【正文】 本人的意志，并以本人的獨立思考 為前提條件，也就是說公民參與應是參與者獨立自主的活動； 其次，公民參與應具有公開公 利性。服務型政府建設中公民參與的內(nèi)容包括兩部分：一是對社會公共事務的管理活動；二是政府部門在行政職能、制度等方面的建設活動。服務型政府則是將實現(xiàn)社會和全體公民的公共利益放在工作首位的政府模式，它尊重公民的意志，并倡導公民積極主動地參與政府決策的制定、執(zhí)行以及對社會公共事務的管理活動，這是因為政府行政的民主化是服務型政府建立的前提和基礎，只有民主的政府才能為公民和社會提供符合其意愿的公共服務。服務型政府的建設過程，實質(zhì)上就是政府調(diào)整自身與公民關(guān)系的過程，因為建設服務型政山西財經(jīng)大學畢業(yè)論文（設計） 3 府的核心問題在于通過轉(zhuǎn)變政府職能，來形成一種和諧的民政關(guān) 系，具體表現(xiàn)為政府將“以人為本”作為行政理念，以“社會本位”、“公民本位”、“權(quán)利本位”來替代“政府本位”、“官本位”、“權(quán)力本位”，通過尊重公民的基本權(quán)利、滿足公民對公共產(chǎn)品和公共服務 的基本需求，來實現(xiàn)社會公眾的公共利益，并以此體現(xiàn)政府的存在價值； 其次，服務型政府是將“為民服務”作為行政職責的政府。 （一） 服務型政府的概念與本質(zhì) 服務型政府應是一種全新的政府模式，它把實現(xiàn)社會的公共利益放在行政工作的首位，憑借高效、便捷的行政方式和熱情、積極的服務態(tài)度向公民和社會提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務。這種和諧關(guān)系的外在最集中表現(xiàn)就是公民參與。 隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，政府一次一次的進行自我調(diào)整 ， 原有的集權(quán)型政府已經(jīng)不適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，應該加以改變，政府應該立足于服務人民，在具體行政中向善治方向轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代國家中如何處理政府權(quán)力和公民權(quán)利的相互關(guān)系，直接決定著政府的性質(zhì)。s interests directly, and it influences the formulation and execution of government decisions, and it concerns the image of the government. I think that the actual implementation of the Government39。我認為政府行政中還需要特別注意發(fā)揚民主、傾聽基層群眾意見，積極擴大公民參與的制度性構(gòu)建。 即：學校有權(quán)保留、向國家有關(guān)部門送交畢業(yè)論文的復印件，允許論文被查閱和借閱；學?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文。 學校代碼 10125 專業(yè)代碼 110301 本科畢業(yè)論文（設計） 題目 ： 關(guān)于構(gòu)建 服務型政府進程中公民參與 淺析 學 院： 專 業(yè)： 學 號： 姓 名： 指導教師： 二○一 二 年 五 月 二十四 日 Shanxi University of Finance and Economics 修德立信 博學求真 畢業(yè)論文（設計）學術(shù)承諾 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)論文是我個人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。 （保密的論 文在解密后應遵守此規(guī)定） 作者簽名： 指導教師簽名： 日 期： 日 期： 目 錄 摘要 ........................................................ I Abstract................................................... III 引言 ........................................................ 1 一、服務型政府和公民參與的基本理論 ............................ 2 （一） 服務型政府的 概念與本質(zhì) .............................. 2 （二）公民參與的概念與特征 ................................. 3 （三）公民參與對構(gòu)建服務型政府的意 義 ........................ 5 二、 服務型政府建設中公民參與的現(xiàn)狀 ............................ 7 （一） 公民參與在 服務型政府建設 進程中 的發(fā)展 .................. 7 （二） 公民參與在 服務型政府建設 過程中 存在的問題 .............. 8 三、構(gòu)建服務型政府進程中推 進公民參與的對策 .................... 11 （一）構(gòu)建服務型政府進程中政府層面的對策 ................... 12 （二）構(gòu)建服務型政府進程中公民層面的對策 ................... 14 結(jié)語 ....................................................... 19 參考文獻 .................................................... 21 致 謝 ...................................................... 22 山西財經(jīng)大學畢業(yè)論文（設計） I 摘 要 公民參與作為協(xié)調(diào)政府同公民關(guān)系的重要途徑，長期以來一直是學術(shù)界關(guān)注的熱點，因為它直接關(guān)系到人們的切身利益，并影響著政府決策 的制定與執(zhí)行，關(guān)乎政府在公眾心目中的形象。只有把公民參與的積極性調(diào)動起來，更好的使政府和人民共同決策，才能夠保證政府轉(zhuǎn)型中行政決策的正當化、民主化和科學化，這對于推動服務型政府的建設具有重要意義。s own reform alone is not enough, but also requires us to pay special attention to promoting democracy, listen to the grassroots opinions of the masses to actively expand citizen participation in institutional building. Under the current time background of changing the functions of the government and constructing Service