【正文】 制數(shù)量的限制。以2008年為例，全市共辦理各類公證52088件，公證員人均辦證數(shù)量達到了1370件，比1995年上升了2．7倍。2002年以來，特別是2005年《公證法》的頒布，公證工作進入快速發(fā)展期。五是進一步加強民辦學(xué)校管理，加強年檢，規(guī)范其辦學(xué)行為，并在招生等方面給予支持，促進民辦教師在規(guī)范中可持續(xù)發(fā)展。三是積極爭取市區(qū)兩級政府形成共識，加快落實教師編制，招聘補充教師數(shù)量。市直幼兒園存在辦園經(jīng)費困難，一定程度上影響了教師的工作積極性，并影響了幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。民辦學(xué)校是教育資源的有力補充，個別民辦學(xué)校還承擔(dān)著一定數(shù)量的義務(wù)教育任務(wù)。目前，城區(qū)中小學(xué)只有貴中屬市管學(xué)校，其他高中、初中及小學(xué)均歸區(qū)管。（三）城市的發(fā)展與學(xué)校用地需求的矛盾較為突出。城區(qū)學(xué)?；緸?0年代建設(shè)，一直到2004年，二十多年間未增加一所中小學(xué)，而同期因撤地建市，城區(qū)快速擴張，人口激增，城區(qū)中小學(xué)校學(xué)生數(shù)高度飽和，教育資源十分緊缺。城區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)8所，187年班級，11528名學(xué)生，其中主城區(qū)4所小學(xué)（實小、城關(guān)、城西、池口），超過教育部規(guī)定班額每班45人標準的47%。為適應(yīng)“拉開框架、提升品位、體現(xiàn)特色”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府高瞻遠矚，大手筆、高品位強力推進教育園區(qū)建設(shè)。由于全面推進了素質(zhì)教育，深入開展了課程改革，基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平不斷提高。2007年，市政府投入1800萬元收購了民辦雙語學(xué)校，貴池區(qū)政府投入800萬元完成了南湖小學(xué)、齊山小學(xué)易地重建，擴建了城西小學(xué)、池口小學(xué)，2008年又啟動了貴池三中遷址擴建和貴中秋浦分校小學(xué)部的建設(shè)，2009年又推進貴池中學(xué)高中部建設(shè)，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。城區(qū)民辦學(xué)校3所，在校學(xué)生3506的，其中小學(xué)生233人，初中生589人，高中生2684人；民辦幼兒園35所，在園兒童3570人。近幾年來，市委、市政府高度重視教育工作，大力實施科教興國戰(zhàn)略，制定了中小學(xué)布局規(guī)劃并逐步付諸實施，教育投入不斷增加，城區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善，素質(zhì)教育不斷加強，基礎(chǔ)教育水平得到了有效的提高。二是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增加。2007年，市區(qū)學(xué)前三年幼兒園率達95%，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達到100%、%，%，居全省第二位。目前，貴池中學(xué)高中新校區(qū)已開工興建，貴池區(qū)殷匯中學(xué)新校區(qū)、貴池實驗小學(xué)馬江工業(yè)園區(qū)分校建設(shè)進展順利，這幾所學(xué)校建成后，城區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模將會得到進一步擴大。主城區(qū)4所中學(xué)（貴中、杏中、二中、三中）初中共有99個班，學(xué)生6956人，%；高中154個班，學(xué)生10705人，%。在這種情況下，市政府出臺了《**市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，根據(jù)這個規(guī)劃，2010年前，小學(xué)布點19個（新建6個、擴建6個、保留7個），中學(xué)布局15個（新建6個、擴建4個、改建1個、保留4個），按當(dāng)時價估算，共需投入24400萬元，其中小學(xué)建設(shè)需投入9000萬元，中學(xué)建設(shè)需投入15400萬元。我市雖然于2004年制定了中小學(xué)布局規(guī)劃，但規(guī)劃執(zhí)行效果很不理想，規(guī)劃中的學(xué)校用地有的已被城市其他建設(shè)所取代。這不僅導(dǎo)致市、區(qū)兩級政府在城市教育發(fā)展方面存在著職責(zé)模糊，兩級財政教育投入動力不足，而且又使整個市區(qū)教育資源難以優(yōu)先整合，教師難以流動，學(xué)校難以管理等問題，與當(dāng)前群眾要求的教育公平、學(xué)校均衡發(fā)展不相適應(yīng)，所以，城區(qū)擇?，F(xiàn)象一直比較嚴重。目前，民辦學(xué)校教學(xué)成本不斷上升，卻難以享受政府相關(guān)補貼，競爭力較弱，且教師流動性大，管理有待規(guī)范，持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。三、對策一是根據(jù)城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，進一步會同市規(guī)劃設(shè)計院修編完善主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，基于規(guī)劃內(nèi)容已基本成型，力爭早日列入市規(guī)劃委會研定，并推進以市政府名義出臺《關(guān)于市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，切實做到城區(qū)學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃先行，城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地得到保障。根據(jù)省政府皖政辦[2009]3號關(guān)于新一輪全省中小學(xué)教師核編工作有關(guān)規(guī)定，參照2008年6月份城區(qū)學(xué)生數(shù)，現(xiàn)城區(qū)高中缺專任教師388人，初中缺專任教師107人，小學(xué)缺專任教師57人，即使暫不能安全解決缺編問題，但新學(xué)校建成時，必須增加初中、小學(xué)教師編制并至少不遲于8月中旬面向社會招聘，以防屆時有教室而無教師狀況發(fā)生，大班額依然難以緩解。六是進一步推進市直幼兒園相關(guān)問題的解決，加強市直幼兒園管理，將市直幼兒園辦成全省一流幼兒園，并爭取市政府及社會各界給予關(guān)心支持，確保市直幼兒園良性發(fā)展第二篇：我市公證隊伍建設(shè)存在的問題和對策我市公證隊伍建設(shè)存在的問題和對策揚州市司法局闞肖虹陳健公證制度是國家為保證法律的正確實施，穩(wěn)定社會經(jīng)濟、民事流轉(zhuǎn)秩序，預(yù)防糾紛，制止違法行為，減少訴訟，保護公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益而設(shè)立的一種預(yù)防性的司法證明制度。以揚州為例，全市辦理各類公證的數(shù)量逐年增加，年均均達5萬件以上（見下表）。公證機構(gòu)設(shè)臵一般是一個地區(qū)一家，各地公證機構(gòu)普遍存在人員嚴重缺少的問題，公證人員人少事多的矛盾日漸突出，已經(jīng)影響和制約了公證事業(yè)的發(fā)展。目前，各地人事部門嚴格控制公務(wù)員、事業(yè)人員的招錄數(shù)量，導(dǎo)致行政性質(zhì)的公證機構(gòu)進人難，加上公證隊伍因離、退休、疾病自然減員，不能得到及時的補員，缺人現(xiàn)象加劇。1991年以后由司法部組織全國公證員資格統(tǒng)一考試，考核合格人員可獲得公證員資格?！豆C法》該項規(guī)定卻至今沒有得到貫徹實施。從2008年起，公務(wù)員實行津補貼規(guī)范后，行政性質(zhì)的公證機構(gòu)績效不掛鉤，沒有合理的工資、激勵機制保障，公證員工作積極性、主動性難以調(diào)動，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作質(zhì)量和理論調(diào)研的質(zhì)量難以提高不可避免。四是人才流失制約公證隊伍發(fā)展。五是嚴格審批約束了非正式用工的發(fā)展途徑。針對公證隊伍發(fā)展中存在的問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀理論來推動公證隊伍建設(shè)，首先要解決公證隊伍建設(shè)認識上的三個方面的問題。在新的發(fā)展階段，我們公證行業(yè)堅持以人為本，就要把公證員作為發(fā)展的根本動力，公證員的發(fā)展和素質(zhì)關(guān)系到公證業(yè)的發(fā)展和繁榮，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握公證業(yè)的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。三要理清公證隊伍建設(shè)的工作思路。積極推動公證機構(gòu)體制改革，建立和完善事業(yè)體制和運行機制，按照事業(yè)單位管理的法律規(guī)定及相關(guān)的人、財、物政策要求，對其實施監(jiān)督、指導(dǎo)，改革行政體制下公證體制既是“公證員”又是“公務(wù)員”的現(xiàn)狀。三是積極推動理論和實務(wù)調(diào)研工作。推動公證機構(gòu)積極與農(nóng)村經(jīng)濟部門、司法所、法律服務(wù)所搭建基層公證法律服務(wù)平臺，發(fā)展基層公證工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，定期或不定期派發(fā)公證法律服務(wù)小組下基層等措施為“三農(nóng)”工作服務(wù)，拓展農(nóng)村的拍賣、承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等公證業(yè)務(wù)。不斷改進公證機構(gòu)、公證人員的作風(fēng)、提高效率、熱情服務(wù)，積極辦理繼承、遺囑、贈與、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贍養(yǎng)、夫妻財產(chǎn)約定、事實收養(yǎng)、民事協(xié)議等各類民事公證，在構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。要繼續(xù)深入開展“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動，加強對公證員進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，指導(dǎo)和監(jiān)督公證機構(gòu)完善內(nèi)部管理制度，運用排查、分析、檢查、整改等手段，切實提高公證質(zhì)量。提高公證質(zhì)量在公證員“目標責(zé)任制”考核指標中所占的比重，綜合考核科學(xué)評價公證員的績效，及時通報，反饋公證質(zhì)量存在的問題，狠抓整改，確保公證辦證準確率。同時，積極培養(yǎng)一批“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護公正、恪守誠信”的骨干公證員。嚴格禁止公證行業(yè)不正當(dāng)競爭。編校：蔣豐祥第三篇：我市城市管理存在的問題和對策建議目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動攤點多、違章建筑多、小街小巷多、弱勢群體多”。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對此項工作一直高度重視，多次召開專題會議進行研究，提出了“條塊結(jié)合、合理分工、分清責(zé)任、區(qū)別對待、統(tǒng)一執(zhí)法”的指導(dǎo)思想。對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題形成有效的互動，初步形成了“條為塊服務(wù)，塊為條分憂”的局面。按照城市管理“全覆蓋、經(jīng)常化、高水平”的要求，構(gòu)建城市管理網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸觸角，努力實現(xiàn)全覆蓋。隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大，城市管理要求的不斷提高，城市管理任務(wù)不斷加重，區(qū)政府逐年加大了對城市管理工作的投入，政府撥款逐年增加。二、存在的問題城市管理網(wǎng)絡(luò)不夠完善。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費缺口更大，2002年經(jīng)財政局、審計局審計，當(dāng)年缺口526萬元，2003年缺口288萬元，2004年缺口205萬元，2005年缺口180萬元，2006年預(yù)計缺口200萬元。目前，**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及專業(yè)部門的處置力量都明顯不足，其中包括處置隊伍、專業(yè)裝備，車輛等。三是第四篇：我市城市管理存在的問題和對策建議目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動攤點多、違章建筑多、