【正文】 富民安居100套，提升改造40套。二、近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效（一）合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入2030元，比去年增加2100畝。市上成立了農(nóng)產(chǎn)品促銷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)分別成立了經(jīng)濟(jì)工作辦公室和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，同時成立了由鎮(zhèn)經(jīng)委、村干部、農(nóng)技部門和個體運(yùn)銷大戶牽頭的專業(yè)協(xié)會，全市共有洋蔥、土豆、精細(xì)蔬菜、林木種苗等專業(yè)協(xié)會40多個。（二）大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。四是著力推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改變農(nóng)村面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措來抓。四是造林綠化工程。一是全面完成了第四個農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，通過實施“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，鎮(zhèn)、村兩級班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一些致富帶頭人和年富力強(qiáng)的同志進(jìn)入了村級班子，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的強(qiáng)勁力量。六是黨在農(nóng)村的方針政策得到深入落實。四、今后的打算當(dāng)前和今后一個時期，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓 “兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。六是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，農(nóng)業(yè)科技和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，龍頭企業(yè)、運(yùn)銷組織融資困難。四是農(nóng)民教育取得了新進(jìn)展，在農(nóng)村深入開展了“四進(jìn)五化”教育活動，促進(jìn)了農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)的提高。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點改革，不斷完善養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置等社會保障制度，豐富農(nóng)村文化生活，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)有了較大的發(fā)展。三是水電建設(shè)工程。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，建起了文殊高科技示范園、藍(lán)孔雀養(yǎng)殖園、種畜繁育基地、長城葡萄基地等科技示范園區(qū)。建成了高科技種植園、養(yǎng)殖園和葡萄園，有力地提升了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。二是發(fā)展壯大洋蔥支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均純收入4407元，同比凈增608元，增幅16％，是近年來增長最快的一年，農(nóng)民人均純收入首次排在了全省首位。應(yīng)對淖毛湖區(qū)域化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵部分農(nóng)牧民加入到淖毛湖商業(yè)街區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)，把土地集中到部分農(nóng)戶手中，加速土地流轉(zhuǎn)。著力推進(jìn)哈密瓜種植，提高哈密瓜商品率，精品率，鼓勵農(nóng)民向成熟有能力的農(nóng)業(yè)合作社靠攏，力爭訂單哈密瓜達(dá)到60%以上，抓好蔬菜大棚的生產(chǎn)管理，培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才。有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移261人，廣匯新能源就業(yè)72人，哈密市二電廠就業(yè)3人，其中：長期轉(zhuǎn)移113人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移148人。在開發(fā)區(qū)全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技節(jié)水的基礎(chǔ)上，加大了哈密瓜生產(chǎn)模式向有機(jī)生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變的力度，提高了農(nóng)家肥的使用率，并且在涉農(nóng)部門的指導(dǎo)下，對病蟲害進(jìn)行4次全方位的防治，使哈密瓜的商品率明顯提高，售價高于往年，畝產(chǎn)最高達(dá)到9000多元。主要是抓好矛盾糾紛排查、信訪案件調(diào)處、重點人群監(jiān)管和民族宗教管理等工作，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)”，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。切實抓好小城鎮(zhèn)改造提升、舊村改造工程及沼氣池、衛(wèi)生廁所等項目，特別是在精細(xì)化上下工夫，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。建成峽灘千畝地膜川芎示范點，種植地膜川芎1060畝，帶動全鄉(xiāng)種植地膜川芎2000畝，藥材種植達(dá)13600畝；建成峽灘千畝核桃示范點，落實果帶整修、放苗、澆水等田間管理措施，通過抽樣調(diào)查，保苗率、成活率均為100%；建成千畝全膜雙壟溝播玉米示范點，完成覆膜3500畝；建成千畝脫毒種薯繁育示范點，完成優(yōu)質(zhì)種薯種植1080畝；養(yǎng)殖小區(qū)已全面完成建設(shè)任務(wù)，修建牛棚6座，情、林情的實際，因地制宜，堅持走一村一策、一組一策、一山一策，涉及5個村，8個社，31個小班，405戶農(nóng)戶，占集體林權(quán)面積的100%，,發(fā)放林權(quán)證398戶。六是積極爭取扶貧重點村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項目。突出項目建設(shè)和招商引資，力爭完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。2009年，政府將加強(qiáng)信息引導(dǎo)，規(guī)范勞務(wù)合同，增強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。集雨旱井工程～年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；，往年果品一共可賣2000元左右，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，%。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基矗（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點第一是實施扶貧移民工程。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元?！?，比上年增長15％。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，平均畝產(chǎn)量3519公斤，％，平均畝產(chǎn)值1759元，％。二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點上突破從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。開發(fā)與治荒相結(jié)合。該項目從～年實施，到目前項目建設(shè)提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農(nóng)戶469戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)～年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、比上年增長31％。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，％。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。榆次是個“吃飯財政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元。第三是中德技術(shù)合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其