)有影響力、單個(gè)的金融機(jī)構(gòu)保持控制。如果把時(shí)點(diǎn)抽掉，沒有時(shí)、沒有點(diǎn)，誰都談不上賤賣還是貴賣。大量的研究證明，對(duì)外開放與金融安全之間是良性互動(dòng)的。[3]如何看待外資入股國(guó)有銀行作為中國(guó)央行的人民銀行曾在1999年規(guī)定，外資不得向中資金融機(jī)構(gòu)投資。，開放人民幣國(guó)際資本。通過出口廉價(jià)商品，獲得大量貿(mào)易順差，投放大量人民幣購(gòu)買大量外匯，形成超量外匯儲(chǔ)備，再將外匯重點(diǎn)投資美國(guó)國(guó)債，雖然是我國(guó)參加經(jīng)濟(jì)全球化必然經(jīng)歷的階段，但是，這使我國(guó)付出大量社會(huì)成本，增加通貨膨脹壓力，也積聚了外國(guó)資產(chǎn)縮水的風(fēng)險(xiǎn)。雖然國(guó)家多次提出要多渠道擴(kuò)大直接融資比例，充實(shí)企業(yè)資本金。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將廉價(jià)商品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，獲得大量外匯，這些外匯的絕大部分，又以購(gòu)買債券或存款方式流入發(fā)達(dá)國(guó)家，只能獲得3%~4%的收益率。：短期資本流動(dòng)會(huì)加劇國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，表現(xiàn)在它會(huì)造成匯率大起大落，投機(jī)更加盛行。大量外國(guó)企業(yè)如果把產(chǎn)品就地銷售，必然會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到影響。2)可能使本國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入被動(dòng)境地。4)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加國(guó)家財(cái)政收入。長(zhǎng)期資本流動(dòng)的很大一部分是直接投資，該投資的特點(diǎn)就是能給輸入國(guó)直接帶來技術(shù)、設(shè)備，甚至是銷售市場(chǎng)。會(huì)使本國(guó)的投資下降，從而減少國(guó)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)，降低國(guó)內(nèi)的財(cái)政收入，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資本輸出一般來說意味著該國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)較為雄厚，更有能力加強(qiáng)同其它國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而有利于提高自己的國(guó)際聲譽(yù)或地位。如某些國(guó)家采用出口信貸方式，使對(duì)外貸款（即資本輸出）與購(gòu)買本國(guó)的成套設(shè)備或某些產(chǎn)品相聯(lián)系，從而帶動(dòng)出口。長(zhǎng)期資本輸出國(guó)一般是資本較充裕或某些生產(chǎn)技術(shù)具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。再次，國(guó)際資本流動(dòng)主體的多元化，使多種貨幣共同構(gòu)成國(guó)際支付手段。3)加深了貨幣信用國(guó)際化。2)加速世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。生產(chǎn)國(guó)際化、市場(chǎng)國(guó)際化和資本國(guó)際化，是世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要標(biāo)志。首先加深了金融業(yè)的國(guó)際化——資本在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移，促使了金融業(yè)尤其是銀行業(yè)在世界范圍內(nèi)廣泛建立。目前，幾個(gè)長(zhǎng)期資本比較充裕的國(guó)家，其貨幣都比較堅(jiān)挺，持有這些貨幣，意味著更廣泛地在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)購(gòu)買力在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移或可更有選擇余地地?fù)碛星鍍攪?guó)際間的債權(quán)債務(wù)的手段。提高資本使用的邊際效益，增加投資的總收益，進(jìn)而為資本輸出國(guó)帶來更可觀的利潤(rùn)。3)可以迅速進(jìn)入或擴(kuò)大海外商品銷售市場(chǎng)。消極影響主要是1)必須承擔(dān)資本輸出的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。： 積極影響主要是：1)可以彌補(bǔ)輸入國(guó)資本不足的缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，只要輸入得當(dāng)，政策科學(xué)，資本輸入無疑會(huì)提高本國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。資本輸入的目的很大程度上是用來創(chuàng)建新企業(yè)或改造老企業(yè)，這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家都是如此。輸入資本過多又管理不善并使本國(guó)經(jīng)濟(jì)不能獲得長(zhǎng)勁發(fā)展的話，輸入國(guó)就會(huì)對(duì)外產(chǎn)生很強(qiáng)的依賴性。2． 短期國(guó)際資本流動(dòng): ：在國(guó)際貿(mào)易中，買賣雙方（或銀行）提供的短期資金融通，如預(yù)付貸款、延期付款及票據(jù)貼現(xiàn)等都有利于國(guó)際貿(mào)易雙方獲得資金便利，從而有利于國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。[2]金融危機(jī)下的國(guó)際資本流動(dòng)：有利有弊，利大于弊。發(fā)達(dá)國(guó)家通過集中本國(guó)的資本和流入的資本，將資本以長(zhǎng)期直接投資方式投向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，獲得10%~20%的收益率。這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生巨大影響，但對(duì)金融業(yè)影響較小，這是黨中央、國(guó)務(wù)院近10多年來集中力量剝離銀行不良貸款和推進(jìn)金融體制改革的結(jié)果。但是改革不盡如人意，一是信貸資金增長(zhǎng)過快，資本匹配不足，不利于實(shí)施適度寬松的貨幣政策。因此，擴(kuò)大對(duì)外投資已成為改善國(guó)際收支、維護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略利益的必要措施。這次發(fā)生全球金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，其原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是國(guó)際貨幣體系不合理。盡管外資少量入股中資銀行的個(gè)案在當(dāng)時(shí)實(shí)際上已存在，但占中國(guó)60% 市場(chǎng)的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行這四大國(guó)有商業(yè)銀行在當(dāng)時(shí)仍是外資的禁區(qū)。只有通過對(duì)外開放，才能增強(qiáng)本國(guó)銀行的國(guó)際生存和發(fā)展能力、國(guó)際抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能在不可避免的全球化大趨勢(shì)下保持本國(guó)銀行體系的穩(wěn)健性和安全性，進(jìn)一步縮小本國(guó)銀行與國(guó)際領(lǐng)先銀行的差距。由于國(guó)有商業(yè)銀行在改制過程中的股份時(shí)點(diǎn)是不一樣的，所以價(jià)格是不一樣的。從這三方面來說，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，總體上是好的，目前基本上沒有對(duì)中國(guó)的金融安全構(gòu)成威脅。金融改革三大原則：歷史眼光、全面透析和著眼于發(fā)展。解釋：希臘債務(wù)危機(jī)，歐元區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，希臘是其中之一，但由于希臘本身的經(jīng)濟(jì)水平并不強(qiáng)勢(shì)，不能創(chuàng)造足夠的價(jià)值，為了維持歐元區(qū)普遍的薪資和福利水平，采取了國(guó)家借貸的做法，如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，希臘可以用新借貸償還舊借貸，以此維持，但是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增量沒有達(dá)到預(yù)期，希臘的經(jīng)濟(jì)更是一塌糊涂，因此希臘的債務(wù)評(píng)級(jí)不斷下降，無法借到新的貸款，而原有的貸款從5月19日即將陸續(xù)到期，所以無法償還債務(wù)的希臘陷入危機(jī)，如果沒有外來的幫助，希臘這個(gè)國(guó)家將像雷曼兄弟銀行一樣破產(chǎn)，曾經(jīng)借給希臘錢的銀行和組織的資產(chǎn)就泡湯了，也會(huì)倒閉，這就是個(gè)連鎖反應(yīng)了，會(huì)蔓延整個(gè)歐元區(qū)，這就是歐債危機(jī)了； ： 1)導(dǎo)致人民幣“被升值”。4)外匯儲(chǔ)備縮水，防范縮水問題，必須采取動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)管理模式，外匯資產(chǎn)管理時(shí)不僅需要關(guān)注投資的收益，也要關(guān)注匯率變動(dòng)帶來的資產(chǎn)價(jià)值變化，以保證外匯資產(chǎn)的保值增值。歐洲債務(wù)危機(jī)的有效解決還有賴于歐元區(qū)財(cái)政和貨幣協(xié)調(diào)機(jī)制的改革。在銀行業(yè)方面，隨著歐債危機(jī)在2010年蔓延升級(jí)，歐元區(qū)銀行融資成本也不斷上升，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大提升。：1)微觀金融機(jī)構(gòu)層面的監(jiān)管改革，提升單家金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性，強(qiáng)化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)。2)金融穩(wěn)定理事會(huì)提出了解決SIFIs（systemically Important financial institutions系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)）問題的政策框架。金融危機(jī)通常有三種形式，即銀行危機(jī)、資本市場(chǎng)危機(jī)和貨幣危機(jī)，其中，銀行危機(jī)是金融危機(jī)的典型形式。從這個(gè)角度觀察，金融危機(jī)的產(chǎn)生推動(dòng)了金融監(jiān)管的產(chǎn)生，而金融危機(jī)的演變又推動(dòng)著金融監(jiān)管的深化和細(xì)化。在國(guó)際層次，改革主要集中于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)上；在國(guó)家層次，改革主要集中于對(duì)引發(fā)金融危機(jī)的各種“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的梳理和清除上。Conduct fitandproper tests on the senior managerial personnel of the banking institutions。The supervisory focuses of the CBRCConduct consolidated supervision to assess, monitor and mitigate the overall risks of each banking institution as a legal entity。 market confidence through prudential and effective supervision。 appropriate supervisory and regulatory boundaries and refrain from unnecessary controls。銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作所遵循的主要工作經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持法人監(jiān)管,重視對(duì)每個(gè)金融機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的把握、防范和化解。通過審慎有效的監(jiān)管,增進(jìn)市場(chǎng)信心。要努力提升我國(guó)金融業(yè)在國(guó)際金融服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。國(guó)際監(jiān)管合作中的參與引導(dǎo)能力繼續(xù)增強(qiáng)，深度參與國(guó)際金融監(jiān)管改革政策制定。今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外資銀行風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2007年，隨著匯豐、花旗、渣打、東亞（中國(guó)）有限公司完成工商登記，中外資銀行混合競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代到來，新形勢(shì)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管提出了更高要求。銀行監(jiān)管不能只見樹木，不見森林，必須具備宏觀視野，應(yīng)同時(shí)關(guān)注個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第二，強(qiáng)化系統(tǒng)重要性大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低“太大不宜倒”帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)。反周期資本監(jiān)管的框架設(shè)計(jì)基于這樣一個(gè)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)：信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于信貸快速擴(kuò)張時(shí)期，但顯現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期；但按照現(xiàn)行的資本監(jiān)管方法，經(jīng)濟(jì)上行期資本要求下降，經(jīng)濟(jì)衰退期資本要求卻上升，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)幅度。二是有序推進(jìn)商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)，對(duì)大型銀行進(jìn)入保險(xiǎn)、信托等非銀行金融領(lǐng)域提出非常嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并建立有效的防火墻安排，防止不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)傳染。今后一段時(shí)期，監(jiān)管部門將堅(jiān)持事前預(yù)防性監(jiān)管和事后補(bǔ)償性監(jiān)管相結(jié)合，完善微觀監(jiān)管工具，并關(guān)注系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立更加規(guī)范、更加科學(xué)的宏觀審慎監(jiān)管安排，實(shí)現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的有效對(duì)接和有機(jī)配合。從資本監(jiān)管的角度來看，本次危機(jī)表明現(xiàn)行資本監(jiān)管制度存在一些重要缺陷：（1）資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的范圍狹窄，未能有效捕捉銀行面臨的一些新型風(fēng)險(xiǎn)和交叉風(fēng)險(xiǎn)；（2）資本工具的創(chuàng)新降低了資本工具吸收損失的能力。為此，巴塞爾委員會(huì)決定全面改革現(xiàn)行資本監(jiān)管制度：一是增強(qiáng)新資本協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)捕捉能力，大幅度提高交易業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化以及交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)資本要求。五是提高資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)銀行體系應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。因此，監(jiān)管部門和商業(yè)銀行必須統(tǒng)籌考慮規(guī)模和結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量、內(nèi)部資本積累和外部資本籌集的關(guān)系，確保資本能夠充分覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，并為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！读鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的國(guó)際框架》首次在全球范圍內(nèi)提出了兩個(gè)流動(dòng)性監(jiān)管量化標(biāo)準(zhǔn)：一是流動(dòng)性覆蓋率，衡量短期壓力情景下的單個(gè)銀行應(yīng)對(duì)流動(dòng)性中斷的能力；二是凈穩(wěn)定融資比率，度量中長(zhǎng)期內(nèi)銀行可供使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)銀行使用穩(wěn)定資金來源為其業(yè)務(wù)融資。會(huì)計(jì)逐漸走向中性原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的需要，但作為監(jiān)管者，堅(jiān)持審慎原則以最有效地保護(hù)存款人的利益，也是職責(zé)所需。例如，構(gòu)建有效的監(jiān)管法律體系和監(jiān)管執(zhí)行機(jī)制。同時(shí)，我們也看到，我國(guó)銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任還有很多改進(jìn)的空間。事實(shí)上，大銀行做大企業(yè)、大項(xiàng)目，小銀行紛紛進(jìn)城、不愿下鄉(xiāng)，農(nóng)信社提高統(tǒng)一法人層次，各類銀行都擠著上市，在目前的情況下是一個(gè)理性選擇，但同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)策略是否可持續(xù)還是值得懷疑的。我們的一些銀行存在一些問題，譬如說銀行的收費(fèi)問題，算的是具體項(xiàng)目投入產(chǎn)出的小賬，但并沒有算好客戶關(guān)系管理、客戶忠誠(chéng)度、銀行聲譽(yù)和社會(huì)責(zé)任這筆大帳。事實(shí)表明，危機(jī)發(fā)生前政府對(duì)金融體系的有效監(jiān)管是保證金融市場(chǎng)有序運(yùn)作的重要基石，危機(jī)發(fā)生以后，政府對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)采取大規(guī)模干預(yù)措施，是出口金融市場(chǎng)穩(wěn)定、防范系統(tǒng)性金融危機(jī)的首要條件。監(jiān)管體系構(gòu)成，目前的現(xiàn)狀和缺點(diǎn)，如何改進(jìn)。2008年末，我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率達(dá)到12%，工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行的市值在全球銀行業(yè)市值排名前三位；中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上。第一，始終堅(jiān)持將國(guó)際最佳實(shí)踐運(yùn)用于中國(guó)的實(shí)際。第二，完善監(jiān)管規(guī)制和不斷探索科學(xué)監(jiān)管原則并舉，努力提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，我們確立了“準(zhǔn)確分類—充足撥備—做實(shí)利潤(rùn)—資本充足率達(dá)標(biāo)”的持續(xù)監(jiān)管思路；針對(duì)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們提出了“風(fēng)險(xiǎn)可控，成本可算和信息充分披露”，以及“管產(chǎn)品、管業(yè)務(wù)、管機(jī)構(gòu)和管行為”的監(jiān)管原則等等，這些重要原則的確立使得監(jiān)管理念真正成為規(guī)范和指導(dǎo)商業(yè)銀行行為的準(zhǔn)則。銀監(jiān)會(huì)在致力強(qiáng)化單體銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率約束、提高呆賬撥備水平，控制大額風(fēng)險(xiǎn)集中度、管理和回收不良貸款、完善公司治理和內(nèi)控建設(shè)的同時(shí)，也始終關(guān)注銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管：銀監(jiān)會(huì)成立初期確立的“抓兩頭，帶中間”改革發(fā)展戰(zhàn)略就充分體現(xiàn)了我們對(duì)于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的高度重視和把握；我們注意向廣大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中系統(tǒng)地通報(bào)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、提示產(chǎn)業(yè)重大調(diào)整和相關(guān)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況；指導(dǎo)銀行業(yè)做好各種行業(yè)，特別是一些過熱行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓