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基層社區(qū)矯正工作調(diào)研-wenkub

2024-10-08 22 本頁(yè)面
 

【正文】 大局。三是引入手機(jī)終端監(jiān)控系統(tǒng),利用現(xiàn)代移動(dòng)信息優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正人員的動(dòng)態(tài)管理。三是要制定相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸收志愿者加入社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,引入大學(xué)生村官參與社區(qū)矯正工作機(jī)制,將大學(xué)生村官參與社區(qū)矯正與其年終崗位責(zé)任制掛鉤,增強(qiáng)其工作責(zé)任心。從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。(三)對(duì)社區(qū)矯正人員的管理存在諸多困難移交銜接過程中,難以把握接收標(biāo)準(zhǔn)的尺度。社會(huì)力量參與機(jī)制不完善,矯正志愿者參與積極性不高。(二)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)亟待提高社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍人員少任務(wù)重。由于社區(qū)矯正人員個(gè)體成長(zhǎng)環(huán)境、個(gè)性思維發(fā)展等諸多因素,在成長(zhǎng)過程中缺乏法律和道德教育,遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng),沒有形成良好的社會(huì)價(jià)值觀?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)矯正工作的重視不夠。由于開展社區(qū)矯正的時(shí)間不長(zhǎng),農(nóng)村群眾對(duì)社區(qū)矯正知識(shí)一知半解,他們認(rèn)為要控制和打擊罪犯,監(jiān)禁刑是最好的選擇。二是堅(jiān)持要求矯正人員每月思想?yún)R報(bào),嚴(yán)格按照制度規(guī)定,要求矯正人員每月書面匯報(bào)一次,三天電話信息核查一次,隨時(shí)掌握矯正人員行為動(dòng)態(tài)。監(jiān)管幫教方面。規(guī)范管理方面。定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議,解決社區(qū)矯正工作推進(jìn)中遇到的具體問題。二是根據(jù)矯正人員數(shù)量分布,目前已在6個(gè)行政村分別成立了社區(qū)矯正幫扶工作站,由縣司法局統(tǒng)一制作安裝了上墻制度標(biāo)牌,未來的三年里將在每個(gè)行政村陸續(xù)成立幫教工作站,建立覆蓋全鎮(zhèn)、縱橫交織的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。年齡分布為26至45歲6人、46歲至60歲1人。交通便利,國(guó)道同三線、省道甬臨線穿越南北,縣道桑沙公路橫貫東西。第一篇:基層社區(qū)矯正工作調(diào)研基層社區(qū)矯正工作調(diào)研胡 磊社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式,實(shí)施社區(qū)矯正符合國(guó)際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì),具有行刑成本低的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系,有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。下轄23個(gè)行政村。綜合以上數(shù)據(jù)分析,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年,被判刑罰主要為緩刑。三是組建了一支由23名人員組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,協(xié)助司法所監(jiān)督考察矯正人員。由鎮(zhèn)司法所每季度對(duì)在冊(cè)的社區(qū)矯正人員進(jìn)行改造考察和階段性改造效果進(jìn)行評(píng)估。制定了社區(qū)矯正人員的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、等級(jí)管理、責(zé)任追究、計(jì)分考核等制度,堅(jiān)持一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、集中教育記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)、閱讀考核等書面材料,形成了完整規(guī)范的臺(tái)帳資料。桑洲鎮(zhèn)司法所根據(jù)社區(qū)矯正人員實(shí)際情況,實(shí)施分類管理、個(gè)案矯正。三是積極利用公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)、警示教育和心理矯治等措施,幫助社區(qū)矯正人員解決工作、生活中的困難。罪犯在監(jiān)獄內(nèi)服刑是天經(jīng)地義的事情,罪犯不“坐牢”,而是在社會(huì)服刑,有失社會(huì)公平。社區(qū)矯正是社會(huì)管理創(chuàng)新的體現(xiàn),是一項(xiàng)社會(huì)綜合性管理工作,不僅需要司法行政部門起到牽頭作用,還要社會(huì)各界積極參與,形成社會(huì)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的局面。在社區(qū)服刑過程中,社區(qū)矯正人員對(duì)事物的思考容易走極端,缺乏與人溝通交流的勇氣,不斷封閉自己,致使其難以融入社會(huì)。桑洲鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作由司法所負(fù)責(zé),司法所僅由縣司法局委派的1名司法所所長(zhǎng)與1名臨編人員組成。社區(qū)矯正志愿者是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量,他們?yōu)閹椭鐓^(qū)服刑人員重返社會(huì)起到重要的作用。矯正對(duì)象的接收工作主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)物的接收即法律文書和相關(guān)材料的接收;二是對(duì)人的接收即與矯正對(duì)象見面并辦理登記手續(xù)。(二)充實(shí)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,提升社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)建立社區(qū)矯正工作人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。(三)探索社區(qū)矯正管理方法,創(chuàng)新社區(qū)矯正管理模式一是建立統(tǒng)一的社區(qū)矯正銜接、教育、監(jiān)管、解矯管理機(jī)制,形成統(tǒng)一的工作流程,避免出現(xiàn)因地域管理差別而難于銜接的問題。第二篇:社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告如何加強(qiáng)監(jiān)管安全 推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展《刑法修正案》(八)和《刑事訴訟法修正案》從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì),確立了社區(qū)矯正的法律地位。新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平,推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級(jí)主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度,明確工作責(zé)任?!渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施后,我局對(duì)違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員,給予警告1人,提請(qǐng)?jiān)蟹ㄔ撼蜂N緩刑1人。做到每月一排查,重大節(jié)日必須排查,重大政治活動(dòng)期間加密排查。有的矯正人員因?yàn)殚L(zhǎng)期在監(jiān)獄服刑導(dǎo)致家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張時(shí),司法所工作人員及時(shí)與其家人溝通,并教育矯正人員端正思想,用自己的實(shí)際行動(dòng)換取家人的諒解等等。(三)認(rèn)真開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估。要求不同一,必然給社區(qū)矯正工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理帶來不便,工作中不免出現(xiàn)問題。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估工作,必須符合以下要求:(1)要有23份規(guī)范的調(diào)查筆錄(按《評(píng)估辦法》規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查詢問);(2)要有擔(dān)保人。針對(duì)外省或監(jiān)獄要求的評(píng)估調(diào)查表格與我省評(píng)估調(diào)查表格不一致的情況,要求司法所嚴(yán)格按照外地要求出具《社區(qū)影響評(píng)估意見書》,連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評(píng)估意見書》一同報(bào)縣局審核后寄送委托機(jī)關(guān)。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正人員周匯報(bào)、月總結(jié)、季評(píng)議、年鑒定以及走訪幫教、個(gè)別談話、集中教育、社區(qū)服務(wù)等制度。對(duì)重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強(qiáng)管控力度,預(yù)防其重新違法犯罪。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作,爭(zhēng)取社區(qū)矯正人員家人對(duì)社區(qū)矯正工作的支持和配合。目前,司法所擁有社區(qū)矯正手機(jī)29部,全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng),并加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。由縣政法委、綜治辦牽頭,公、檢、法、司四家單位相關(guān)人員參加,每年定期兩次對(duì)全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺(tái)帳與司法所登記臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照,檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象;查閱社區(qū)矯正卷宗,檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況;將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對(duì)照,并進(jìn)行談話教育,檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請(qǐng)假審批手續(xù)等。我局基層司法所政法專項(xiàng)編制73人,事業(yè)編制1人。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外,還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?!渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定:社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣(旗)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管,我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到,司法所接到法律文書后只能通過各種方式進(jìn)行查找,出現(xiàn)見檔不見人現(xiàn)象。司法行政機(jī)關(guān)在從事這項(xiàng)工作時(shí),如果沒有公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的配合,就會(huì)顯得力不從心,工作中也時(shí)常會(huì)遇到這樣和那樣的尷尬境況。這也是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行后全省首例司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)撤銷緩刑建議被法院采納的案件。如無公安部門協(xié)助配合,刑事裁定書也無法執(zhí)行。目前參與社區(qū)矯正的社會(huì)力量主要是村(居)、社區(qū)干部等。我縣是人口大縣,社區(qū)服刑人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。3月16日,省“兩院兩廳”《評(píng)估暫行辦法》頒布實(shí)施后,我省只有蚌埠監(jiān)獄和XX監(jiān)獄依據(jù)《評(píng)估暫行辦法》委托我局開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估工作。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》要求,啟動(dòng)社區(qū)影響評(píng)估工作,使社區(qū)矯正提前介入審判程序,進(jìn)一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。(三)針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)在開展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財(cái)力方面的不足,應(yīng)增加投入,優(yōu)化保障。社區(qū)矯正專職社工(或稱社區(qū)矯正協(xié)管員),是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬于政府編外聘用人員,工資由縣財(cái)政全額撥款。加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,進(jìn)一步促進(jìn)公、檢、法、司之間銜接配合,規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。在我國(guó),社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)臵于社區(qū)內(nèi),由司法行政機(jī)關(guān)(司法局、司法所),在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量,對(duì)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程都產(chǎn)生了不利的影響。xx名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個(gè)行政村的94個(gè)村民小組中。明確社區(qū)矯正專職工作者,明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者,并與之簽訂相關(guān)協(xié)議,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)同管理,各司其職。針對(duì)部分未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員,司法所先向矯正人員進(jìn)行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進(jìn)行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家,如若逾期未歸的,司法所將向縣司法局提請(qǐng)給予矯正人員警告。評(píng)估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會(huì)的
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