銀行業(yè)守押市場(chǎng)化改革的提案-wenkub
2024-10-13 18 本頁(yè)面
【正文】 常經(jīng)營(yíng)，從2007年開(kāi)始，各地就相繼出現(xiàn)守押公司通知臨時(shí)停止武裝押運(yùn)銀行營(yíng)業(yè)款的事件，2010年和2011年部分地區(qū)還曾先后出現(xiàn)守押人員因待遇低拒絕出車(chē)作業(yè)，從而造成當(dāng)?shù)劂y行無(wú)法正常營(yíng)業(yè)的社會(huì)事件。各地幾乎一致采取嚴(yán)厲的排他政策，禁止其它地區(qū)守押公司來(lái)本地經(jīng)營(yíng)。，市場(chǎng)化改革阻力很大《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)為守押行業(yè)市場(chǎng)化改革提供了法律依據(jù)，但由于體制性因素，目前市場(chǎng)化改革舉步維艱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，具有鮮明“管辦合一”和部分高級(jí)管理人員“公職化”色彩的守押服務(wù)以及由此形成的壟斷經(jīng)營(yíng)，與銀行業(yè)高度市場(chǎng)化間的矛盾日益凸顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和服務(wù)市場(chǎng)的逐步完善，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)守押公司完善內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量，方能逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求的主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代守押服務(wù)業(yè)市場(chǎng)格局。突出表現(xiàn)在：(1)守押公司的公安背景依然深厚。并且，守押市場(chǎng)彼此封鎖的現(xiàn)象不僅存在于省區(qū)之間，在多數(shù)省域內(nèi)各地市之間、甚至城區(qū)與縣域、縣與縣之間也同樣存在。同時(shí)，據(jù)了解，近年來(lái)守押人員的年流失率高達(dá)20%，頻繁的人員流動(dòng)不僅給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，也給社會(huì)治安增加了不穩(wěn)定因素。據(jù)了解，近年來(lái)各地守押價(jià)格漲幅已明顯超越合理水平和市場(chǎng)規(guī)則，不利于守押行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！稐l例》，提高守押公司風(fēng)險(xiǎn)保障能力首先，落實(shí)《條例》有關(guān)守押公司注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元的門(mén)檻要求，提高守押公司抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。，構(gòu)建公平議價(jià)機(jī)制建議銀行業(yè)和保安業(yè)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，牽頭協(xié)商完善守押服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。守押公司應(yīng)將社會(huì)效益作為行業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，當(dāng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。保安業(yè)主管部門(mén)應(yīng)完善守押人員培訓(xùn)考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行上崗證制度；守押公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務(wù)技能的日常培訓(xùn)、管理。除了執(zhí)行運(yùn)鈔外,還做到待命時(shí)間隨叫隨到,真正做到一名合格的守押?jiǎn)T。在工作中,我嚴(yán)格遵守大隊(duì)的規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)掌握押運(yùn)工作要領(lǐng),熟悉相關(guān)知識(shí),從以往的守押案例中吸取教訓(xùn),從實(shí)際工作中摸索經(jīng)驗(yàn)。四、以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度積極做好其它工作作為一名守押?jiǎn)T,我在做好本職工作的同時(shí),還服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,盡我所能地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦或其它臨時(shí)性工作任務(wù),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的交待將各項(xiàng)工作部署及時(shí)分解,明確工作目標(biāo)和具體任務(wù),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。二〇一一年十二月十二日—2—第三篇：我國(guó)銀行業(yè)改革我國(guó)銀行業(yè)改革[摘要]全球銀行業(yè)發(fā)展明顯地呈現(xiàn)出金融管制放松、銀行業(yè)通過(guò)并購(gòu)走向巨型化、銀行業(yè)務(wù)全能化、國(guó)際化、電子網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化進(jìn)程的不斷加快，新技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使全球銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。因此，順應(yīng)全球銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，已成為入世后我國(guó)銀行業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題一、全球銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)(一)金融管制放松，銀行監(jiān)管精細(xì)化。這主要表現(xiàn)在：一是金融監(jiān)管手段現(xiàn)代化。三是重視內(nèi)部控制制度的監(jiān)管。(二)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，銀行業(yè)務(wù)全能化。1999年底，美國(guó)通過(guò)了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，允許商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司相互涉足對(duì)方領(lǐng)域從而徹底結(jié)束了《格拉斯斯蒂格爾法》對(duì)美國(guó)66年的統(tǒng)治，標(biāo)志著混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，91年至92年，93年至94年，95年至96年，97年至98年，全球銀行業(yè)購(gòu)并總值分別為847億美元、832億美元、2080億美元及5342億美元。(四)銀行業(yè)電子網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦保險(xiǎn)局統(tǒng)計(jì)，19931998年，美國(guó)傳統(tǒng)銀行的資產(chǎn)遞增率為8，而美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的資產(chǎn)遞增率為53?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和日前表示，涉及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)資國(guó)企改革方案爭(zhēng)取在三中全會(huì)后出臺(tái)。通過(guò)諸如放松利率管制、引入外部競(jìng)爭(zhēng)等方式，將推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，也將是此次會(huì)議的主要議題。美國(guó)彭博新聞社在報(bào)道中指出，隨著老齡化和人力成本上漲調(diào)整中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)明確表示將依靠城鎮(zhèn)化作為未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，為此三中全會(huì)
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