【正文】 系案、態(tài)度蠻橫及枉法裁判現(xiàn)象，引起了當(dāng)事人對審判結(jié)果的不滿，越級(jí)上訪。當(dāng)事人對上訪存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，寄于過高希望，也是造成上訪的重要原因。同時(shí)，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。在推進(jìn)審判方式改革中一味強(qiáng)調(diào)提高當(dāng)庭宣判率，重判輕調(diào)，認(rèn)為只有當(dāng)庭宣判才規(guī)范，才符合“公正與效率”要求；調(diào)解是過時(shí)做法，不符合現(xiàn)代司法理念，未能建立和完善激勵(lì)調(diào)解工作的有效機(jī)制。改革開放以來，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的過程中，每項(xiàng)改革措施的推行，必然會(huì)觸動(dòng)一些人的利益。加上行政權(quán)的擴(kuò)張，司法權(quán)威不足，既判力得不到尊重，客觀上也助長了一些通過上訪來解決問題。涉法上訪中，許多其實(shí)并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。隨著依法治國進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。一些案件由于涉及的不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。法院所面臨的社會(huì)矛盾總體來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對抗性色彩卻越來越明顯。在各類上訪案件中，涉及到與人民法院各類裁判有關(guān)的上訪居高不下，有的甚至達(dá)到30。這些上訪事件的存在，既增加了上訪當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。經(jīng)作工作不聽勸阻的，繼續(xù)纏訪鬧事的，嚴(yán)重影響社會(huì)公共秩序的，要 5按治安處罰條例辦，實(shí)行拘留或收容，剎一剎組織上訪、串訪、無理上訪者的歪風(fēng)，這樣才能取得事半功倍的效果。對那些不按信訪條例辦事的無理上訪者，按法律法規(guī)辦。如果你今天給他解決了100元，他明天會(huì)要你1000元，暫時(shí)的平安，可能造成長久的后患。二是怕事情得不到解決。殊不知，有的上訪者是有理的，而有的是無理纏訪的，要分清情況，不要單方面聽上訪者一面之詞，多做調(diào)研，不要枉下結(jié)論，也不要強(qiáng)行阻止上訪者，要以理服人。對上訪者既要做工作，又不要大開方便的綠燈，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，既不鼓動(dòng)，又不強(qiáng)行阻止，多作勸導(dǎo)工作。千萬不要推諉，不要煩，更不能說，你這事我管不了，你愿去哪兒訪就去哪兒訪吧!這是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一定要做好上訪人員的思想穩(wěn)定工作，讓他們就地息訴或息訪。多教育干部和執(zhí)法者，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。現(xiàn)實(shí)社會(huì)紛繁復(fù)雜，各種矛盾和焦點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，在老問題沒有解決時(shí)，新問題又來了。主要是資金不到位，一是補(bǔ)償?shù)馁Y金太少，同開發(fā)商售樓的價(jià)格差距太大。后來政策發(fā)生變化，合同應(yīng)及時(shí)調(diào)整或變更。在現(xiàn)實(shí)，真正違法辦案的幾乎沒有，但也不能排除，極個(gè)別辦案人員，由于思想不正，職業(yè)道德意識(shí)差，受腐朽思想的影響，辦人情案，關(guān)系案，直接損害了一方當(dāng)事人的切身利益，導(dǎo)致的上訪。一是當(dāng)事人訴訟前或訴訟中沒有財(cái)產(chǎn)保全措施，官司勝訴后，被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力，拿不回錢來。三是適用法律不正確。法律裁判不公，導(dǎo)致了上訪。上訪者的心態(tài)導(dǎo)致了上訪結(jié)果的發(fā)生，其原因有以下幾方面。這個(gè)問題解決的好壞，直接影響到單位和領(lǐng)導(dǎo)者的聲譽(yù)，直接或間接的影響到單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一篇：探討上訪的成因及對策探討上訪的成因及對策近年來，上訪問題有增無減，上訪者有進(jìn)省的，進(jìn)京的。如何解決好這個(gè)問題?以保持相對穩(wěn)定，經(jīng)過調(diào)研，筆者談點(diǎn)不成熟的看法，同大家商榷。干部行政違法，損害了群眾利益，導(dǎo)致了上訪事件的發(fā)生?，F(xiàn)在涉法上訪的案件不少，當(dāng)事人主要的反映是裁判不公。因而導(dǎo)致了裁判結(jié)果與當(dāng)事人的訴訟請求的差異，由此引起上訪。二是雖有財(cái)產(chǎn)保全，由于辦案人員疏忽，造成財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、滅失等，而無法執(zhí)行。土地發(fā)包中的合同違約，引起上訪。但由于這方面的工作做的不細(xì)，不到位，手續(xù)不健全，造成土地承包中的合同違約，引起上訪。二是補(bǔ)償金不能一步到位。農(nóng)場接觸群眾最直接，矛盾也最多，如老干部問題，老職工問題，工資問題，職工應(yīng)付款問題，醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)，教育收費(fèi)，職工下崗等等，這些涉及群眾切身利益的問題，如得不到及時(shí)合理的解決，最能引起集團(tuán)或群體上訪。應(yīng)經(jīng)常組織行政干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，懂得依法行政和按法律程序辦案，在處理群眾問題時(shí)，不違法，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對干部和執(zhí)法人員的思想政治和職業(yè)道德教育，樹立公正辦案，為民服務(wù)的意識(shí)，使之減少或避免引起上訪事件的發(fā)生。實(shí)行屬地管轄、專人包案?，F(xiàn)在上訪人員都摸透了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理，怕訪，怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)施加的壓力，于是這些上訪者專門找總局黨委開擴(kuò)大會(huì)議期間，省和中央開“兩會(huì)”期間去上訪，給下面造成壓力。對上訪者的問題，該解決的按法律法規(guī)一定解決，達(dá)到他們的要求，不該解決的，超出原則范圍的也不要拿錢買平安。三是他們的事情如按法律程序辦，沒有合法有效的證據(jù)，即使有證據(jù)，訴訟時(shí)效已過，未必能打贏官司，因此只好走上訪，在上面“五馬長槍”的一鬧，上面重視了，給基層造成了壓力，本身有的問題不該解決的，為了穩(wěn)定，也解決了。花錢買穩(wěn)定，會(huì)起到鼓動(dòng)慫恿上訪的結(jié)果。上訪使有的人嘗到了甜頭，他成了上訪專業(yè)戶，但這是個(gè)別的。綜上所述，上訪問題是個(gè)嚴(yán)肅問題，也是事關(guān)全局的問題，在當(dāng)前穩(wěn)定壓倒一切的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)千萬不要忽視這個(gè)問題，一定要下決心辦實(shí)事，解決好上訪問題，使墾區(qū)的各行業(yè)在健康有序和諧的環(huán)境中發(fā)展。一、涉法上訪的特點(diǎn)廣義上的涉法上訪，包括涉及到法院、檢察院、公安等部門與法律相關(guān)的各類上訪，狹義的僅指涉及到法院的上訪。其中不少當(dāng)事人越級(jí)上訪，有的一上訪就到北京，以期問題迅速解決。有的當(dāng)事人在上訪中采取鬧事的方式以期引起注意，如長期糾纏、沖擊機(jī)關(guān)、阻礙交通等，有的打橫幅、豎標(biāo)語、呼口號(hào)，有的身穿“冤”字白衣在機(jī)關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。相反，過去主要通過行政途徑解決糾紛，涉法上訪當(dāng)然也就較少。上訪就其實(shí)質(zhì)來講，是當(dāng)事人之間矛盾的體現(xiàn)。比如在企業(yè)改制、破產(chǎn)的過程中，有一些企業(yè)在出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)的過程中，對原有職工的安置工作未能妥善解決，或者拖欠職工工資、養(yǎng)老金、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等，引發(fā)職工群體上訪。忽視了依法調(diào)解同樣可以實(shí)現(xiàn)公正與高效，成功調(diào)解更能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。⒍當(dāng)事人訴訟能力較低。有的案件由于客觀原因沒有執(zhí)行到位，這本屬于正常的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)事人卻把責(zé)任歸咎于法院。（二）反映司法效率與公正的有關(guān)問題，不按時(shí)結(jié)案，久審不決，止兌應(yīng)付，兜圈子，審理中程序違法。有些案件當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，拋開法律，尋找“捷徑”，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，通過上訪對法院施壓，從而希望達(dá)到自己的目的。其次態(tài)度務(wù)實(shí)。上訪問題存在五個(gè)難點(diǎn)：一是越級(jí)上訪，二是重訪纏訪，三是集體訪，四是上訪老戶，五是鬧訪、暴力訪。三、確立“大信訪”格局，建立預(yù)防與解決上訪問題的長效機(jī)制。涉訴上訪既是法律問題，又是社會(huì)問題，它不僅涉及審判程序與法律實(shí)體，也涉及黨委、政府和其各個(gè)部門的意見、處理，具有較強(qiáng)的綜合性，各部門要及時(shí)溝通，若答復(fù)口徑和處理原則不一致，就會(huì)自亂陣角，增加處理的難度。四、加強(qiáng)司法改革，確立三審終審制和提高審理法官級(jí)別的上訴審制。有的當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不是按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，而采取到進(jìn)省、進(jìn)京上訪，有的甚至纏訪不休。當(dāng)前涉法上訪呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪的數(shù)量不斷上升。⒉上訪的對性明顯增強(qiáng)。⒊群體性涉法上訪增多。二、涉法上訪的成因造成涉法上訪不斷增加的原因是多方面的，其中主要表現(xiàn)在：⒈社會(huì)治理方式的變化。之所以涉法上訪的絕對總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。人們的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)移到法治軌道上來，遇事找政府仍然習(xí)慣做法。⒊社會(huì)利益調(diào)整的結(jié)果。⒋法院沒有正確處理好裁判