【正文】 深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。學(xué)習(xí)宣傳的重點內(nèi)容是：我國的根本制度和根本任務(wù)；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位；工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等。二、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養(yǎng)。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。（二）主要目標(biāo)通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全市社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強(qiáng)，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。第一篇：寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規(guī)劃寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規(guī)劃（2011—2015年）法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。繼續(xù)開展全民法制宣傳教育，對于我市“十二五”規(guī)劃的全面實施，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新突破，提升寶雞的城市功能品質(zhì)和綜合競爭力，具有重要的保障和推動作用。（三）工作原則圍繞中心，服務(wù)大局。分類指導(dǎo)，注重實效。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。通過大力學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。同時要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。學(xué)習(xí)宣傳的重點是：收入分配、社會保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)；就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)；土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會公平正義。（二）積極推進(jìn)社會主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識，營造法治環(huán)境。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理實踐，把法治精神落實到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個方面、各個環(huán)節(jié)。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動，促進(jìn)青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動，營造良好法治氛圍。精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，加快依法治市進(jìn)程。開展基層法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考試考核、學(xué)法守法用法情況的督導(dǎo)檢查，堅持和完善各級人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，各級組織人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。各級普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合協(xié)調(diào)教育行政部門，督促各級各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點，明確法制教育的地位、責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步加大對教師和學(xué)生的法制宣傳教育力度，真正落實課堂法制教育；切實推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實”，要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，采取考試考核等有效措施，檢驗學(xué)校法制教育的效果。以學(xué)校教育管理為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會團(tuán)體組織的作用，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。各級民政、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門要大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳；在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。各縣區(qū)各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定縣區(qū)、部門和行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和骨干培訓(xùn)工作。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，迎接全省檢查督導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。創(chuàng)新工作載體，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，設(shè)計和開展特色鮮明、針對性強(qiáng)的法制宣傳教育主題活動，形成聲勢，擴(kuò)大影響，打造品牌。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會評價功能，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項督察，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對做出顯著成績的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵，對經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級黨委、政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。各部門各行業(yè)各單位也要安排落實專項經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局等城市建設(shè)管理部門要因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、生態(tài)融合，不同類型、不同規(guī)模的法治畫廊、法治廣場、法治公園、法治街區(qū)等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動TV等新型法制宣傳廣告?zhèn)髅健＜訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳輿論陣地建設(shè)，推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站開設(shè)法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，完善工作機(jī)制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步夯實建設(shè)法治政府、法治社會的基礎(chǔ)。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾。在“法律七進(jìn)”基礎(chǔ)上，深入開展“法律十進(jìn)”主題活動，完善工作機(jī)制。以“”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機(jī)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。（八）深入推進(jìn)法治實踐活動。三、學(xué)習(xí)對象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強(qiáng)社會主義法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機(jī)制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。制定實施方案，抓好試點、培訓(xùn)骨干。2015年為總結(jié)驗收階段。（二）結(jié)合實際抓好落實。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，正確認(rèn)識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。加強(qiáng)專職隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強(qiáng)專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。（二）主要目標(biāo)通過開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權(quán)意識，創(chuàng)建和諧社會。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各類典型的示范作用。（二）實施步驟本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段實施。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點、分層次地組織實施。（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國重點中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃。適應(yīng)社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)?！獔猿贮h的領(lǐng)導(dǎo),明確方向?！獔猿忠匀藶楸?服務(wù)群眾。研究構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù),把握全社會對法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠信社會和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,組織開展專項法制宣傳教育活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動。積極開辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識競賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度。開展“法律進(jìn)單位”活動,促進(jìn)法治化管理。做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。各級黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。繼續(xù)落實各級行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資