【正文】 元。糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進行了水井的承包和購買。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。第三是中德技術(shù)合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，％。榆次是個“吃飯財政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。自從一號文件出臺以來，從中央到盛市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采勸財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達到132萬元，％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目專款，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，％。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，％；深化了一項改革，就是農(nóng)村稅費改革。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)～年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、比上年增長31％?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至～年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。該項目從～年實施，到目前項目建設(shè)提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農(nóng)戶469戶。在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。開發(fā)與治荒相結(jié)合。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。二、把推進“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點上突破從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達到9億公斤，平均畝產(chǎn)量3519公斤，％，平均畝產(chǎn)值1759元，％。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣?！壬夏暝鲩L15％。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。第二，抓營銷大戶。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。提升產(chǎn)業(yè)化級次，狠抓標準化建設(shè)。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基矗（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點第一是實施扶貧移民工程。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，%。經(jīng)過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)以工補農(nóng)，以工促農(nóng)。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；，往年果品一共可賣2000元左右，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶，家喻戶曉，深入人心。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。集雨旱井工程～年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準確地了解和掌握所需的各種信息。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、迅速貫徹傳達全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會，由黨委書記、鎮(zhèn)長肖尤利同志傳達了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況作了具體安排。最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水