【正文】 任務(wù)是對全市人口和計劃生育工作爭先進位面臨的形勢進行分析，研究部署下階段工作，確保實現(xiàn)年初既定的保二爭一目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實履行屬地管理職責，落實各自任務(wù)；計生局要發(fā)揮主力軍的作用，扎實開展工作；監(jiān)察局要嚴查違法生育和玩忽職守的行為；衛(wèi)生部門要從新生兒登記、生育手術(shù)等方面提供準確信息，并加強個體行醫(yī)管理；公安部門要嚴把新生兒入戶關(guān)；法院要加大對社會撫養(yǎng)費申請強制執(zhí)行案件的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位，回去后要對照責任書要求，逐項抓落實、逐條抓兌現(xiàn)，要嚴格執(zhí)行目標管理責任制，把工作任務(wù)分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實，處處見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要負總責，而且要親自組織、親自協(xié)調(diào)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位，切實解決計生工作中長效措施落實、扶養(yǎng)費征收、信息錄入管理等重點、難點問題。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴格按獎懲辦法處罰，絕不姑息遷就。相關(guān)執(zhí)法部門都要密切配合，確保征收到位，確保撫養(yǎng)費真正起到超生者重罰的作用，推動計生工作的有效開展。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要結(jié)合實際，制定具體的征收措施，嚴格包村包戶制度，把撫養(yǎng)費征收工作與年度工作掛鉤，同安排、同落實。今年，在撫養(yǎng)費征收上，必須有大的動作、新的起色。對政策外生育不及時通報信息、及時作出處理、故意隱瞞不報等行為，要進行嚴肅處理，決不姑息。要嚴格落實崗位責任制。同時，要以縣城東、西片流動人口管理“示范”區(qū)的創(chuàng)建為契機，抓好全縣的流動人口管理二是強化工作責任，全面完成四術(shù)任務(wù)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、農(nóng)村計生服務(wù)室的服務(wù)水平，堅持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到技術(shù)上精益求精、服務(wù)上周到細致。要加強信息管理。落實長效節(jié)育措施，是控制人口出生最有效的辦法。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對計生工作的重視程度不夠，底數(shù)不清、思路不明、抓工作的力度不大。從這個意義上講，抓計生工作就是抓機遇、促發(fā)展，只有抓緊抓實計生工作，才有更充足的精力去抓發(fā)展?？h委、縣政府也會加大考核力度，提高計生工作在目標責任制考核中的比重，大家一定要高度重視，站在全局的高度，充分認識做好這項工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感，把計生工作抓實抓好。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、進一步穩(wěn)定低生育水平，仍然是當前乃至今后一段時期決不動搖的根本國策。一、立足當前，著眼長遠，充分認識做好人口計生工作的重要意義2011年，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結(jié)合各自實際，著力在基礎(chǔ)工作、隊伍建設(shè)、長效節(jié)育措施落實、流動人口管理和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等方面，抓落實、補差距，圓滿完成了各項目標任務(wù)，各項工作都有了新的進步，在省、市綜合考核中，連續(xù)兩年走在了前列，受到了省、市嘉獎。充分表明了縣委、縣政府對人口和計生工作的高度重視。也充分表明，計劃生育是一項基本國策，只能加強，不能削弱；計劃生育是一塊考核干部的試金石，只能奮勇爭先，不能甘為人后。成績是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厲。大家要一如既往、一以貫之地抓好貫徹落實。第二，做好計生工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。所以，要堅定不移貫徹縣委、縣政府關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作納入全年工作的重點，同部署、同安排，抓好落實。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作定位不高、社會撫養(yǎng)費空轉(zhuǎn)、擅自降低處罰標準、信息錄入不全不準等問題，這些都需要在工作中重點把握、重點解決。我們必須著力營造良好的計生工作環(huán)境，全面落實各項節(jié)育措施，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平，采取有效的管理手段，做到嚴格控制二胎，堅決杜絕三胎，全面提高生育水平。準確掌握轄區(qū)內(nèi)的基本情況，鄉(xiāng)計生服務(wù)站、村計生服務(wù)室，對所管理 鄉(xiāng)、村的對象，建立完善的數(shù)據(jù)信息庫。把落實長效節(jié)育措施和開展孕前服務(wù)、健康普查緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)服務(wù)的“零距離”和全覆蓋。做好人口和計生工作，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，今年的任務(wù)都已經(jīng)確定，大家要采取有力措施，圓滿完成各項任務(wù)。堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員支持配合、共同負責，從事具體工作的同志認真抓、負具體責任的工作格局。三是采取有效手段，抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。具體如何抓，我想有三點。二要依法征收。三要嚴格獎罰兌現(xiàn)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面 今天會上，**縣長和計生局對全年的工作任務(wù)做了全面安排部署，任務(wù)明確，職責明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯緊目標，強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，齊抓共管，確保全面完成各項目標任務(wù)。我們將嚴格按照市委確定的“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊。我們的計生工作考核，絕對不找平衡，而是實事求是，要拉開檔次，要真獎?wù)媪P，獎出激情，罰出干勁。各相關(guān)部門都要密切配合、齊抓共管，確保計生工作各項措施落到實處，目標任務(wù)圓滿完成。剛才，XXX同志通報了上半年人口計生工作的半年考核情況，XXX同志對全市上半年人口計生形勢進行了全面分析，對下半年工作進行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認真抓好落實。我市和全國、全省一樣，人口和計劃生育工作進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。我們切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢、新要求，認真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強新時期人口和計劃生育工作。人口問題從本質(zhì)上講既是一個社會問題，也是一個發(fā)展問題，它與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。因此，在新的歷史時期，人口和計劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著政策和形勢的不斷變化，當前我市人口和計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是低生育水平反彈的風險加劇。三是流動人口管理難的矛盾日益尖銳。二、突出重點，夯實基礎(chǔ)工作人口和計劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點，切實抓好基礎(chǔ)性工作。第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計劃生育管理這個重點。要健全完善社區(qū)計生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計生管理服務(wù)體制。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我市流動人口規(guī)模越來越大，容易形成計生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。人口和計劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化依法行政。各地、各部門尤其是各級黨政