【正文】 信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。我區(qū)目前有起進京上訪案件被省掛牌管理，省、市對我們的工作提出了明確要求，這起進京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。（二）扎扎實實，全力推進解決重點信訪問題、加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。、強化措施，從根本上解決“五訪”問題。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內的上訪人進行思想教育、疏導，并在司法部門的指導下，宣傳國家法律、法規(guī)，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當?shù)?；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理，落實好保障責任制。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門、單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門、單位要落實好案發(fā)責任制。堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認真落實領導責任制。按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據(jù)當前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。今年月初，進行了信訪半年核標工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質量完成我區(qū)全年信訪工作任務。二是加強基層信訪工作的基礎建設，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡，將基層網(wǎng)絡延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構筑了信訪工作的第一道防線。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機制”經驗介紹，得到省、市的肯定。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務。月，為有效控制區(qū)劃調整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內對不穩(wěn)定因素進行一次細致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。一是多次召開區(qū)委常委會、政府常務會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務，研究重點信訪案件，制定調控措施，區(qū)委、區(qū)政府領導率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補償不足等重點案件得到徹底解決；二是認真執(zhí)行區(qū)級領導信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領導信訪接待日，區(qū)領導利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團結鎮(zhèn)前進實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。與區(qū)劃調整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。好范文，：傳達貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當前我區(qū)信訪形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關單位的信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進信訪工作的良好效果。（二）強化標本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。（三）積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。結合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。（四）突出工作重點，提高基層信訪工作質量。（五）加強督促檢查，不斷強化處理群眾信訪問題的手段。二、下步工作的主要任務和基本要求盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農村征用土地補償、企業(yè)機構改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準確解決，無理訪問題經執(zhí)法部門依法認定后要堅決穩(wěn)控在當?shù)?，總之，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。分管領導按分管戰(zhàn)線落實責任，部門領導按部門工作落實責任，要做到責任到位、工作到位、措施到位。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。月日，市政府下發(fā)了《市關于維護信訪秩序的通告》，對進一步引導人民群眾依法上訪，維護信訪秩序做了明確要求。市信訪工作會議強調，當前我市信訪工作的難點是“五訪”（越級訪、集體訪、重復訪，異常訪和老戶纏訪），這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細化和落實責任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認真開展跟蹤檢查，確保件件有著落、事事有回音。按照《關于對重點進京上訪問題進行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責任單位要切實落實責任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅散或帶離，避免造成不良社會影響。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴重干擾省委機關正常工作秩序，造成惡劣影響。、注重質量，控制信訪成本。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細、做實。同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。）在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個常委都專門作了批示。這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重；上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬（上級市）縣較多的縣縣區(qū)之一。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的；對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。要加強基層組織建設和信訪網(wǎng)絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。這是維護正常信訪秩序的重點。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合（上級市）縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。一是月通報制度。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。(三)強化督查督辦。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。一、要高度重視新形勢下的信訪工作縱觀世界各國發(fā)展的歷史，當一個國家從人均1000美元向3000美元過渡時，各方面矛盾將進一步顯現(xiàn)，進入群體性事件頻發(fā)、多發(fā)階段。盡管過去一年，我市信訪工作取得了較好成績，解決了大量的人民群眾反映的熱點、難點問題，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力地維護了我市大局穩(wěn)定。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段，是維護社會穩(wěn)定的重要工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構建和諧社會的重要方面。因此，做好信訪工作，關鍵是要重視基層基礎工作，強化各級各部門的工作責任。二是要認真排查突出矛盾。我相信，只要我們集中力量把專項整治工作扎扎實實抓落實，今年的信訪量大、異常上訪多、集體上訪頻繁、重復上訪不斷的勢頭一定會得到有效控制。信訪問題發(fā)生在基層，解決問題也主要依靠基層的力量。一是思想認識不夠到位。一些上訪老戶訴求問題涉及面廣、遺留時間長、解決難度大。個別干部對待群眾語言生硬、態(tài)度冷漠、作風粗暴，傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。打擊非訪成效還不夠明顯，打擊一個、震懾一片的警示教育作用還沒有最大限度顯現(xiàn)。要圍繞本轄區(qū)、本領域、本行業(yè)突出信訪問題，嚴格落實“一起信訪案件、一名包案領導、一套工作專班、一個化解方案”的工作原則，及時跟進處理，促進“案結事了、息訴罷訪”。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)將重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項