【正文】 ：泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護(hù)工程、2009年濕地保護(hù)工程、2008年第一批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、2008年第二批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、2009年第一批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、2009年第二批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項目、2008年配套橋梁（小橋）項目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。全部為政府投資。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目支付過程中，財務(wù)組首先要劃分各項費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍，實行經(jīng)辦人簽字，項目辦審核，財務(wù)組審核，主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字，一張票據(jù)四人簽暑，出納人員才能支付。結(jié)合我公司項目建設(shè)實際情況制訂了《項目實施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項目實施保障措施》對規(guī)范項目決策和審批行為，規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目實施的管理，明確了責(zé)任單位和工作任務(wù)，對專項治理工作開展的時間和要求進(jìn)行了具體的布置。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長任組長，黨委書記副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書記兼任。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度，統(tǒng)一外墻顏色，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。戶型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。此項工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場職工住房現(xiàn)狀，改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定職工隊伍，提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量，解決XXXX職工住房問題。項目設(shè)計完成總投資132萬元(國家財政專項扶貧資金120萬元，XXXX自籌12萬元。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目是根據(jù)財政部《關(guān)于撥付2009年國有貧困農(nóng)場扶貧資金的通知》（財[2009]110號）和XXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國家財政扶貧資金項目實施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號文件和XXXX [2009]80號文件精神實施的。該項目由XXXX2005年申報，2006年納入XXXX廳第一批省級投資重點土地整理項 目備選庫，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號）文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級投資重點項目投資預(yù)算。工程建設(shè)基礎(chǔ)歸檔資料部分缺失，有待完善。三、存在問題及整改情況經(jīng)過自我自糾“回頭看”工作的開展，我們發(fā)現(xiàn)公司在工程建設(shè)過程中雖然相對規(guī)范有序，不存在重大違規(guī)違紀(jì)行為，但日?；A(chǔ)建管工作仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：在項目決策行為上存在工程投資超概算問題。個別項目發(fā)生過施工單位拖欠農(nóng)民工工資的情況，但已督促施工單位限時、妥善處理，并于事后形成農(nóng)民工工資專項工作體系。各項目均定期或不定期組織開展了安全檢查、隱患排查治理等工作。項目資金基本上按預(yù)算、按計劃、按進(jìn)度、按程序撥付。土地使用權(quán)各建設(shè)項目不存在未批先用土地問題和擅自改變土地批準(zhǔn)用途，土地使用審批文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及土地出讓合同均完整在檔，土地出讓金均繳交到位。各項目均執(zhí)行相關(guān)工程造價和建設(shè)標(biāo)的規(guī)定；除白蓮崖水庫工程存在超過概算情況（調(diào)整概算報告已上報省水利廳和淮委，等待批復(fù)），其它自投自建項目均實行預(yù)決算管理。各投資項目負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭建立“回頭看”二級組織機(jī)構(gòu)和完成各項自查工作。明確分工，通力協(xié)作按照省國資委的統(tǒng)一部署和要求，此次自查自糾“回頭看”工作時間緊迫、責(zé)任重大、事務(wù)繁重，為確保公司專項治理自查自糾工作真正取得實效，有利于公司各投資項目自身建設(shè)和管理，公司成立了自查自糾“回頭看”專題工作機(jī)構(gòu)。（2）充分認(rèn)清專項治理是規(guī)范投資，促進(jìn)公司和諧發(fā)展的必要保障。工程建設(shè)問題涉及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。從黨中央、國務(wù)院到省，各級機(jī)構(gòu)和部門均高度重視，要求集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。專項治理工作圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從工程建設(shè)專業(yè)和實際出度，緊緊抓住項目決策行為、招投標(biāo)活動、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用權(quán)、工程質(zhì)量等9項具體自查內(nèi)容。由公司紀(jì)檢辦公室牽頭，各投資項目為具體實施主體，從組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開展摸底、排查和總結(jié)和整改工作。各投資項目的工程、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、采購以及財務(wù)管理人員，特別是工程檔案管理人負(fù)責(zé)具體自查、梳理和總結(jié)，建立完整、規(guī)范、清晰的項目檔案。招投標(biāo)活動各項目工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購等均實行了招投標(biāo)制，并嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》的程序進(jìn)行招投標(biāo)，各類招投標(biāo)活動基本實現(xiàn)公開、公平、公正。物資采購與資金安排各項目大宗材料和工程設(shè)備均是通過招標(biāo)采購。安全生產(chǎn)各項目均建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全管理制度，同時有些項目根據(jù)自身工程建設(shè)情況，還建立符合實際的專項安全制度和預(yù)案，在工程建設(shè)安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮了重要作用。各項目在工程建設(shè)過程中均未發(fā)生重大安全故事。環(huán)境保護(hù)各項目在工程建設(shè)過程中均高度重視環(huán)境保護(hù)。在招投標(biāo)活動中發(fā)生過掛靠資質(zhì)投標(biāo)現(xiàn)象。二○一○年三月二十六日第二篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況報告為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目檢查工作的通知》切實搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，根據(jù)公司實際，圍繞規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)物資采購和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面專項治理重點，有針對性的開展了專項治理工作。該項目于2008年2月開工建設(shè)，2010年12月竣工，2011年5月21日通過省國土資源廳，省財政廳組織的專家評審組的檢查驗收。依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號文件下達(dá)的任務(wù)，我場2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目主要任務(wù)是：,其中DN75（）。)其中人畜飲水投資13萬元，道路建設(shè)投資119萬元。使廣大職工致富奔小康，促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。四層磚混結(jié)構(gòu)。該項目于2011年9月19日由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo)，我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過程監(jiān)督，今年10月正式開工建設(shè)，我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。項目辦，監(jiān)察室，財務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。加強(qiáng)項目資金管理所有項目我們遵守了“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項目投資審核表的規(guī)定用途和開支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項目資金。有效控制合理使用工程施工費(fèi)，工程款的申請要根據(jù)施工合同的規(guī)定，用款時，施工單位提出用款申請，監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展，質(zhì)量狀況簽署明確意見，場項目辦核準(zhǔn)，然后以文件形式上報，經(jīng)主管部門確認(rèn)后支付撥款。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格 按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行，促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運(yùn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。按照項目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬元以下項目共有23項，；2008年新增500萬元以上項目3項，；2009年新增500萬元以上項目17項，；2010年新增500萬元以上項目7項，總投資額13694萬元，全部為政府投資。已竣工待省州級驗收的有15項，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當(dāng)安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、剛察縣青少年校外活動中心、2008年泉吉切吉草原建設(shè)項目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項目、草原監(jiān)理站物資庫建設(shè)項目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設(shè)項目。二、檢查中存在問題及整改情況省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對我縣擴(kuò)大內(nèi)需項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個單位負(fù)責(zé)實施的4個項目中存在8個問題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。整改結(jié)果：已按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)全所缺資料。整改結(jié)果：對于該問題項目建設(shè)單位做出如下說明：2009年全縣共實施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，累計補(bǔ)助資金為192萬元，按照規(guī)定，州財政戶均補(bǔ)助960元，縣財政戶均補(bǔ)助2240元。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實施的4個項目中存在 4個問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站：無竣工驗收備案資料以及竣工圖。教育局負(fù)責(zé)實施的青少年活動中心項目存在5個問題。（2）2009年12月30日9支監(jiān)理費(fèi)60000元后無監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（2）已對財務(wù)管理中的問題逐條進(jìn)行了整改。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開展自查自糾和重點抽查 為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治排查工作嚴(yán)肅認(rèn)真不走過場，各工程項目建設(shè)監(jiān)管部門和建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行縣擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認(rèn)真開展了項目建設(shè)自查自糾工作，同時由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，與各相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，先后2次對全縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目和列入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查范圍的所有建設(shè)項目進(jìn)行了全面檢查、3次重點抽查。四、存在的主要問題（一）落實配套資金有困難。五、下一步工作思路一是進(jìn)一步明確工作重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對于這次中央檢查組提出的問題，我們將在思想上引起高度重視，在行動上切實抓好落實。通過開展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項目建設(shè)的各項監(jiān)管制度，建立起一套項目建設(shè)、資金管理、干部管理的制度體系。祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髯圆閳蟾嬷莨こ探ㄔO(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)省州文件精神，我縣對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)簡要報告如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。全縣共排查2008年1月1日以來（截止2011年2月底）所有立項、在建和竣工的投資項目106個。建設(shè)項目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題。三、意見建議（一）建議項目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設(shè)程序為依據(jù)，制定統(tǒng)一的項目管理、監(jiān)督、實施政策制度，便于項目建設(shè)單位嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行；（二）投資小的項目單獨建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，捆綁一些相關(guān)小項目集中實施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面給予相關(guān)政策支持。結(jié)合自身實際研究制定了《海晏縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》上報縣委批轉(zhuǎn)下發(fā)。二、強(qiáng)組織，保領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳛檫M(jìn)一步加強(qiáng)對全縣開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，縣政府辦、縣審計局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個單位和部門的“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三、抓自查，重督查，深入