【正文】 優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息8xxxx，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。一抓示范。是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見(jiàn)》，共xxxx大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)290xxxx。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。海林市素有林海雪原和中國(guó)雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積881xxxx公里，其中，轄xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12xxxx行政村，境內(nèi)有xxxx森工企業(yè)。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在xxxx以內(nèi)，‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)1xxxx米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到5xxxx。通過(guò)印發(fā)公告公開(kāi)信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開(kāi)展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。發(fā)放直補(bǔ)資金103xxxx元；。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。通過(guò)促農(nóng)工作，全市有5xxxx單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開(kāi)展土地問(wèn)題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問(wèn)題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)3xxxx以上。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對(duì)俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地12xxxx平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜120xxxx斤，創(chuàng)收100xxxx元。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。健全機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化培訓(xùn)。目前，我市在韓國(guó)勞務(wù)人員600xxxx人，年創(chuàng)外匯410xxxx美元。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。幫助糖甙廠、萬(wàn)壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到xxxx畝。我市已被列為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。對(duì)斗銀、紅旗xxxx小流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)治理。四是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心均配備了微機(jī)和配套設(shè)施，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機(jī)稻、北藥、經(jīng)紀(jì)人等xxxx協(xié)會(huì)，奶牛協(xié)會(huì)正在組建中，全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)到300xxxx。四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）領(lǐng)辦、示范作用。現(xiàn)已完成首批xxxx扶持村，并啟動(dòng)建設(shè)了第二批兩個(gè)省級(jí)扶貧村（紅旗村、工農(nóng)村）。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是農(nóng)民增收緩慢。到2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比2000年翻一番，農(nóng)民人均收入達(dá)到497xxxx，；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，%，高于全國(guó)近40個(gè)百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量500萬(wàn)千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國(guó)雪鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖蓮花湖，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基矗今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見(jiàn)》，共6個(gè)大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工作匯報(bào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱》。一抓示范。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。今年還要轉(zhuǎn)移7000人。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國(guó)勞務(wù)、開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上搞突破。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭(zhēng)用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上搞突破。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，5年內(nèi)完成治理水土流失面積35萬(wàn)畝。鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民發(fā)展食用菌和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使?jié)O民得到了妥善安置。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市級(jí)重點(diǎn)建5個(gè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建2個(gè)、每個(gè)村重點(diǎn)建1個(gè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了科技信息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)三個(gè)中心，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。目前，我市有13個(gè)省級(jí)貧困村，貧困戶1117戶，人口3859人，計(jì)劃用5年時(shí)間完成脫貧任務(wù)。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機(jī)動(dòng)地發(fā)包問(wèn)題、林地糾紛問(wèn)題等13個(gè)方面問(wèn)題。這些債務(wù)主要靠回收債權(quán)來(lái)化解，債權(quán)中農(nóng)戶欠款占一半，很難化解。一是大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目建設(shè)，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。海林市素有林海雪原和中國(guó)雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，其中，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村，境內(nèi)有3個(gè)森工企業(yè)。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2以內(nèi)，‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)12平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到55。通過(guò)印發(fā)公告公開(kāi)信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開(kāi)展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。發(fā)放直補(bǔ)資金1036萬(wàn)元；。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。通過(guò)促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來(lái)