【正文】 協調和督促檢查,注重發(fā)揮黨風廉政領導小組各成員的作用,創(chuàng)新工作機制,不斷完善黨風廉政責任制考核,加大責任追究力度。第三,各職能部門要切實履行“各負其責”的職責。對責任范圍內出現的黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題,要采取有力措施督促整改。要加強形勢分析和工作研究,著力解決問題,不斷強化班子成員和各職能部門的責任,形成齊抓共管的合力。針對這些問題和現象,我在這里重申：落實黨風廉政建設責任制是一項嚴肅的政治任務,是各級領導班子和干部的政治責任,是一項必須抓、時刻抓、認真抓的系統工程。檢查考核不細不嚴，考核結果與工作評價、干部使用、表彰獎勵聯系不緊密，責任制的威力沒有真正發(fā)揮。視業(yè)務工作為硬指標、黨風廉政建設為軟任務,把反腐倡廉工作和稅收業(yè)務工作割裂開來，認為黨風廉政建設和反腐敗工作是“一把手”的事、是紀檢組長和監(jiān)察部門的事，與己無關的人還不在少數，反腐倡廉還沒有真正形成合力。要踐行黨的宗旨,關心群眾疾苦,大力查處損害群眾利益、影響黨的形象的突出問題。凡是黨章規(guī)定的,我們都要無條件地執(zhí)行,不打折扣、不搞變通、不講價錢。三是要將黨章的學習貫徹與加強系統“兩權”監(jiān)督結合起來,堅持用黨章規(guī)范領導干部的用權行為,積極推行政務公開,嚴格辦事程序,重大問題堅持集體決策,選拔任用干部嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》,推進干部陽光工程建設,防止選人用人上的徇私舞弊,抓好《公務員法》的貫徹實施工作,建立符合科學發(fā)展觀要求的公務員績效管理及考核評價機制。第二,在貫徹落實上,要充分結合行業(yè)特點。按照上述要求,全市各級國稅機關務必要站在事關黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的高度,把思想統一到中紀委六次全會和胡錦濤總書記的重要講話上,統一到總局、省委和省局主要領導講話的精神上來,以實際行動抓好黨章的學習貫徹落實：第一,在學習把握上,要認真領會精神實質。1月12日,四川省委書記張學忠同志在省紀委六次全會上亦強調指出,各級黨組織和廣大黨員干部都要把學習貫徹黨章作為推動黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎來抓,進一步堅定理想信念、嚴明政治紀律、強化宗旨意識、加強道德修養(yǎng)、狠抓工作落實,做到常抓不懈,務求實效。市局黨組對這次會議十分重視，專門召開黨組會學習胡錦濤總書記在中紀委六次全委會上的重要講話，分析全市國稅系統反腐倡廉工作形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定了今年工作的目標、重點和措施。祖云同志代表市局黨組作的工作報告，我完全贊同；市紀委常委胡文驥同志還將作重要講話，希望大家認真領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。為進一步貫徹落實好中央和省委關于深入加強黨章學習的指示,國家稅務總局和省局高度重視,均明確提出了具體要求。全市國稅系統各級領導班子要組織廣大黨員干部職工認真學習黨章原文,努力做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。全市國稅系統要堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨,按照依法治稅、從嚴治隊的要求,突出行業(yè)特點,在推動工作中要始終將學習貫徹落實好黨章貫穿于整個國稅工作之中。四是要將黨章的學習貫徹與鞏固系統先進性教育活動成果結合起來,要在廣大黨員中開展“牢記黨的宗旨、重溫入黨誓詞、踐行廉政承諾”活動,引導廣大黨員對照黨章的要求,進一步堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),切實發(fā)揮黨員隊伍在反腐敗斗爭中的先鋒作用。各級領導班子、領導干部都要按照黨章的要求,以黨風廉政建設和反腐敗工作為已任,把精力和心思用在抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展上,不斷研究本單位、本系統反腐倡廉工作的新情況、解決新問題,堅持思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。重點突出抓好稅收政策特別是各種優(yōu)惠政策的落實,積極開展企業(yè)治亂減負,結合“推綜”工作,加大稅務執(zhí)法監(jiān)察力度,糾正“吃拿卡要”等行業(yè)不正之風,嚴肅稅收征管紀律,切實維護納稅人權益,維護國稅形象。二是履職不到位。四是追究不到位。各級領導班子、領導干部一定要按照“一崗兩責”的要求,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,逐步建立起領導責任、部門責任、個人責任三位一體的責任體系,努力提高反腐倡廉工作執(zhí)行力。要按照中央和總局的要求，加快建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的、具有國稅行業(yè)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，時刻保持對新形勢下稅收戰(zhàn)線上腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕斗爭的敏銳性和高度警惕性，經常研究分析，不斷完善制度，加強監(jiān)督檢查，切實抓出成效。對涉及分管部門和基層聯系單位在業(yè)務管理、工作作風等方面的信訪件應進行初步了解,主動“問責”。全市國稅系統各單位的組成職能部門既是稅收工作的具體業(yè)務部門，又是抓反腐倡廉工作的重要部門，稅收法律法規(guī)和國稅各項建設，要靠各職能部門來具體貫徹落實，稅收執(zhí)法權和行政監(jiān)督權，也是通過各職能部門來實施的。紀檢監(jiān)察部門要牢記組織重托，不辱歷史使命，按照省局和市紀委的安排部署，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題思想活動，下力氣解決個別單位存在的責任淡薄、不敢碰硬、安于現狀、作風飄浮的問題，切實轉變工作作風，不斷提高組織協調能力。三、切實加強班子建設,全面提高反腐倡廉工作能力能否深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,是檢驗各級領導班子實際領導能力和工作能力的試金石,是健全領導機制、提高帶隊水平的關鍵所在。各級領導班子和領導干部要以對黨和人民以及國稅事業(yè)高度負責的態(tài)度，珍惜自己的政治生命和職業(yè)生命,從大處著眼,加強黨性修養(yǎng),堅定政治信念,嚴格遵循“八個堅持、八個反對”,牢記“兩個務必”,防止出現道德風險,做到在大是大非問題面前不動搖、在利益誘惑面前不動心、在腐朽思想侵蝕面前不喪志、在艱難困苦面前不退縮。實現民主,既靠領導干部的個人素質,也靠領導班子的決策機制。要按照集體領導和分工負責的要求,堅持凡屬重大事情和全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲問題,都要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行規(guī)范化的程序運作,由黨組會集體討論做出決定,防止出現決策一元化。第三,要加強監(jiān)督保清廉。要強化政務公開,健全信訪舉報制度,規(guī)范民主評議、民主測評工作,保持暢通的監(jiān)督渠道,最大限度地滿足群眾的知情權和監(jiān)督權。作為班子成員特別是“一把手”,要不斷加強黨性鍛煉,增強黨性原則。要拿起批評與自我批評這個武器,認真開展批評,虛心糾正錯誤,堅決克服無原則的一團和氣現象。如果該批評的不批評,該查處的不查處,歪風壓不下去,正氣升不上來,長此以往，一個單位的工作就會跨掉，牌子就會砸掉，那樣將會成為歷史的罪人。各級國稅機關要通過開展形式多樣的宣傳教育活動,教育、引導和規(guī)范全體工作人員從自己做起、從現在做起、從身邊點滴事情做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油、一分錢的良好習慣,做到“節(jié)”字當頭,時時想到節(jié)約、事事做到節(jié)約、處處體現節(jié)約、人人崇尚節(jié)約,形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。三是要加強科學管理,提高資源利用效率。四是要強化監(jiān)督管理,抓好執(zhí)行落實。五是要加強組織領導,落實工作責任。五、采取切實可行措施，確保組織收入工作與時間同步開年后，市局黨組對組織收入工作進行了專題研究，制定了一些措施，采取了一些措施，大家看得出來，我們對組織收入工作是十分重視的。從今年1—2月收入情況看，儀隴、高坪、南部抓得較好，快于時間進度；西充、蓬安、開發(fā)區(qū)局欠進度較多。讓我們團結一致,振奮精神,開拓進取,全面提升黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平，為推進國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！第二篇：在全市國稅系統2010黨風廉政建設工作會議上的講話黨組書記、局長羅維佳同志在全市國稅系統2010黨風廉政建設工作會議上的講話（根據錄音整理 2010年3月10日）同志們：這次全市國稅系統黨風廉政建設工作會議，是繼年初全市國稅工作會議召開以來的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議。關于去年的工作，杜南星同志已經作了全面總結，我就不再重復。概況起來，就是認識要深化、責任要強化、教育要?；?、監(jiān)督要細化、隊伍要優(yōu)化。對于這一點，可以從三個層次理解：第一個層次，從國家和政黨的高度來看，反腐敗是維護國家政權的重要保障?！蔽覀凕h要保持這個執(zhí)政地位，要鞏固這個地位，就必須大力開展反腐敗斗爭。第三個層次，從個人來看，反腐敗是確保個人政治平安的重要保障。隨著經濟社會的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領域不斷拓寬，要求越來越高，除了權錢交易外，財務管理上的規(guī)定趨于嚴格，接待、會議、基建等財務支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠。我國的反腐倡廉工作實行責任制，權力越大，責任越大，越權作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔責任。二要有效落實責任。因此，領導干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說的和做的一樣，臺下和臺上一樣。一把手作為一個單位或者部門各項工作的第一責任人，要守土有責，負有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責任。三、教育要?；榇?，要進一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎。這看似對干部很嚴格，其實是愛護干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。對于各個部門重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結合具體的崗責流程，通過示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強廉潔意識。要通過廉政文化教育提高干部的政治素質和思想境界，逐漸形成一種文化和習慣，最終改變不良風氣。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關鍵環(huán)節(jié)。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務公開制度、公開辦稅制度、“一書一卡”制度、第三方評價制度、舉報有獎制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會力量予以強化。要以督查內審處獨立運作為契機，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財務等職能部門的監(jiān)督主體作用，進一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財務內審等工作，通過資源整合，信息共享，優(yōu)勢互補，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長效機制?？傊?，監(jiān)督措施要具體細化，內外并舉形成嚴密的網絡，取得最大合力和成效。推進反腐倡廉工作，離不開紀檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開展，順利進行，就要保證、充實監(jiān)察部門力量，努力為其開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀檢監(jiān)察機構全面有效地履行職責。要改變過去不懂稅收業(yè)務也可以做好監(jiān)察工作的認識，現在的懲防體系建設針對性很強，專業(yè)性也很強，很多制度設計是圍繞稅收業(yè)務職能和具體環(huán)節(jié)進行的，不懂稅收業(yè)務就無法開展紀檢監(jiān)察工作，所以紀檢監(jiān)察干部要認真學習各項業(yè)務知識，提升反腐倡廉的業(yè)務素質和工作水平，進一步提高預防與治本的能力，成為稅務系統反腐 ６ 倡廉的行家里手。要加強特邀監(jiān)察員隊伍建設。會上王局長還將代表市局黨組作重要講話，大家一定要認真學習領會，全面貫徹落實。各級圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新教育形式，選好活動載體，努力使廉政教育入情、入理、入腦、入心。按照省局的統一部署，在全系統開展了“艱苦奮斗廉潔從政”教育活動。四是加強正面典型教育。二是嚴格落實了談話提醒制度。四是規(guī)范了基層財務管理制度。按照質量管理體系的要求，把執(zhí)法和管理的范圍、權限，分解落實到各環(huán)節(jié)和崗位，形成了科學、規(guī)范、完整的制度體系。我們按照“重心下移，責任下移”的要求，從完善信訪工作查辦制度入手，把越級、重復信訪降到最低限度作為紀檢在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在問題和不足。對上述問題大家一定要高度重視，積極采取措施，認真加以解決。各級在工作中要注重發(fā)揮好紀檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能作用，為稅收中心工作更好的服務。要通過深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，開展明察暗訪，落實服務承諾，促進廣大國稅人員轉變作風、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務，切實保護好納稅人的合法權益，為完成稅收中心工作營造良好的服務環(huán)境。各級要對那些想干事、能干事、干成事的干部，堅決支持愛護；對那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對干事者說三道四、評頭論足的，要進行嚴肅的批評教育，該組織處理的要進行組織處理；對那些嫉賢妒能、造謠中傷、誣告誹謗的，堅決依紀依法進行追究，努力為廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽、保駕護航，為完成稅收中心工作營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在監(jiān)督措施上，一是深入推行稅收質量管理體系。今年市局將繼續(xù)組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴肅查處頂風違紀行為。五是紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一是加強理想信念教育。要運用系統內或其他部門已經處理的、有典型和教育意義的違法違紀案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違法違紀行為進行深入剖析，從中吸取教訓。各級要結合國稅工作實際，根據人員變動、任務變化、形勢發(fā)展，及時進行黨紀條規(guī)教育，使大家知規(guī)矩，懂法律，不蠻干，依法辦事。（四）做好“四件大事”，實現紀檢監(jiān)察工作的新突破加大案件查辦力度。對事實清楚、證據確鑿的案件不論涉及誰，都要一查到底，對有關責任人也要追究到底，決不能“輕描淡寫”，堅決制止“失之于寬、失之于軟”的現象。五是加強與地方紀委、檢察、公安機關的協調配合，加大辦案指導和督辦力度，整合辦案力量，形成辦案合力。在公開形式上，主要采用在辦公場所或局域網上設立政務公告欄、召開政務發(fā)布會，利用黨組民主生活會、全體干部大會進行通報或通過民主監(jiān)事會、群眾議會議事小組等形式，實施對上述內容的公開。一要加強領導。各級稅收業(yè)務部門和行政管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，根據需要公開的內容，制定實施細則。各級要注意總結經驗，及時報送推行“陽光作業(yè)”的信息及有關材料，便于推動工作的開展。各級要嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真落實領導干部工作報告、任期交流、任期經濟責任審計、離任審計、財產收入和重大事項申報等制度，加強對財務管理制度、基建工程及大宗物品采購制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（一）領導認識要到位。領導班子其他成員要不斷增強工作的自覺性和主動性，認真抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實對職責范圍內的黨風廉政建設負起直接領導責任。各單位必須提高認識，按照黨風廉政建設責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，從主要領導到一般干部，從職能部門到牽頭單位，從領導班子到科室、分局，都要明確黨風廉政建設工作任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位，責任到人。（三）監(jiān)督檢查要到位。二是座談走訪。對重點