【正文】 協(xié)調(diào)和督促檢查,注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,加大責(zé)任追究力度。第三,各職能部門要切實(shí)履行“各負(fù)其責(zé)”的職責(zé)。對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題,要采取有力措施督促整改。要加強(qiáng)形勢分析和工作研究,著力解決問題,不斷強(qiáng)化班子成員和各職能部門的責(zé)任,形成齊抓共管的合力。針對這些問題和現(xiàn)象,我在這里重申：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治責(zé)任,是一項(xiàng)必須抓、時刻抓、認(rèn)真抓的系統(tǒng)工程。檢查考核不細(xì)不嚴(yán)，考核結(jié)果與工作評價、干部使用、表彰獎勵聯(lián)系不緊密，責(zé)任制的威力沒有真正發(fā)揮。視業(yè)務(wù)工作為硬指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為軟任務(wù),把反腐倡廉工作和稅收業(yè)務(wù)工作割裂開來，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“一把手”的事、是紀(jì)檢組長和監(jiān)察部門的事，與己無關(guān)的人還不在少數(shù)，反腐倡廉還沒有真正形成合力。要踐行黨的宗旨,關(guān)心群眾疾苦,大力查處損害群眾利益、影響黨的形象的突出問題。凡是黨章規(guī)定的,我們都要無條件地執(zhí)行,不打折扣、不搞變通、不講價錢。三是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與加強(qiáng)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持用黨章規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為,積極推行政務(wù)公開,嚴(yán)格辦事程序,重大問題堅(jiān)持集體決策,選拔任用干部嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推進(jìn)干部陽光工程建設(shè),防止選人用人上的徇私舞弊,抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施工作,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的公務(wù)員績效管理及考核評價機(jī)制。第二,在貫徹落實(shí)上,要充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)。按照上述要求,全市各級國稅機(jī)關(guān)務(wù)必要站在事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的高度,把思想統(tǒng)一到中紀(jì)委六次全會和胡錦濤總書記的重要講話上,統(tǒng)一到總局、省委和省局主要領(lǐng)導(dǎo)講話的精神上來,以實(shí)際行動抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)：第一,在學(xué)習(xí)把握上,要認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。1月12日,四川省委書記張學(xué)忠同志在省紀(jì)委六次全會上亦強(qiáng)調(diào)指出,各級黨組織和廣大黨員干部都要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)來抓,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化宗旨意識、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、狠抓工作落實(shí),做到常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。市局黨組對這次會議十分重視，專門召開黨組會學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全委會上的重要講話，分析全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定了今年工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。祖云同志代表市局黨組作的工作報告，我完全贊同；市紀(jì)委常委胡文驥同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于深入加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)的指示,國家稅務(wù)總局和省局高度重視,均明確提出了具體要求。全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文,努力做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn),掌握黨章的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。全市國稅系統(tǒng)要堅(jiān)持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨,按照依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的要求,突出行業(yè)特點(diǎn),在推動工作中要始終將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨章貫穿于整個國稅工作之中。四是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與鞏固系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動成果結(jié)合起來,要在廣大黨員中開展“牢記黨的宗旨、重溫入黨誓詞、踐行廉政承諾”活動,引導(dǎo)廣大黨員對照黨章的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德修養(yǎng),切實(shí)發(fā)揮黨員隊(duì)伍在反腐敗斗爭中的先鋒作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨章的要求,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為已任,把精力和心思用在抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展上,不斷研究本單位、本系統(tǒng)反腐倡廉工作的新情況、解決新問題,堅(jiān)持思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。重點(diǎn)突出抓好稅收政策特別是各種優(yōu)惠政策的落實(shí),積極開展企業(yè)治亂減負(fù),結(jié)合“推綜”工作,加大稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察力度,糾正“吃拿卡要”等行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益,維護(hù)國稅形象。二是履職不到位。四是追究不到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“一崗兩責(zé)”的要求,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任三位一體的責(zé)任體系,努力提高反腐倡廉工作執(zhí)行力。要按照中央和總局的要求，加快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國稅行業(yè)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，時刻保持對新形勢下稅收戰(zhàn)線上腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕斗爭的敏銳性和高度警惕性，經(jīng)常研究分析，不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓出成效。對涉及分管部門和基層聯(lián)系單位在業(yè)務(wù)管理、工作作風(fēng)等方面的信訪件應(yīng)進(jìn)行初步了解,主動“問責(zé)”。全市國稅系統(tǒng)各單位的組成職能部門既是稅收工作的具體業(yè)務(wù)部門，又是抓反腐倡廉工作的重要部門，稅收法律法規(guī)和國稅各項(xiàng)建設(shè)，要靠各職能部門來具體貫徹落實(shí)，稅收執(zhí)法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，也是通過各職能部門來實(shí)施的。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢記組織重托，不辱歷史使命，按照省局和市紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題思想活動，下力氣解決個別單位存在的責(zé)任淡薄、不敢碰硬、安于現(xiàn)狀、作風(fēng)飄浮的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。三、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),全面提高反腐倡廉工作能力能否深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的試金石,是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、提高帶隊(duì)水平的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民以及國稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍惜自己的政治生命和職業(yè)生命,從大處著眼,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治信念,嚴(yán)格遵循“八個堅(jiān)持、八個反對”,牢記“兩個務(wù)必”,防止出現(xiàn)道德風(fēng)險,做到在大是大非問題面前不動搖、在利益誘惑面前不動心、在腐朽思想侵蝕面前不喪志、在艱難困苦面前不退縮。實(shí)現(xiàn)民主,既靠領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì),也靠領(lǐng)導(dǎo)班子的決策機(jī)制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求,堅(jiān)持凡屬重大事情和全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲問題,都要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進(jìn)行規(guī)范化的程序運(yùn)作,由黨組會集體討論做出決定,防止出現(xiàn)決策一元化。第三,要加強(qiáng)監(jiān)督保清廉。要強(qiáng)化政務(wù)公開,健全信訪舉報制度,規(guī)范民主評議、民主測評工作,保持暢通的監(jiān)督渠道,最大限度地滿足群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為班子成員特別是“一把手”,要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)黨性原則。要拿起批評與自我批評這個武器,認(rèn)真開展批評,虛心糾正錯誤,堅(jiān)決克服無原則的一團(tuán)和氣現(xiàn)象。如果該批評的不批評,該查處的不查處,歪風(fēng)壓不下去,正氣升不上來,長此以往，一個單位的工作就會跨掉，牌子就會砸掉，那樣將會成為歷史的罪人。各級國稅機(jī)關(guān)要通過開展形式多樣的宣傳教育活動,教育、引導(dǎo)和規(guī)范全體工作人員從自己做起、從現(xiàn)在做起、從身邊點(diǎn)滴事情做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油、一分錢的良好習(xí)慣,做到“節(jié)”字當(dāng)頭,時時想到節(jié)約、事事做到節(jié)約、處處體現(xiàn)節(jié)約、人人崇尚節(jié)約,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。三是要加強(qiáng)科學(xué)管理,提高資源利用效率。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓好執(zhí)行落實(shí)。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。五、采取切實(shí)可行措施，確保組織收入工作與時間同步開年后，市局黨組對組織收入工作進(jìn)行了專題研究，制定了一些措施，采取了一些措施，大家看得出來，我們對組織收入工作是十分重視的。從今年1—2月收入情況看，儀隴、高坪、南部抓得較好，快于時間進(jìn)度；西充、蓬安、開發(fā)區(qū)局欠進(jìn)度較多。讓我們團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,開拓進(jìn)取,全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體水平，為推進(jìn)國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！第二篇：在全市國稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話黨組書記、局長羅維佳同志在全市國稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理 2010年3月10日）同志們：這次全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是繼年初全市國稅工作會議召開以來的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議。關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)。概況起來，就是認(rèn)識要深化、責(zé)任要強(qiáng)化、教育要?；?、監(jiān)督要細(xì)化、隊(duì)伍要優(yōu)化。對于這一點(diǎn)，可以從三個層次理解：第一個層次，從國家和政黨的高度來看，反腐敗是維護(hù)國家政權(quán)的重要保障。”我們黨要保持這個執(zhí)政地位，要鞏固這個地位，就必須大力開展反腐敗斗爭。第三個層次，從個人來看，反腐敗是確保個人政治平安的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領(lǐng)域不斷拓寬，要求越來越高，除了權(quán)錢交易外，財務(wù)管理上的規(guī)定趨于嚴(yán)格，接待、會議、基建等財務(wù)支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。我國的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。二要有效落實(shí)責(zé)任。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說的和做的一樣，臺下和臺上一樣。一把手作為一個單位或者部門各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)，負(fù)有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責(zé)任。三、教育要?；?。為此，要進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。這看似對干部很嚴(yán)格，其實(shí)是愛護(hù)干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。對于各個部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結(jié)合具體的崗責(zé)流程，通過示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強(qiáng)廉潔意識。要通過廉政文化教育提高干部的政治素質(zhì)和思想境界，逐漸形成一種文化和習(xí)慣，最終改變不良風(fēng)氣。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務(wù)公開制度、公開辦稅制度、“一書一卡”制度、第三方評價制度、舉報有獎制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅(jiān)持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會力量予以強(qiáng)化。要以督查內(nèi)審處獨(dú)立運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財務(wù)等職能部門的監(jiān)督主體作用，進(jìn)一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財務(wù)內(nèi)審等工作，通過資源整合，信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制。總之，監(jiān)督措施要具體細(xì)化，內(nèi)外并舉形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，取得最大合力和成效。推進(jìn)反腐倡廉工作，離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開展，順利進(jìn)行，就要保證、充實(shí)監(jiān)察部門力量，努力為其開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。要改變過去不懂稅收業(yè)務(wù)也可以做好監(jiān)察工作的認(rèn)識，現(xiàn)在的懲防體系建設(shè)針對性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，很多制度設(shè)計是圍繞稅收業(yè)務(wù)職能和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行的，不懂稅收業(yè)務(wù)就無法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，進(jìn)一步提高預(yù)防與治本的能力，成為稅務(wù)系統(tǒng)反腐 ６ 倡廉的行家里手。要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。會上王局長還將代表市局黨組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。各級圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新教育形式，選好活動載體，努力使廉政教育入情、入理、入腦、入心。按照省局的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了“艱苦奮斗廉潔從政”教育活動。四是加強(qiáng)正面典型教育。二是嚴(yán)格落實(shí)了談話提醒制度。四是規(guī)范了基層財務(wù)管理制度。按照質(zhì)量管理體系的要求，把執(zhí)法和管理的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位，形成了科學(xué)、規(guī)范、完整的制度體系。我們按照“重心下移，責(zé)任下移”的要求，從完善信訪工作查辦制度入手，把越級、重復(fù)信訪降到最低限度作為紀(jì)檢在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在問題和不足。對上述問題大家一定要高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。各級在工作中要注重發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，為稅收中心工作更好的服務(wù)。要通過深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，開展明察暗訪，落實(shí)服務(wù)承諾，促進(jìn)廣大國稅人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為完成稅收中心工作營造良好的服務(wù)環(huán)境。各級要對那些想干事、能干事、干成事的干部，堅(jiān)決支持愛護(hù)；對那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對干事者說三道四、評頭論足的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，該組織處理的要進(jìn)行組織處理；對那些嫉賢妒能、造謠中傷、誣告誹謗的，堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究，努力為廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽、保駕護(hù)航，為完成稅收中心工作營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在監(jiān)督措施上，一是深入推行稅收質(zhì)量管理體系。今年市局將繼續(xù)組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)理想信念教育。要運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違法違紀(jì)案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違法違紀(jì)行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。各級要結(jié)合國稅工作實(shí)際，根據(jù)人員變動、任務(wù)變化、形勢發(fā)展，及時進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育，使大家知規(guī)矩，懂法律，不蠻干，依法辦事。（四）做好“四件大事”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新突破加大案件查辦力度。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件不論涉及誰，都要一查到底，對有關(guān)責(zé)任人也要追究到底，決不能“輕描淡寫”，堅(jiān)決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。五是加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度，整合辦案力量，形成辦案合力。在公開形式上，主要采用在辦公場所或局域網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公告欄、召開政務(wù)發(fā)布會，利用黨組民主生活會、全體干部大會進(jìn)行通報或通過民主監(jiān)事會、群眾議會議事小組等形式，實(shí)施對上述內(nèi)容的公開。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級稅收業(yè)務(wù)部門和行政管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)需要公開的內(nèi)容，制定實(shí)施細(xì)則。各級要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時報送推行“陽光作業(yè)”的信息及有關(guān)材料，便于推動工作的開展。各級要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作報告、任期交流、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計、財產(chǎn)收入和重大事項(xiàng)申報等制度，加強(qiáng)對財務(wù)管理制度、基建工程及大宗物品采購制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識要到位。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要不斷增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，認(rèn)真抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實(shí)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位必須提高認(rèn)識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從職能部門到牽頭單位，從領(lǐng)導(dǎo)班子到科室、分局，都要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位，責(zé)任到人。（三）監(jiān)督檢查要到位。二是座談走訪。對重點(diǎn)