關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-10-13 12 本頁(yè)面
【正文】 領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。有的單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。亂收費(fèi)（變相收費(fèi)）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。既要對(duì)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績(jī)予以充分肯定，同時(shí)也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費(fèi)。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個(gè)開工項(xiàng)目，至少要跑10多個(gè)部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完，但是總計(jì)10個(gè)窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)，加大對(duì)各類投訴問題的處理力度，要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。發(fā)展不快，肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強(qiáng)依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法處理各種社會(huì)矛盾。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營(yíng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。在工作中，經(jīng)常是奉命行事，領(lǐng)導(dǎo)交代什么干什么。受到***集團(tuán)工作特點(diǎn)的限制，單位黨員干部雖然能夠集中參加單位組織的學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會(huì)，但在自學(xué)上缺乏自律，常常工作一忙起來就疏于學(xué)習(xí)。但還存在思想解放不夠、工作四平八穩(wěn)、因循守舊的問題，沒有最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造性。在工作中求穩(wěn)思想重，安于現(xiàn)狀，總習(xí)慣穩(wěn)中求進(jìn)，主要表現(xiàn)在重經(jīng)驗(yàn)、輕嘗試，缺乏激情。深刻剖析根源，清醒認(rèn)識(shí)集團(tuán)在這些方面與市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求存在的差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費(fèi)。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個(gè)開工項(xiàng)目，至少要跑10多個(gè)部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完，但是總計(jì)10個(gè)窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)，加大對(duì)各類投訴問題的處理力度，要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。發(fā)展不快，肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強(qiáng)依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法處理各種社會(huì)矛盾。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營(yíng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，抓好干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，全力鍛造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步做好事項(xiàng)梳理和流程再造工作，以政務(wù)平臺(tái)向基層延伸為契機(jī)，加快建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，全面提升網(wǎng)上政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅(jiān)持教育為先，定期組織對(duì)窗口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，牢固樹立“服務(wù)員”意識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)。著力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信社會(huì)。四是努力完善以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系，加快建立健全同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場(chǎng)交往中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，健全企業(yè)退出機(jī)制，構(gòu)建完善的企業(yè)誠(chéng)信體系。綜合運(yùn)用各種治理手段整治陳規(guī)陋習(xí)，有效遏制不良風(fēng)氣。一是著力政策清理。積極宣傳推介各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策的透明度，提升政策執(zhí)行力，確保落實(shí)到位。加大政策創(chuàng)新力度，突出錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，制定出臺(tái)更靈活、更寬松、更開放的優(yōu)惠政策措施，給予各類投資企業(yè)最大限度扶持，提高政策的“含金量”和吸引力，打造政策洼地效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，各級(jí)執(zhí)法部門要明確執(zhí)法最終目標(biāo)是維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，執(zhí)法部門要靠前作為，以幫助糾正、教育為主，嚴(yán)厲制止亂罰款行為，實(shí)行執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。三是注重吸引人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義、地方主要，堅(jiān)持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失；凡是涉及多個(gè)部門單位的事情,都要主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，確保政令暢通；凡是可能觸及部門利益的現(xiàn)象，要增強(qiáng)全局觀、整體觀與長(zhǎng)遠(yuǎn)觀，相互配合支持工作，助推優(yōu)化工作的實(shí)施。要在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
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