【正文】 業(yè)能更好地解決這方面的問題。這類組織被稱之為第三部門。其服務(wù)的內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)、信息交流、新技術(shù)的推廣、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及在本行業(yè)內(nèi)開展競賽評比、表彰先進(jìn)等。第二，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)會(huì)員企業(yè)之間的糾紛，以維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法利益。試述行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用？P193195（各點(diǎn)均需要自己展開論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）第一，溝通政府與企業(yè)之間的關(guān)系。這支力量無論在社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)改革開放，公共領(lǐng)域服務(wù)，都能夠發(fā)揮重要作用。各民主黨派具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，直接代表某一階層或群體的利益，在參與公共管理事務(wù)中，既有廣泛的代表性，又有一定的針對性。政治性黨派在公共管理中的功能與作用主要體現(xiàn)在：第一，各民主黨派通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各民主黨派在管理國家公共事務(wù)中的作用。一方面，這些政治性群眾團(tuán)體由于其聯(lián)系廣泛，又受到執(zhí)政黨和政府的支持，具有強(qiáng)大的號(hào)召力，具備協(xié)助政府承擔(dān)培養(yǎng)教育社會(huì)成員的能力和可能。在公共管理領(lǐng)域，政治性群眾組織能夠通過自身的組織形式，把作為公共管理重要對策和社會(huì)基礎(chǔ)的工人、青年、婦女以及學(xué)生等，團(tuán)結(jié)、組織在一起，積極響應(yīng)和執(zhí)行國家制定的法律、路線、方針和政策，并在實(shí)踐中維護(hù)他們的利益，調(diào)動(dòng)他們的積極性，從而幫助政府化解社會(huì)矛盾，達(dá)到群體整合的目的。二是撤并壓縮不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的事業(yè)單位。（3）改革的基本要求：第一，改革主管部門對事業(yè)單位管理的方式。3）事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象仍較突出，相當(dāng)一些事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不好。通過行政機(jī)關(guān)的授權(quán)獲取的部分公共管理權(quán)，與政府機(jī)構(gòu)本身所擁有的公共管理權(quán)，畢竟是不一樣的，作為授權(quán)者的政府機(jī)關(guān)還可以對被授權(quán)者的準(zhǔn)行政組織實(shí)行一定的監(jiān)督權(quán)。政府規(guī)模的大小在一定程度上會(huì)影響政府管理的能力，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的不算擴(kuò)大，政府管理的領(lǐng)域不斷增加，很容易導(dǎo)致政府規(guī)模的膨脹，也常常會(huì)引起民眾的不滿。準(zhǔn)行政組織在公共管理中的功能：準(zhǔn)行政組織作為政府實(shí)施公告管理的輔助性機(jī)構(gòu)，在各個(gè)國家的政府管理中廣泛地存在，并不斷地發(fā)揮著他們的作用。2）要?jiǎng)?chuàng)造條件，認(rèn)真清理、整頓官辦的社會(huì)中介組織，實(shí)現(xiàn)“政中分離”。1）我國社會(huì)中介組織培育過程中的第一個(gè)突出問題，就是社會(huì)中介組織的“官辦性”。2)對組建中外合資、合作的企業(yè)以及辦理企業(yè)出售、租賃、兼并、解散、破產(chǎn)等得企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估。（2）可以保證市場的公平交易，大量事實(shí)證明，要保證市場經(jīng)濟(jì)的良好秩序，既要有相應(yīng)的法律，法規(guī)，又要有政府的努力和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的有力配合。3)收集和了解消費(fèi)者對商品和服務(wù)的意見、要求，及時(shí)掌握市場活動(dòng)中有關(guān)商品和服務(wù)方面存在的主要問題，并及時(shí)反饋給生產(chǎn)部門和監(jiān)督管理部門，促進(jìn)這方面問題的解決。由于受傳統(tǒng)思想的影響，重理論輕實(shí)踐，重研究輕開發(fā)，造成專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)乃至培養(yǎng)的學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面，都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要。2我國教育事業(yè)發(fā)展中的主要問題是什么？P150 1)基礎(chǔ)教育薄弱。其組織形式很多，其中最主要的是股份合作制律師事務(wù)所。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，各省市的會(huì)計(jì)事務(wù)所，審計(jì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)量的60—80%，是以行政手段或行政機(jī)關(guān)的影響承擔(dān)的。社會(huì)中介組織的“官辦性”有著嚴(yán)重的后果。5）為社區(qū)提供服務(wù)的公益性組織，如就業(yè)服務(wù)中心，法律援助中心等。1非政府公共組織應(yīng)該包括哪些類型？P821）政治團(tuán)體組織，即那些處于執(zhí)政黨、政府以外的一些黨派、群團(tuán)組織，如民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)等各類組織。1簡述行業(yè)自律組織的特征？P188189 行業(yè)自律組織是工商企業(yè)為了協(xié)調(diào)企業(yè)之間的經(jīng)營活動(dòng)，溝通信息，自發(fā)組織起來的一種社會(huì)中介組織。3)準(zhǔn)行政組織，在管理上也參照黨政機(jī)關(guān)的管理模式進(jìn)行，并具有一定的行政級別。3)要嚴(yán)厲懲處那些參與制假、坑害服務(wù)主體的社會(huì)中介組織，使其在社會(huì)上沒有立足之地，使社會(huì)中介組織真正樹立起良好的社會(huì)形象。3)非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的范圍廣，領(lǐng)域?qū)?，涉及社?huì)、經(jīng)濟(jì)以及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并提供大量的、直接的服務(wù)。我國的知識(shí)分子，尤其是高級知識(shí)分子，主要集中在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，并為我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，提供了大量的服務(wù)。事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能是全方位、多功能的。3)有序性。1政治性群眾組織與自在利益群體的區(qū)別是什么？P1171)自覺性。2)驗(yàn)資行為不規(guī)范。4)接受消費(fèi)者對商品和服務(wù)在質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、安全、商標(biāo)、廣告等方面的投訴，并及時(shí)作出處理，或督促有關(guān)方面進(jìn)行處理。3)社團(tuán)編制的建立將有利于社會(huì)團(tuán)體的組織建設(shè)。4)服務(wù)功能。主要表現(xiàn)于商會(huì)在工商企業(yè)內(nèi)做開展的一系列活動(dòng)。6）公益性。2）民間性。2)改變傳統(tǒng)的政府審批方式。2）承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的登記、日常管理和監(jiān)督的職責(zé)。無論是設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)還是商會(huì)，必須在某一行業(yè)或某一定地區(qū)有一定的代表性。3)在同中國共產(chǎn)黨的關(guān)系方面，各民主黨派表現(xiàn)出與中國共產(chǎn)黨的榮辱與共的特征。3)放松對市場的限制，擴(kuò)大準(zhǔn)入的領(lǐng)域?？荚囶}庫：一、簡述題（每題6分，共5題，30分）（溫旭老師提醒：簡述題的答案都經(jīng)過我反復(fù)推敲，盡量簡化。P138～139我們經(jīng)常說“計(jì)劃往往趕不上變化”，如何理解項(xiàng)目計(jì)劃的必要性以及與項(xiàng)目執(zhí)行之間的關(guān)系？ P156～157非營利組織的項(xiàng)目評估應(yīng)該注意哪些問題？ P158～159第二篇：非政府組織概論期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)考試形式：半開卷 考試時(shí)間：90分鐘 考試題型：多項(xiàng)選擇：15題，每題2分，共30分。P17～20非營利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？請具體說明。第一篇：《非政府組織概論》期末復(fù)習(xí)題《非營利組織管理（非政府組織概論）》期末復(fù)習(xí)題（一）名詞解釋非營利組織 P3公民社會(huì) P22非政府性 P5志愿性 P6公共領(lǐng)域 P23私人領(lǐng)域 P22市場失靈 P26歸口登記 P65非競爭性原則 P65戰(zhàn)略管理 P78～791二級預(yù)算單位 P1051人事相宜原則 P1221績效考評 P1251平衡記分卡 P1271項(xiàng)目管理 P1491項(xiàng)目控制 P1561項(xiàng)目評估 P1571累計(jì)性評估 P1821獨(dú)立評估 P184（二）簡答題非營利組織有哪些特點(diǎn)？ P4～6根據(jù)組織的性質(zhì)和職能進(jìn)行劃分，我國的非營利組織可以分為哪些類型？ P11善治的基本要素有哪些？ P25政府失靈的主要表現(xiàn)有哪些？ P28～29非營利組織的作用有哪些？ P60～62什么是非營利組織的“雙重管理體制”？ P63這種體制有何缺陷？ P64戰(zhàn)略管理的特征有哪些？ P79簡述非營利組織財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。P28～29試述非營利組織產(chǎn)生、發(fā)展和演變的過程。簡述題：5題，每題6分，共30分。請同學(xué)們整理到A4紙時(shí)一字不漏。4)推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化。行業(yè)自律組織設(shè)立的條件是什么？P1921)合法性。3)非盈利性。3）協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門與社團(tuán)之間的關(guān)系。3)提高政府管理的透明度和公開性。3）非營利性。商會(huì)在公共管理中的作用是什么？P1982001)自律功能。3)協(xié)調(diào)功能。為本地區(qū)的工商企業(yè)界提供信息、咨詢、商務(wù)和法律方面的服務(wù)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要功能是什么？P2692701)收集研究有關(guān)商品和消費(fèi)方面的信息，宣傳國家的經(jīng)濟(jì)政策和消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)與生產(chǎn)、個(gè)人消費(fèi)與國家建設(shè)的關(guān)系。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在管理與運(yùn)行中存在的主要問題是什么？P2402411)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批、核準(zhǔn)不嚴(yán)格。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所，或通過有關(guān)行政部門獲取驗(yàn)資業(yè)務(wù)，實(shí)行行業(yè)壟斷，或?yàn)槲袉挝惶峁┨摷衮?yàn)資報(bào)告。自在利益群體還處在組織發(fā)展的初級階段，對自己的認(rèn)識(shí)還處于感性水平，政治性群眾組織對其代表的利益群體的認(rèn)識(shí)到了比較自覺的水平。自在利益群體群體活動(dòng)室自發(fā)的盲目的和無序的，而政治性群眾組織整個(gè)活動(dòng)具有計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)和有序的特征。它涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，有著廣泛的社會(huì)內(nèi)涵。3)在管理體制上，絕大多數(shù)事業(yè)單位依附于黨政機(jī)關(guān)，實(shí)行條條管理，各類事業(yè)單位的人、財(cái)、物相對獨(dú)立，成為從事某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的工作實(shí)體，并直接接受主管行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。4)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富，以適應(yīng)高度專業(yè)化分工和社會(huì)化發(fā)展的要求。4)要進(jìn)一步規(guī)范市場行為，健全市場規(guī)則，通過加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)體制本身的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)中介組織行為的規(guī)范。1政府對社區(qū)管理與服務(wù)組織管理的主要職責(zé)是什么？P1861871)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，并以此規(guī)范其他社區(qū)組織的行為。具有以下特征：1)協(xié)調(diào)一個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)工商企業(yè)的市場行為，規(guī)范行業(yè)成員參與市場活動(dòng)的準(zhǔn)則。2）準(zhǔn)行政組織，即由政府授權(quán)，享有某種管理職能的事業(yè)單位，如商標(biāo)管理、專利管理等政策執(zhí)行性事業(yè)單位。6）民辦非企業(yè)組織，如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及其他民辦非營利組織。1)中介組織與所依附的黨政機(jī)關(guān)，很自然地會(huì)出現(xiàn)“政中不分”的現(xiàn)象，也就是社會(huì)中介組織與黨政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)、人員以及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上的相互依賴性。3)由于上述兩方面問題的存在，使政府行為和社會(huì)中介組織的獨(dú)立性、客觀性和公正性都受到了影響。三是合伙律師事務(wù)所。新中國成立以后，雖然投入了大量的人力、物力、資金舉辦基礎(chǔ)教育，但是基礎(chǔ)教育落后的狀況并沒有從根本上得到改變。4)教育結(jié)構(gòu)失調(diào)，各類教育的比例不合理。4)接受消費(fèi)者對商品和服務(wù)在質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、安全、商標(biāo)、廣告等方面的投訴，并及時(shí)作出處理，或督促有關(guān)方面進(jìn)行處理。（3）可以提高社會(huì)的自我管理水平，監(jiān)督社會(huì)運(yùn)行中介組織的強(qiáng)弱，力量的大小，是衡量一個(gè)社會(huì)自我管理水平高低的重要標(biāo)志。3)對投資項(xiàng)目以及各類設(shè)施、設(shè)備、土地等進(jìn)行資產(chǎn)評估。2）社會(huì)中介組織自身素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了中介服務(wù)的質(zhì)量。3）要加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)中介組織的立法，規(guī)范社會(huì)中介組織的行為。首先，對于政府來說，準(zhǔn)行政組織可以承擔(dān)一些非決策性的執(zhí)行性公共事務(wù)的管理。通過將政府的一些職能轉(zhuǎn)移給準(zhǔn)行政組織，無疑對抑制政府規(guī)模的膨脹有積極意義。試論事業(yè)單位發(fā)展中的主要問題及其改革的基本思路？P143148主要問題：1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家辦事業(yè)、國家管理事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)的格局，以及條塊分割、重復(fù)建設(shè)等，已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。基本思路：（1）指導(dǎo)思想是：要在中央的統(tǒng)一部署下，遵循政事分開、推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)化的方向。第二，逐步打破事業(yè)單位管理體制方面的條塊分割。三是嚴(yán)格控制財(cái)政撥款事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和人員編制，使其與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2）政治性群眾組織直接參與國家的公共管理過程。另一方面，可以通過本團(tuán)體內(nèi)的組織系統(tǒng)，組織廣大工人、青年和婦女開展各種行之有效的科學(xué)、文化、教育等活動(dòng)，從而把政府對社會(huì)成員的教育、引導(dǎo)落到實(shí)處，提高他們的道德、文化和業(yè)務(wù)等素質(zhì)，幫助他們樹立愛國主義、集體主義的思想，以及高尚的人格情操。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的主要內(nèi)容。政協(xié)參政議政的組織形式，為各民主黨派參與社會(huì)調(diào)查、了解社情民意提供了良好的條件，能夠及時(shí)反映人民群眾中的各種愿望和要求，并提交給政府機(jī)關(guān)加以解決。第四，各民主黨派在團(tuán)結(jié)各族人民、維護(hù)國家的統(tǒng)一方面，也是一只不可忽視的力量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和企業(yè)的關(guān)系是一個(gè)非常重要且又十分復(fù)雜的問題，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過自身系統(tǒng)，傳達(dá)政府的法規(guī)、政策和意圖，向政府反映企業(yè)的愿望和要求。行業(yè)協(xié)會(huì)在調(diào)節(jié)企業(yè)之間的關(guān)系中，大量的是要解決同行業(yè)企業(yè)之間的矛盾和糾紛，在企業(yè)與企業(yè)之間的矛盾和摩擦中，除了一些大的矛盾和糾紛需要通過法律手段解決外，大量、具體的矛盾和糾紛，則要通過行業(yè)協(xié)會(huì)加以解決。行業(yè)協(xié)會(huì)由于其所處的層次高，接觸的范圍廣，能夠及時(shí)掌握本行業(yè)發(fā)展的最新信息，了解最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，再加上對本行業(yè)內(nèi)個(gè)會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)狀況、技術(shù)水平也較為熟悉，這就決定它可以利用自身的優(yōu)勢，為會(huì)員企業(yè)提供多種服務(wù)。首先，在公共管理的實(shí)際過程中，存在著市場失靈和政府失靈的問題，因此第三部門可以起到彌補(bǔ)這兩種失靈的功能。第三，非營利組織或第三部門所從事的服務(wù)活動(dòng)，雖然不以營利為目的，但參與非營利組織的成員，仍然可以獲取許多利益，這是非營利組織能夠產(chǎn)生發(fā)展、并能在公共管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的另一個(gè)理論依據(jù)，這就是所謂“供給理論”。第三部門正好可以在這方面扮演重要角色。首先，社會(huì)中介組織通過自身活動(dòng)，可以有效地溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，促進(jìn)市場交換關(guān)系的發(fā)展，保證市場交易的公平和公正。其次，隨著社會(huì)中介組織的發(fā)展壯大，政府還可以委托某些行業(yè)組織承擔(dān)一定的行業(yè)管理職能?，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會(huì)干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈學(xué)校。同時(shí)，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會(huì)工作專業(yè)的基本價(jià)值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量?；垤`的財(cái)務(wù)是公開的，每年年終由會(huì)計(jì)作財(cái)務(wù)報(bào)告，雖然沒有嚴(yán)格的審計(jì)，但他們堅(jiān)持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報(bào)資金使用情況，力求做到透明化?；垤`一校：590元/月。根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費(fèi)30%。參考原理：非政府公共組織的特點(diǎn)：（1）非政府公共組織必須以一定的法律、法規(guī)作為基本的行為準(zhǔn)則，其從事的管理和服務(wù)活動(dòng)要具有公共性；（2）非政府公共組織在公共管理過程中，要保證其所從事的管理和服務(wù)活動(dòng)具有客觀性和公正性；（3）非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、涉及社?huì)，經(jīng)濟(jì)以及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并提供大量的、直接的服務(wù)；（4）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非政府公共組織參與公共管理活動(dòng)的形式將不斷變化，內(nèi)容也將更加豐富。（2）正確認(rèn)識(shí)非政府公共組織在社會(huì)中的重要作用，樹立和強(qiáng)化公民參與公共事務(wù)管理的責(zé)任和意識(shí)，提高非政府公共組織的社會(huì)地位。水行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“財(cái)為庶政之母。1