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在加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話★-wenkub

2024-10-13 11 本頁面
 

【正文】 料玉米的種植不理想。一頭良種牛是一二百公斤,一頭土牛產(chǎn)肉也就是一二百公斤,效益是顯而易見的,各縣(市)必須采取有效措施抓好品種改良工作,力爭在5年內(nèi)大見成效。一是品種問題。全區(qū)棉花面積穩(wěn)定在230萬畝左右,單產(chǎn)要由現(xiàn)在的100公斤左右增加到120公斤以上,以提高棉花效益,增加農(nóng)民收入,增加棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。要抓住小麥適期播種和灌水兩個環(huán)節(jié),逐步提高單產(chǎn),到2007年達到400公斤。既然發(fā)展思路正確、政策措施明確,我們就要抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以不達目的誓不罷休的精7申狀態(tài),一步一步、一件一件地去落實。全區(qū)上下一定要堅定必勝信念,增強加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,抓住機遇,開拓進取,把既定的奮斗目標變成美好的現(xiàn)實。二、以全面建設(shè)小康社會為目標,努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新突破從現(xiàn)在到2007年是我區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值第一個翻番,并且為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要時期。我們要進一步增強大膽開放、融合發(fā)展的意識,全方位地對外開放,區(qū)內(nèi)與區(qū)外、兵團與地方、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間都要相互開放,堅決破除自我封閉、行業(yè)壟斷、部門所有、兵地分割、所有制界限等條條框框的束縛,堅決破除封閉保守、因循守舊的狹隘觀念,用大開發(fā)、大開放、大融合、大服務(wù)、大發(fā)展的意識取代屬地意識、領(lǐng)地意識和固步自封的保守觀念。實現(xiàn)由單純追求數(shù)量增長到以質(zhì)量和效益為中心,是經(jīng)濟增長方式的重大轉(zhuǎn)變,全區(qū)各級黨政必須盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要看到,在我區(qū)相當(dāng)一部分干部中計劃經(jīng)濟的時代結(jié)束了,但計劃經(jīng)濟的影響卻揮之不去,講的是市場經(jīng)濟,行的是計劃經(jīng)濟。高效益是現(xiàn)代經(jīng)濟的總特征和根本目標。這兩個地(州)發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)并不比我們早,但現(xiàn)在已形成鋪天蓋地的規(guī)模,效益很高,農(nóng)民人均收人每年以數(shù)百元的速度增長。現(xiàn)在小打小鬧、裹足不前,夜郎自大、自我感覺良好的濃厚小農(nóng)經(jīng)濟意識在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中很有市場。人口多、面積大,不能稱其為大;發(fā)展快、實力強,才能稱其為大。等靠要的結(jié)果只會是機遇在等待中錯過,市場在依賴中丟失,士氣在討要中消沉。那種小步慢走,不急不忙,求穩(wěn)怕亂,按部就班的消極做法;那種不求有功,但求無過,飽食終日,無所用心的不良現(xiàn)象;那種只講客觀條件,不講主觀努力,這也辦不到,那也不具備條件的嚴重等靠要依賴思想和唯條件論,都必須堅決破除。機不可失,時不再來。與內(nèi)地和疆內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比,我區(qū)的差距反映在經(jīng)濟發(fā)展水平上,更反映在思想觀念上,從某種意義上講,觀念的落后是最大的落后,甚至比經(jīng)濟上的貧窮更可怕。結(jié)合喀什實際,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兵地經(jīng)濟發(fā)展,地委、行署決定召開加快經(jīng)濟發(fā)展工作會議,與農(nóng)三師的同志們一起,共商發(fā)展大計,共謀融合發(fā)展。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進—步實施和自治區(qū)黨委下決心加快南疆西部尤其是喀什的發(fā)展,我區(qū)將得到更加有力的支持,一大批重點工程、重大項目陸續(xù)開工建設(shè),將對經(jīng)濟的發(fā)展起到很大的拉動作用;自治區(qū)加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議進一步為我區(qū)的發(fā)展指明了方向;農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將隨著畜牧業(yè)、林果業(yè)的加速發(fā)展和勞動力的加速轉(zhuǎn)移而進一步優(yōu)化,將推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長;二、三產(chǎn)業(yè)將隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善獲得更大的發(fā)展空間和潛力。由于通道不暢,遠離國際、國內(nèi)大市場的狀況沒有得到根本改變,區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到很好的發(fā)揮。各縣(市)都立足自身優(yōu)勢,加快發(fā)展步伐,各方面工作都取得了明顯成績。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進—步優(yōu)化,種植業(yè)由過去的糧經(jīng)“二元結(jié)構(gòu)”逐步向糧經(jīng)草“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,林果園藝業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,畜牧業(yè)發(fā)展有了新的起色,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步。喀什農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到南疆全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)??偟母杏X,是我們的鄰居發(fā)展意識十分強烈,勇于自加壓力,迎難而上,許多市、縣都制定了兩位數(shù)的發(fā)展速度,增加農(nóng)民收入每年至少都在300元以上,有的地方甚至提出了五年翻番的目標,氣魄之大、目標之宏偉令人肅然起敬,短短幾天的所見所聞,我們不僅為兄弟地(州)改革開放以來,特別是西部大開發(fā)以來所取得的輝煌成就而振奮,而且也受到了深深的震撼,危機感和憂患意識更加強烈,更加感到加快喀什發(fā)展的緊迫性。自治區(qū)黨委、人民政府對開好這次會議十分重視,會前做了充分的準備。第一篇:在加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話同志們:地委、行署召開加快經(jīng)濟發(fā)展工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實自治區(qū)加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神,討論審議《關(guān)于加快喀什地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》,進一步解放腕,統(tǒng)—認識,理清思路,明確今后五到十年的奮斗目標,聚萬眾之心,納各方之策,舉全區(qū)之力,加快喀什地區(qū)全面建設(shè)小、康社會步伐,使我區(qū)經(jīng)濟再上新臺階。從4月開始,中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志就深入南疆五地(州)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行丁系列調(diào)研,形成了關(guān)于加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題的一些思路和措施,會議上,王樂泉同志的重要講話就是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上.對南疆發(fā)展長期思考的結(jié)果,凝聚著自治區(qū)黨委和南疆各族干部群眾的智慧,是一篇內(nèi)容豐富,具有深刻思想性、極強針對性和可操作性的講話。會議一結(jié)束,地委、行署就學(xué)習(xí)貫徹會議精神,先后召開書記、縣長會議和組織理論中心成員進行子專題研究,展開了加快喀什農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大討論。近年來,特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,我區(qū)各級黨政和廣大千部群眾團結(jié)奮斗,真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展有了明顯的進步,尤其是近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度都超過了10%,應(yīng)該說是這些年來國民經(jīng)濟發(fā)展晨好的時期之一。工業(yè)經(jīng)過改革、改制和調(diào)整,很多企業(yè)走出了困境。全區(qū)各族群眾安居樂業(yè),出現(xiàn)了人心思進、求富裕、奔小康的喜人局面。農(nóng)村中依然沿襲著傳統(tǒng)落后的耕作方式,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少龍頭企業(yè)的帶動,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)品附加值低,勞動力轉(zhuǎn)移不足,城鎮(zhèn)化水平較低,應(yīng)該說,我們的差距不是某—方面的差距,而是多方面的差距。民族團結(jié)和社會政治穩(wěn)定的局面,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了強有力的保證??傊?,通過這次會議,就是要把大家的思想統(tǒng)一到自治區(qū)關(guān)于加強南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上來,進—步明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大措施,增強責(zé)任感和緊迫感,堅定信心,扎實丁作,努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,必須要把解放思想、更新觀念置于萬事之先,首先解決思想認識問題,徹底清除一切不利于發(fā)展的陳舊觀念,樹立速度要快、氣魄要大、效益要高、開放要活的全新發(fā)展觀念,速度要快。在兄弟地(州)都在搶抓機遇,飛速發(fā)展的形勢下,如果我們還不快馬加鞭,奮起直追,差距不僅不會縮小,還會進一步拉大,將會被遠遠地拋在后面。不可否認,喀什是貧困地區(qū),缺資金、缺人才、缺技術(shù),但是志氣、骨氣不能缺。等靠要,失去的不僅僅是一往無前、攻堅克難的勇氣和精神,而且還失去了快速發(fā)展的機遇。全面建設(shè)小康社會,是—項前無古人的偉大事業(yè)。有的只講成績、不講差距,嘴上掛著的都是大區(qū)、大縣,第一、第二,最大、最優(yōu),唯獨不說最小、最差、最弱;有的地方多年發(fā)展林果業(yè),沒有一樣成規(guī)模、成氣候,一筐子裝不下,一汽車裝不滿,反而引以為自豪。庫爾勒市10萬農(nóng)村人口,發(fā)展了40萬畝香梨。市場經(jīng)濟最顯著的特點就是追求效益最大化。上項目、搞開發(fā)、興產(chǎn)業(yè),不是以市場為導(dǎo)向、效益為中心,而是沿襲過去計劃經(jīng)濟的思維方式,用行政命令的方法來管理社會經(jīng)濟活動;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想中的條條框框太多,思想僵化,背的包袱太重,不是市場需要什么就發(fā)展什么、什么賺錢就發(fā)展什么,而是因循守舊、瞻前顧后,認為前人做了的事情后人就不能改、不能變。開放要活。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己管理的地方、部門看作誰也不能涉足的“封地”、“領(lǐng)地”,寸土必爭,甚至為地界問題打得頭破血流;如果我們都抱著“肥水不流外人田”的思想,自己干不了的,也不讓別人干;如果我們一方面歡迎外來投資,一方面又不甘心別人賺錢,講的是為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境,一遇到具體問題,腦子里想到的就只有行業(yè)規(guī)定,眼睛里看到的全是小部門利益,甚至管卡壓、撈一把,還有誰會來喀什投資發(fā)展?我們不僅要努力營造良好的硬件環(huán)境,更要努力營造一個有利于擴大開放、“別人賺錢我發(fā)展”的“軟”環(huán)境。我們提出到2007年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到167億元,年均增長12%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值63億元,年均增長6%:第二產(chǎn)業(yè)增加值40億元,年均增長20%;第三產(chǎn)業(yè)增加值64億元,年均增長15%。(一)進一步加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,千方百計增加農(nóng)民收入這幾年,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不小,但與巴州、阿克蘇兩地相比,我們?nèi)〉玫男Ч€不明顯。第一,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣噸糧田、“多熟制”在保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長的前提下,根據(jù)市場需求,增加附加值高的小經(jīng)濟作物種植面積,多渠道增加農(nóng)民收入。第二,把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置迅速做大做強。我區(qū)的牲畜總量不少,但產(chǎn)肉量不高,一個重要的原因是良種率太低。二是飼草問題。希望各縣(市)狠下決心,今后兩三年一定要力爭完成100萬畝飼料玉米和700萬噸青貯任務(wù)。四是加快發(fā)展問題。第三,盡快把林果業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。各縣回去后要圍繞人均30棵果樹的目標,仔細清查,加緊工作。第四、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。當(dāng)然發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)不是全區(qū)鋪開,大家都搞,而是適當(dāng)集中,區(qū)域化生產(chǎn),不能星星盧點,搞幾個樣板示范點,要做大規(guī)模,形成氣候,做成產(chǎn)業(yè)。要著力培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、搞流通的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。第六,切實抓好關(guān)鍵實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。王樂泉書記指出,南疆地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點是開發(fā)地下水和大力推廣高新節(jié)水技術(shù),這是南疆農(nóng)業(yè)灌溉方式的一次革命,結(jié)合我區(qū)實際,當(dāng)務(wù)之急是要合理調(diào)配各產(chǎn)業(yè)、各作物之間水的使用,大力提倡一水兩用、一水多用,不爭地、不爭水的套種、間作栽培模式,這樣做既可以增加農(nóng)民收入,又能充分利用有限的水資源。二是要狠抓“種子工程”建設(shè)。四是要加快體制改革,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。第七,切實落實好黨的農(nóng)村政策。多數(shù)戶貧困,少數(shù)戶冒尖,這不是我們所希望的。要全面實現(xiàn)供水到村、量水到戶、收費到戶,切實解決目前水費收繳混亂、一些基層干部和大戶把水費攤到農(nóng)民頭上的突出問題,給群眾一個明白。今后,必須把加大對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)、提高基礎(chǔ)教育水平、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)作為一項十分緊迫的工作,擺在重要的日程。為加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,地區(qū)決定利用我區(qū)現(xiàn)有職業(yè)高中、職業(yè)中專等教育培訓(xùn)資源,加強對農(nóng)民技術(shù)技能的短期培訓(xùn)。要把智力開發(fā)同提高勞動者素質(zhì)結(jié)合起來,把基礎(chǔ)教育同職業(yè)技術(shù)教育結(jié)合起來,以普及九年義務(wù)教育和掃除文盲為重點,不斷提高教育質(zhì)量。(二)找準突破口,實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,二、三產(chǎn)業(yè)弱小,發(fā)展緩慢,是我區(qū)貧窮落后的根本原因。當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出表現(xiàn)在工業(yè)比重低。各級黨政一定要增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感,明確目標,突出重點,快速擴大工業(yè)規(guī)模。2007年水泥產(chǎn)量達到150萬噸。四是糧油飼料加工業(yè)。要合理優(yōu)化資源配置,科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有電力資源,盡快實現(xiàn)低成本發(fā)電、低價位供電;不斷擴大用電領(lǐng)域。在資金、管理、人才、技術(shù)都缺乏的情況下,今后工業(yè)的發(fā)展,必須打出資源牌和區(qū)位牌,以優(yōu)惠政策吸引區(qū)內(nèi)外的資金,借助外力,發(fā)展自己。要牢固樹立兵地融合的思想,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)。沒有資金雄厚的大企業(yè)、大集團來整合,旅游業(yè)就不可能有一個質(zhì)的飛躍。要以建設(shè)南疆西部中心城市為目標,積極推進商貿(mào)興邊戰(zhàn)略,加快“兩個基地、一個中心”建設(shè)步伐。要積極實施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略,有針對性地采取加工、旅游、服務(wù)等多種貿(mào)易方式,廣泛吸引區(qū)內(nèi)外客商參與對外貿(mào)易。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。地區(qū)已決定在北京設(shè)立喀什駐京辦事處,以此作為對外招商引資的窗口,加快喀什重點工程項目的立項審批和開工建設(shè)步伐,保證每年以20%的增長速度爭取外部資金,到2007年爭取國家100億元用于喀什的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年在繼續(xù)加大城市建設(shè)管理力度的同時,加快喀什工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進程。營造良好的軟環(huán)境。利用職權(quán)吃拿卡要,借口部門利益損害全局利益的現(xiàn)象屢見不鮮。要繼續(xù)對過去制定的法規(guī)和政策性文件進行清理,凡限制發(fā)展、統(tǒng)得過死、有礙吸引投資與建設(shè)的,該廢止的堅決廢止,該完善的盡快完善,努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。各級黨政要認真貫徹“三個代表”重要思想,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。尤其對我區(qū)這樣一個貧困地區(qū)來說,這一點顯得尤為緊迫和重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的緊迫感和責(zé)任感,時刻為我們的老百姓生活還很貧困而感到寢食不安,時刻為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還比較滯后而感到憂心忡忡,抓住一切機遇,千方百計發(fā)展經(jīng)濟,盡快讓老百姓過上好生活。執(zhí)政為民還要體現(xiàn)在關(guān)心群眾疾苦,為群眾排憂解難上。在這樣的情況下,作為黨的干部更要心系人民群眾,關(guān)心群眾疾苦,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,經(jīng)常到矛盾和問題多的地方去,實實在在地幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,做到權(quán)為民用,情為民系,利為民謀。第二,加強學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí),就做不好領(lǐng)導(dǎo)工作,就沒有做領(lǐng)導(dǎo)的資格。當(dāng)前最為突出的是,要在新的歷史條件下,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。既要克服那種認為發(fā)展市場經(jīng)濟了就可以對農(nóng)村經(jīng)濟不管不問,放任自流的消極態(tài)度,又要克服盲目蠻干,強迫命令、瞎指揮的錯誤做法,各項決策一定要來自于群眾,決定于群眾,通過大量深入細致的組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作,使之轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。多年的實踐表明,任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要有一批技術(shù)力量作為支撐。有的長期從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的干部連一些最普通的技術(shù)都不掌握。因此,我們必須像當(dāng)年發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)時造就了大批的棉花書記、棉花縣長、棉花鄉(xiāng)長那樣的力度,切實抓好各級干部的培訓(xùn),造就一批畜牧業(yè)、林果業(yè)的書記、縣長、鄉(xiāng)長,真正使畜牧業(yè)、林果業(yè)的實用技術(shù),干部人人會講、會干。第三,要建立一套科學(xué)合理的經(jīng)濟工作管理考核獎懲機制。為了使既定的經(jīng)濟發(fā)展目標落到實外地委、行署決定建立經(jīng)濟工作的管理、考核、獎懲制度,確保各項經(jīng)濟目標任務(wù)的落實。哪個地方、哪個部門第一年完不成目標任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)干部就是不稱職,第二年還完不成任務(wù)的調(diào)整工作崗位。地區(qū)決定在技術(shù)人員中,實行高級職稱的包縣(市),中級職稱的包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),初級職稱的包村,沒有職稱的包農(nóng)戶的辦法,把工作實績和工資待遇、職稱評定掛起鉤來,開展有償服務(wù),多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,真正使每一個技術(shù)人員發(fā)揮出應(yīng)有的作用,解決長期以來只拿相應(yīng)待遇,不出工作實績的問題。現(xiàn)在工作不落實、
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