【正文】 元。糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。“不擠”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，％。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。自從一號文件出臺以來，從中央到盛市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。為此，我們在投入這個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采勸財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？睿嬎こ?、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，％。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)～年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、比上年增長31％。“863”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至～年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。該項(xiàng)目從～年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。開發(fā)與治荒相結(jié)合。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，平均畝產(chǎn)量3519公斤，％，平均畝產(chǎn)值1759元，％。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣?！壬夏暝鲩L15％。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。第二，抓營銷大戶。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級服務(wù)站定點(diǎn)工作。提升產(chǎn)業(yè)化級次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)第一是實(shí)施扶貧移民工程。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，%。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；，往年果品一共可賣2000元左右，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。使“一號文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。集雨旱井工程～年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭取更多的項(xiàng)目投資。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、迅速貫徹傳達(dá)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會，由黨委書記、鎮(zhèn)長肖尤利同志傳達(dá)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況作了具體安排。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水