【正文】 富民安居100套，提升改造40套。二、近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效（一）合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入2030元，比去年增加2100畝。市上成立了農(nóng)產(chǎn)品促銷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)分別成立了經(jīng)濟(jì)工作辦公室和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，同時(shí)成立了由鎮(zhèn)經(jīng)委、村干部、農(nóng)技部門和個(gè)體運(yùn)銷大戶牽頭的專業(yè)協(xié)會，全市共有洋蔥、土豆、精細(xì)蔬菜、林木種苗等專業(yè)協(xié)會40多個(gè)。（二）大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。四是著力推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改變農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措來抓。四是造林綠化工程。一是全面完成了第四個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，通過實(shí)施“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，鎮(zhèn)、村兩級班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一些致富帶頭人和年富力強(qiáng)的同志進(jìn)入了村級班子，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的強(qiáng)勁力量。六是黨在農(nóng)村的方針政策得到深入落實(shí)。四、今后的打算當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓 “兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。六是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，農(nóng)業(yè)科技和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，龍頭企業(yè)、運(yùn)銷組織融資困難。四是農(nóng)民教育取得了新進(jìn)展，在農(nóng)村深入開展了“四進(jìn)五化”教育活動，促進(jìn)了農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)的提高。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)改革，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置等社會保障制度，豐富農(nóng)村文化生活，農(nóng)村各項(xiàng)社會公益事業(yè)有了較大的發(fā)展。三是水電建設(shè)工程。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，建起了文殊高科技示范園、藍(lán)孔雀養(yǎng)殖園、種畜繁育基地、長城葡萄基地等科技示范園區(qū)。建成了高科技種植園、養(yǎng)殖園和葡萄園，有力地提升了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。二是發(fā)展壯大洋蔥支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均純收入4407元，同比凈增608元，增幅16％，是近年來增長最快的一年，農(nóng)民人均純收入首次排在了全省首位。應(yīng)對淖毛湖區(qū)域化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)部分農(nóng)牧民加入到淖毛湖商業(yè)街區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)，把土地集中到部分農(nóng)戶手中，加速土地流轉(zhuǎn)。著力推進(jìn)哈密瓜種植，提高哈密瓜商品率，精品率，鼓勵(lì)農(nóng)民向成熟有能力的農(nóng)業(yè)合作社靠攏，力爭訂單哈密瓜達(dá)到60%以上，抓好蔬菜大棚的生產(chǎn)管理，培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才。有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移261人，廣匯新能源就業(yè)72人，哈密市二電廠就業(yè)3人，其中：長期轉(zhuǎn)移113人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移148人。在開發(fā)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技節(jié)水的基礎(chǔ)上，加大了哈密瓜生產(chǎn)模式向有機(jī)生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變的力度，提高了農(nóng)家肥的使用率，并且在涉農(nóng)部門的指導(dǎo)下，對病蟲害進(jìn)行4次全方位的防治，使哈密瓜的商品率明顯提高，售價(jià)高于往年，畝產(chǎn)最高達(dá)到9000多元。主要是抓好矛盾糾紛排查、信訪案件調(diào)處、重點(diǎn)人群監(jiān)管和民族宗教管理等工作，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)”，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)改造提升、舊村改造工程及沼氣池、衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目，特別是在精細(xì)化上下工夫，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。建成峽灘千畝地膜川芎示范點(diǎn)，種植地膜川芎1060畝，帶動全鄉(xiāng)種植地膜川芎2000畝，藥材種植達(dá)13600畝；建成峽灘千畝核桃示范點(diǎn)，落實(shí)果帶整修、放苗、澆水等田間管理措施，通過抽樣調(diào)查，保苗率、成活率均為100%；建成千畝全膜雙壟溝播玉米示范點(diǎn)，完成覆膜3500畝；建成千畝脫毒種薯繁育示范點(diǎn)，完成優(yōu)質(zhì)種薯種植1080畝；養(yǎng)殖小區(qū)已全面完成建設(shè)任務(wù)，修建牛棚6座，情、林情的實(shí)際，因地制宜，堅(jiān)持走一村一策、一組一策、一山一策，涉及5個(gè)村，8個(gè)社，31個(gè)小班，405戶農(nóng)戶，占集體林權(quán)面積的100%，,發(fā)放林權(quán)證398戶。六是積極爭取扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項(xiàng)目。突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。2009年，政府將加強(qiáng)信息引導(dǎo)，規(guī)范勞務(wù)合同，增強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。集雨旱井工程～年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；，往年果品一共可賣2000元左右，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，%。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)第一是實(shí)施扶貧移民工程。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級服務(wù)站定點(diǎn)工作。另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。～，比上年增長15％。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，平均畝產(chǎn)量3519公斤，％，平均畝產(chǎn)值1759元，％。二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。開發(fā)與治荒相結(jié)合。該項(xiàng)目從～年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)～年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、比上年增長31％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，％。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其