【正文】 業(yè)能更好地解決這方面的問題。這類組織被稱之為第三部門。其服務的內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)、信息交流、新技術(shù)的推廣、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及在本行業(yè)內(nèi)開展競賽評比、表彰先進等。第二，協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)會員企業(yè)之間的糾紛，以維護會員企業(yè)的合法利益。試述行業(yè)協(xié)會在社會經(jīng)濟生活中的作用？P193195（各點均需要自己展開論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）第一，溝通政府與企業(yè)之間的關(guān)系。這支力量無論在社會的物質(zhì)文明和精神文明建設，促進改革開放，公共領域服務，都能夠發(fā)揮重要作用。各民主黨派具有廣泛的社會基礎，直接代表某一階層或群體的利益，在參與公共管理事務中，既有廣泛的代表性，又有一定的針對性。政治性黨派在公共管理中的功能與作用主要體現(xiàn)在：第一，各民主黨派通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各民主黨派在管理國家公共事務中的作用。一方面，這些政治性群眾團體由于其聯(lián)系廣泛，又受到執(zhí)政黨和政府的支持，具有強大的號召力，具備協(xié)助政府承擔培養(yǎng)教育社會成員的能力和可能。在公共管理領域，政治性群眾組織能夠通過自身的組織形式，把作為公共管理重要對策和社會基礎的工人、青年、婦女以及學生等，團結(jié)、組織在一起，積極響應和執(zhí)行國家制定的法律、路線、方針和政策，并在實踐中維護他們的利益，調(diào)動他們的積極性，從而幫助政府化解社會矛盾，達到群體整合的目的。二是撤并壓縮不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位。（3）改革的基本要求：第一，改革主管部門對事業(yè)單位管理的方式。3）事業(yè)單位建設和發(fā)展與經(jīng)濟建設脫節(jié)的現(xiàn)象仍較突出，相當一些事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益不好。通過行政機關(guān)的授權(quán)獲取的部分公共管理權(quán)，與政府機構(gòu)本身所擁有的公共管理權(quán)，畢竟是不一樣的，作為授權(quán)者的政府機關(guān)還可以對被授權(quán)者的準行政組織實行一定的監(jiān)督權(quán)。政府規(guī)模的大小在一定程度上會影響政府管理的能力，由于社會經(jīng)濟事務的不算擴大，政府管理的領域不斷增加，很容易導致政府規(guī)模的膨脹，也常常會引起民眾的不滿。準行政組織在公共管理中的功能：準行政組織作為政府實施公告管理的輔助性機構(gòu)，在各個國家的政府管理中廣泛地存在，并不斷地發(fā)揮著他們的作用。2）要創(chuàng)造條件，認真清理、整頓官辦的社會中介組織，實現(xiàn)“政中分離”。1）我國社會中介組織培育過程中的第一個突出問題，就是社會中介組織的“官辦性”。2)對組建中外合資、合作的企業(yè)以及辦理企業(yè)出售、租賃、兼并、解散、破產(chǎn)等得企業(yè)進行資產(chǎn)評估。（2）可以保證市場的公平交易，大量事實證明，要保證市場經(jīng)濟的良好秩序，既要有相應的法律，法規(guī)，又要有政府的努力和社會中介機構(gòu)的有力配合。3)收集和了解消費者對商品和服務的意見、要求，及時掌握市場活動中有關(guān)商品和服務方面存在的主要問題，并及時反饋給生產(chǎn)部門和監(jiān)督管理部門，促進這方面問題的解決。由于受傳統(tǒng)思想的影響，重理論輕實踐，重研究輕開發(fā)，造成專業(yè)設置、學科建設乃至培養(yǎng)的學生的知識結(jié)構(gòu)等方面，都不能適應經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的需要。2我國教育事業(yè)發(fā)展中的主要問題是什么？P150 1)基礎教育薄弱。其組織形式很多，其中最主要的是股份合作制律師事務所。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，各省市的會計事務所，審計事務所的業(yè)務量的60—80%，是以行政手段或行政機關(guān)的影響承擔的。社會中介組織的“官辦性”有著嚴重的后果。5）為社區(qū)提供服務的公益性組織，如就業(yè)服務中心，法律援助中心等。1非政府公共組織應該包括哪些類型？P821）政治團體組織，即那些處于執(zhí)政黨、政府以外的一些黨派、群團組織，如民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)、學聯(lián)等各類組織。1簡述行業(yè)自律組織的特征？P188189 行業(yè)自律組織是工商企業(yè)為了協(xié)調(diào)企業(yè)之間的經(jīng)營活動，溝通信息，自發(fā)組織起來的一種社會中介組織。3)準行政組織，在管理上也參照黨政機關(guān)的管理模式進行，并具有一定的行政級別。3)要嚴厲懲處那些參與制假、坑害服務主體的社會中介組織，使其在社會上沒有立足之地，使社會中介組織真正樹立起良好的社會形象。3)非政府公共組織參與公共管理活動的范圍廣，領域?qū)?，涉及社會、?jīng)濟以及教育、衛(wèi)生、科學、文化等各個領域，并提供大量的、直接的服務。我國的知識分子，尤其是高級知識分子，主要集中在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域，并為我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，提供了大量的服務。事業(yè)單位承擔的社會服務職能是全方位、多功能的。3)有序性。1政治性群眾組織與自在利益群體的區(qū)別是什么？P1171)自覺性。2)驗資行為不規(guī)范。4)接受消費者對商品和服務在質(zhì)量、計量、價格、衛(wèi)生、安全、商標、廣告等方面的投訴，并及時作出處理，或督促有關(guān)方面進行處理。3)社團編制的建立將有利于社會團體的組織建設。4)服務功能。主要表現(xiàn)于商會在工商企業(yè)內(nèi)做開展的一系列活動。6）公益性。2）民間性。2)改變傳統(tǒng)的政府審批方式。2）承擔行業(yè)協(xié)會、商會的登記、日常管理和監(jiān)督的職責。無論是設立行業(yè)協(xié)會還是商會，必須在某一行業(yè)或某一定地區(qū)有一定的代表性。3)在同中國共產(chǎn)黨的關(guān)系方面，各民主黨派表現(xiàn)出與中國共產(chǎn)黨的榮辱與共的特征。3)放松對市場的限制，擴大準入的領域?？荚囶}庫：一、簡述題（每題6分，共5題，30分）（溫旭老師提醒：簡述題的答案都經(jīng)過我反復推敲，盡量簡化。P138～139我們經(jīng)常說“計劃往往趕不上變化”，如何理解項目計劃的必要性以及與項目執(zhí)行之間的關(guān)系？ P156～157非營利組織的項目評估應該注意哪些問題？ P158～159第二篇：非政府組織概論期末復習指導考試形式：半開卷 考試時間：90分鐘 考試題型：多項選擇：15題，每題2分，共30分。P17～20非營利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個方面？請具體說明。第一篇：《非政府組織概論》期末復習題《非營利組織管理（非政府組織概論）》期末復習題（一）名詞解釋非營利組織 P3公民社會 P22非政府性 P5志愿性 P6公共領域 P23私人領域 P22市場失靈 P26歸口登記 P65非競爭性原則 P65戰(zhàn)略管理 P78～791二級預算單位 P1051人事相宜原則 P1221績效考評 P1251平衡記分卡 P1271項目管理 P1491項目控制 P1561項目評估 P1571累計性評估 P1821獨立評估 P184（二）簡答題非營利組織有哪些特點？ P4～6根據(jù)組織的性質(zhì)和職能進行劃分，我國的非營利組織可以分為哪些類型？ P11善治的基本要素有哪些？ P25政府失靈的主要表現(xiàn)有哪些？ P28～29非營利組織的作用有哪些？ P60～62什么是非營利組織的“雙重管理體制”？ P63這種體制有何缺陷？ P64戰(zhàn)略管理的特征有哪些？ P79簡述非營利組織財務管理的主要內(nèi)容。P28～29試述非營利組織產(chǎn)生、發(fā)展和演變的過程。簡述題：5題，每題6分，共30分。請同學們整理到A4紙時一字不漏。4)推進事業(yè)單位的社會化。行業(yè)自律組織設立的條件是什么？P1921)合法性。3)非盈利性。3）協(xié)調(diào)業(yè)務主管部門與社團之間的關(guān)系。3)提高政府管理的透明度和公開性。3）非營利性。商會在公共管理中的作用是什么？P1982001)自律功能。3)協(xié)調(diào)功能。為本地區(qū)的工商企業(yè)界提供信息、咨詢、商務和法律方面的服務。消費者協(xié)會的主要功能是什么？P2692701)收集研究有關(guān)商品和消費方面的信息，宣傳國家的經(jīng)濟政策和消費政策，引導消費者正確認識消費與生產(chǎn)、個人消費與國家建設的關(guān)系。會計師事務所在管理與運行中存在的主要問題是什么？P2402411)會計師事務所的審批、核準不嚴格。一些會計師事務所，或通過有關(guān)行政部門獲取驗資業(yè)務，實行行業(yè)壟斷，或為委托單位提供虛假驗資報告。自在利益群體還處在組織發(fā)展的初級階段，對自己的認識還處于感性水平，政治性群眾組織對其代表的利益群體的認識到了比較自覺的水平。自在利益群體群體活動室自發(fā)的盲目的和無序的，而政治性群眾組織整個活動具有計劃、領導和有序的特征。它涉及社會經(jīng)濟生活的各個領域，有著廣泛的社會內(nèi)涵。3)在管理體制上，絕大多數(shù)事業(yè)單位依附于黨政機關(guān)，實行條條管理，各類事業(yè)單位的人、財、物相對獨立，成為從事某項專門業(yè)務的工作實體，并直接接受主管行政機關(guān)的領導。4)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富，以適應高度專業(yè)化分工和社會化發(fā)展的要求。4)要進一步規(guī)范市場行為，健全市場規(guī)則，通過加強市場經(jīng)濟體制本身的建設，促進社會中介組織行為的規(guī)范。1政府對社區(qū)管理與服務組織管理的主要職責是什么？P1861871)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，并以此規(guī)范其他社區(qū)組織的行為。具有以下特征：1)協(xié)調(diào)一個行業(yè)或整個地區(qū)工商企業(yè)的市場行為，規(guī)范行業(yè)成員參與市場活動的準則。2）準行政組織，即由政府授權(quán)，享有某種管理職能的事業(yè)單位，如商標管理、專利管理等政策執(zhí)行性事業(yè)單位。6）民辦非企業(yè)組織，如民辦學校、民辦醫(yī)院以及其他民辦非營利組織。1)中介組織與所依附的黨政機關(guān)，很自然地會出現(xiàn)“政中不分”的現(xiàn)象，也就是社會中介組織與黨政機關(guān)在經(jīng)費、人員以及運轉(zhuǎn)機制上的相互依賴性。3)由于上述兩方面問題的存在，使政府行為和社會中介組織的獨立性、客觀性和公正性都受到了影響。三是合伙律師事務所。新中國成立以后，雖然投入了大量的人力、物力、資金舉辦基礎教育，但是基礎教育落后的狀況并沒有從根本上得到改變。4)教育結(jié)構(gòu)失調(diào)，各類教育的比例不合理。4)接受消費者對商品和服務在質(zhì)量、計量、價格、衛(wèi)生、安全、商標、廣告等方面的投訴，并及時作出處理，或督促有關(guān)方面進行處理。（3）可以提高社會的自我管理水平，監(jiān)督社會運行中介組織的強弱，力量的大小，是衡量一個社會自我管理水平高低的重要標志。3)對投資項目以及各類設施、設備、土地等進行資產(chǎn)評估。2）社會中介組織自身素質(zhì)不高，嚴重影響了中介服務的質(zhì)量。3）要加強有關(guān)社會中介組織的立法，規(guī)范社會中介組織的行為。首先，對于政府來說，準行政組織可以承擔一些非決策性的執(zhí)行性公共事務的管理。通過將政府的一些職能轉(zhuǎn)移給準行政組織，無疑對抑制政府規(guī)模的膨脹有積極意義。試論事業(yè)單位發(fā)展中的主要問題及其改革的基本思路？P143148主要問題：1）計劃經(jīng)濟體制下國家辦事業(yè)、國家管理事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)的格局，以及條塊分割、重復建設等，已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求?；舅悸罚海?）指導思想是：要在中央的統(tǒng)一部署下，遵循政事分開、推進事業(yè)單位社會化的方向。第二，逐步打破事業(yè)單位管理體制方面的條塊分割。三是嚴格控制財政撥款事業(yè)單位的機構(gòu)和人員編制，使其與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。2）政治性群眾組織直接參與國家的公共管理過程。另一方面，可以通過本團體內(nèi)的組織系統(tǒng)，組織廣大工人、青年和婦女開展各種行之有效的科學、文化、教育等活動，從而把政府對社會成員的教育、引導落到實處，提高他們的道德、文化和業(yè)務等素質(zhì)，幫助他們樹立愛國主義、集體主義的思想，以及高尚的人格情操。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度的主要內(nèi)容。政協(xié)參政議政的組織形式，為各民主黨派參與社會調(diào)查、了解社情民意提供了良好的條件，能夠及時反映人民群眾中的各種愿望和要求，并提交給政府機關(guān)加以解決。第四，各民主黨派在團結(jié)各族人民、維護國家的統(tǒng)一方面，也是一只不可忽視的力量。在市場經(jīng)濟條件下，政府和企業(yè)的關(guān)系是一個非常重要且又十分復雜的問題，行業(yè)協(xié)會可以通過自身系統(tǒng)，傳達政府的法規(guī)、政策和意圖，向政府反映企業(yè)的愿望和要求。行業(yè)協(xié)會在調(diào)節(jié)企業(yè)之間的關(guān)系中，大量的是要解決同行業(yè)企業(yè)之間的矛盾和糾紛，在企業(yè)與企業(yè)之間的矛盾和摩擦中，除了一些大的矛盾和糾紛需要通過法律手段解決外，大量、具體的矛盾和糾紛，則要通過行業(yè)協(xié)會加以解決。行業(yè)協(xié)會由于其所處的層次高，接觸的范圍廣，能夠及時掌握本行業(yè)發(fā)展的最新信息，了解最新的技術(shù)動態(tài)，再加上對本行業(yè)內(nèi)個會員企業(yè)的生產(chǎn)狀況、技術(shù)水平也較為熟悉，這就決定它可以利用自身的優(yōu)勢，為會員企業(yè)提供多種服務。首先，在公共管理的實際過程中，存在著市場失靈和政府失靈的問題，因此第三部門可以起到彌補這兩種失靈的功能。第三，非營利組織或第三部門所從事的服務活動，雖然不以營利為目的，但參與非營利組織的成員，仍然可以獲取許多利益，這是非營利組織能夠產(chǎn)生發(fā)展、并能在公共管理領域發(fā)揮重要作用的另一個理論依據(jù)，這就是所謂“供給理論”。第三部門正好可以在這方面扮演重要角色。首先，社會中介組織通過自身活動，可以有效地溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、生產(chǎn)者與消費者之間的聯(lián)系，促進市場交換關(guān)系的發(fā)展，保證市場交易的公平和公正。其次，隨著社會中介組織的發(fā)展壯大，政府還可以委托某些行業(yè)組織承擔一定的行業(yè)管理職能?，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構(gòu)——廣州至靈學校。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質(zhì)量?；垤`的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化?；垤`一校：590元/月。根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。參考原理：非政府公共組織的特點：（1）非政府公共組織必須以一定的法律、法規(guī)作為基本的行為準則，其從事的管理和服務活動要具有公共性；（2）非政府公共組織在公共管理過程中，要保證其所從事的管理和服務活動具有客觀性和公正性；（3）非政府公共組織參與公共管理活動的范圍廣、領域?qū)挕⑸婕吧鐣?，?jīng)濟以及教育、衛(wèi)生、科學、文化等各個領域，并提供大量的、直接的服務；（4）隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富。（2）正確認識非政府公共組織在社會中的重要作用，樹立和強化公民參與公共事務管理的責任和意識，提高非政府公共組織的社會地位。水行業(yè)協(xié)會運轉(zhuǎn)缺乏經(jīng)濟基礎，“財為庶政之母。1