【正文】 ，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。“十一五”期間，完成552個(gè)20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個(gè)。加大資金投入力度。每人每年下基層幫扶的時(shí)間不少于一周。建立文化幫扶活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，由文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評(píng)定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。關(guān)鍵詞農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)引言人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村群眾文化生活、發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。搞好農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻(xiàn)、敢于承擔(dān)重任的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中的主力軍作用。一、XX縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)施農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程主要內(nèi)容建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。使已恢復(fù)的14個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對(duì)其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識(shí)的傳播者。四、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識(shí)。文化主管部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí)，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫(kù)。搞好農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻(xiàn)、敢于承擔(dān)重任的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中的主力軍作用。一、XX縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)施農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程主要內(nèi)容建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。使已恢復(fù)的14個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對(duì)其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識(shí)的傳播者。四、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識(shí)。文化主管部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí)，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫(kù)。毛澤東：《大量吸收知識(shí)分子》（1939年12月1日），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第618頁(yè)在我們?yōu)橹袊?guó)人民解放的斗爭(zhēng)中，有各種的戰(zhàn)線，就中也可以說有文武兩個(gè)戰(zhàn)線，這就是文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線。毛澤東：《在延安文藝座談會(huì)上的講話》（1942年5月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第847頁(yè)在階級(jí)社會(huì)中有文人，在將來的社會(huì)主義社會(huì)也有專門的文學(xué)家、藝術(shù)家。毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1082頁(yè)我們的國(guó)家是一個(gè)文化不發(fā)達(dá)的國(guó)家。這是一個(gè)宏大的隊(duì)伍，人少了是不成的。鄧小平：《尊重知識(shí)，尊重人才》（1977年5月24日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第41頁(yè)老一代文藝工作者，在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年文藝工作者方面負(fù)有重要的責(zé)任。在一個(gè)九億多人口的大國(guó)里，杰出的文藝家實(shí)在太少了。鄧小平：《高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》（1979年11月2日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第225頁(yè)人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來。鄧小平：《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》（1985年3月7日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第109頁(yè)四化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠知識(shí)、靠人才。要努力創(chuàng)造更加有利于知識(shí)分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚。要努力培養(yǎng)和選拔一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)上有發(fā)展前途的比較年輕的同志，給他們壓擔(dān)子，使他們盡快成長(zhǎng)起來，確保黨的宣傳文化事業(yè)后繼有人。這些同志在精神文明建設(shè)中負(fù)有重要使命，起著骨干作用。從事文藝工作和在文藝部門工作的共產(chǎn)黨員，要在思想上、政治上、作風(fēng)上，在深入生活、深入群眾上，發(fā)揮表率作用。江澤民：《在北戴河同國(guó)防科技和社會(huì)科學(xué)專家座談時(shí)的講話》（2001年8月7日），《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第276頁(yè)要尊重知識(shí)、尊重人才，真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、充分信任和熱情關(guān)心廣大文藝工作者，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境，對(duì)優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才要大力扶持，積極宣傳，給予獎(jiǎng)勵(lì)。江澤民：《文藝是民族精神的火炬》（2001年12月18日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第404—405頁(yè)各級(jí)黨委和政府，各組織人事部門、宣傳部門、教育部門，各哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、黨校等，要共同努力，進(jìn)一步形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)、激勵(lì)、選拔、任用的良好機(jī)制，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才茁壯成長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論拔尖人才的重點(diǎn)扶持，造就一批學(xué)貫中西、在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論大家；加強(qiáng)對(duì)嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點(diǎn)培養(yǎng)，造就一批各學(xué)科各專業(yè)的領(lǐng)軍人物；加強(qiáng)對(duì)高校馬克思主義專業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，造就一批具有較高素質(zhì)、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。胡錦濤：《在中共十六屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2006年10月11日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第687頁(yè)要加快網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍建設(shè)，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部。胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2008年10月12日）要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性，對(duì)于我們更加自覺、更加主動(dòng)地重視和加強(qiáng)文化人才工作，培養(yǎng)和造就數(shù)以億萬計(jì)的文化人才大軍，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供豐富的智力資源和堅(jiān)實(shí)的人才保障具有十分重要的意義。切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，形成各類人才競(jìng)相涌現(xiàn)、高端人才層出不窮，人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要標(biāo)志和重要保障。但從目前情況看，我國(guó)文化人才總量不足、高端人才緊缺、基層隊(duì)伍薄弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題還十分突出。文化靠人創(chuàng)造，人才強(qiáng)才能事業(yè)興。德才兼?zhèn)涫俏幕瞬艖?yīng)具的基本品格。銳意創(chuàng)新是文化人才必備的重要素質(zhì)。結(jié)構(gòu)決定功能。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅有質(zhì)的要求，還需要量的保證。《決定》針對(duì)高端文化人才緊缺的實(shí)際，鮮明提出，要造就一批人民喜愛、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物，并提出了一系列重要措施和政策。繼