【正文】 改制設(shè)立股份有限公司的評(píng)估結(jié)論僅適用于其工商 注冊(cè)登記，不得用于引入戰(zhàn)略投資者和首次公開發(fā)行上市。第五章管理與監(jiān)督第二十條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案表是中央文化企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。資產(chǎn)和財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央文化企業(yè)及其子企業(yè)直接報(bào)財(cái)政部備案，其他中央文化企業(yè)及其子企業(yè)通過主管部門報(bào)財(cái)政部備案，子企業(yè)以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐級(jí)審核報(bào)中央文化企業(yè)備案。（四）核準(zhǔn)需要報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。（二）資產(chǎn)評(píng)估工作情況。第十五條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序如下：（一）企業(yè)自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部提出核準(zhǔn)申請(qǐng)，并將有關(guān)文件和材料逐級(jí)審核上報(bào)。第三章 資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)第十二條 中央文化企業(yè)對(duì)需要核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，在確定評(píng)估基準(zhǔn)日前，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部書面報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：（一）經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)依據(jù)；（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇理由；（三）資產(chǎn)評(píng)估范圍；（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘條件和程序；（五）資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排。第八條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理工作，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，完善權(quán)屬證明材料，配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)納入評(píng)估范圍的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全面、合理評(píng)估。第四條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度，實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理，于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)，將其備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析資料報(bào)送財(cái)政部。其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。財(cái) 政 部2012年12月22日中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)中央文化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，結(jié)合文化企業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估若干問題的規(guī)定》（財(cái)政部令第14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一篇：中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》的通知財(cái)文資[2012]15號(hào)黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各民主黨派中央，有關(guān)中央管理企業(yè):為進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理，根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估若干問題的規(guī)定》（財(cái)政部令第14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》。第二條 財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。第二章 資產(chǎn)評(píng)估第五條 中央文化企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（四）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、抵押、質(zhì)押；（七）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（十）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債；（十二）法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第九條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第十三條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。（二）財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)資料合規(guī)的，及時(shí)組織召開專家評(píng)審會(huì)議，經(jīng)兩名以上專家獨(dú)立審核提出意見，被審核企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以解釋和說(shuō)明，或者對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改、補(bǔ)充；（三）財(cái)政部對(duì)符合核準(zhǔn)要求的項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。資產(chǎn)評(píng)估的組織及質(zhì)量控制情況，著作權(quán)等主要無(wú)形資產(chǎn)情況，重要資產(chǎn)的運(yùn)行或者使用情況，評(píng)估結(jié)論及增減值原因分析，評(píng)估報(bào)告的假設(shè)和特別事項(xiàng)說(shuō)明。第十七條 專家評(píng)審重點(diǎn)審核下列事項(xiàng)：（一）經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）評(píng)估基準(zhǔn)日、價(jià)值類型的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估報(bào)告的使用 有效期是否明示；（三）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件是否一致；（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)，評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；（六）評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；（七）評(píng)估方法是否合理，是否考慮了文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)特點(diǎn)；（八）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；（九）評(píng)估說(shuō)明中是否分析了文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、贏利模式，是否關(guān)注了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值貢獻(xiàn)等，收益法說(shuō)明是否分析參數(shù)、依據(jù)及測(cè)算過程；（十）評(píng)估報(bào)告是否符合評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。（二）備案管理部門對(duì)備案資料進(jìn)行審核，審核要求參照本辦法第十七條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)的規(guī)定，必要時(shí)可以組織有關(guān)專家參與審核。第二十一條 由兩個(gè)（含兩個(gè)）以上國(guó)有資本出資人共同出資的中央文化企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)，按照國(guó)有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；國(guó)有資本出資額最大的出資人存在多個(gè)的，由各出資人推舉一個(gè)出資人辦理核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，其余出資人出具資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)委托書。第二十三條 中央文化企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)論的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十五條 財(cái)政部匯總資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檢查結(jié)果及總體情況，并通報(bào)相關(guān)部門。第二十九條 財(cái)政部、有關(guān)主管部門和中央文化企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案管理工作中，有關(guān)工作人員違反本規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法給予處分。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。各級(jí)中央文化企業(yè)涉及擬上市項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估由財(cái)政部負(fù)責(zé)備案。第七條 中央文化企業(yè)發(fā)生第五條所列經(jīng)濟(jì)行為的，涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，資產(chǎn)評(píng)估由中央文化企業(yè)委托；屬于企業(yè)出資人權(quán)利的，由出資人委托；屬于接受非國(guó)有資產(chǎn)的，一般由接受方委托。第十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)評(píng)估報(bào)告的合法性、真實(shí)性和評(píng)估結(jié)論的合理性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條 申請(qǐng)辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件和材料：—3—（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)；（二）《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》或者《接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》；（三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批準(zhǔn)文件；（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其主要引用報(bào)告；（五）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)文件；（六）與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告；（七）上一會(huì)計(jì)和本截至評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告，擬上市項(xiàng)目或已上市公司的重大資產(chǎn)臵換與收購(gòu)項(xiàng)目，需提供最近三個(gè)會(huì)計(jì)和本截至評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告；（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方按照評(píng)估準(zhǔn)則出具的相關(guān)承諾函；（九）其他有關(guān)材料。經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，涉及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)行為基本情況，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和贏利模式，企業(yè)股權(quán)架構(gòu)及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和工作方案，對(duì)同行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的比較分析，就同類評(píng)估對(duì)象不同價(jià)值類型的估值差異分析。第十九條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案程序如下：（一）企業(yè)自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)將備案文件和材料逐級(jí)審核上報(bào)備案管理部門。（三）備案管理部門對(duì)符合要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案。評(píng)估結(jié)論的使用必須與所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為保持一致。第二十四條財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查。第二十七條中央文化企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。附：（略）（略）、接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表填報(bào)說(shuō)明（略）（略）（略）、接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案（略）—7—第三篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第 12 號(hào)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第31次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理工作的職責(zé)分工，由地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況自行規(guī)定。第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）經(jīng)各級(jí)人民政府或其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無(wú)償劃轉(zhuǎn)。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第十四條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)初審?fù)夂?，自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。第十八條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份（附件2）；（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；（三）與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；（四）其他有關(guān)材料。第二十二條 企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。第三十條 有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。第三十四條 省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范，并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第二條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級(jí)子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，分別由其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)