【正文】 達糧食等招商項目X個，續(xù)建招商項目X個，招商引資實際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達的任務指標；新引進落地招商項目中，投資超億元項目X個，投資X萬元以上項目X個，并全部開工建設；項目質(zhì)量明顯提高，X鵬友集團水蘇糖項目有多項國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場需求廣闊，應用十分廣泛，這也為我們進行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項目建設速度有所加快，新項目和續(xù)建項目齊頭并進，盛達糧食倉儲、大東建材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)當年開工、當年建成、當年投產(chǎn)達效。一、全黨動員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進步最大、落地項目最多的一年。同志們，加大招商引資力度，廣泛引進國內(nèi)外資金，進一步增強外來資金對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動力，這是時代賦予我們的重任。對“走出去”這個問題，我們要作很好的研究?！白叱鋈ァ蹦軌蛲卣蛊髽I(yè)發(fā)展的空間。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展要有活力，必須把引技、引市、引智、引制看得更重，外來資金的作用決不僅僅在于項目本身，“工夫在詩外”。今后，一定要想辦法推出一批這樣的企業(yè)進行對外招商。二是處理好存量引資和增量引資的關系。除此之外，質(zhì)量低的數(shù)量也不可要。同時，各地、各部門也要主動加強雙向溝通和交流，相互借鑒，相互幫助，以達到共同提高的目的。要改變“一年忙一回，一回管一年”的狀況。實現(xiàn)招商引資工作的良性發(fā)展，必須認真做好相關基礎工作，一是要繼續(xù)加強招商引資的機構和隊伍建設，加強業(yè)務培訓，為招商引資工作提供堅實的組織基礎；二是要加快招商引資信息庫建設，在廣泛收集的基礎上，盡可能地動態(tài)掌握和提供各類信息；三是要認真做好統(tǒng)計工作，及時、準確地開展統(tǒng)計工作，如實反映內(nèi)外資引進和外來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；四是要加快招商引資的立法工作，力爭今年內(nèi)報請省人大常委會審議通過《云南省外來投資促進條例》，以法律的形式促進引資工作的新突破。各級政府要按照《行政許可法》和省委、省政府的要求，正確履行政府職能，努力解決政府職能“越位”、“缺位”、“錯位”的問題，盡快建設服務型的政府。各級政府對本地的重大合作項目和重點招商領域，要定期了解和掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決項目洽談和實施中的矛盾和問題。今年，一定要把這兩項工作抓好。省政府駐外辦事處要認真履行好職責，積極推進我省與駐地省市的合作。企業(yè)是招商引資的主體，只有企業(yè)的積極性得到充分的調(diào)動和發(fā)揮，招商引資工作才會有旺盛的生命力。有了這幾個要素，還要進一步摸清有關狀況，如查看經(jīng)過審驗的會計師報表等。所以說，選擇戰(zhàn)略投資者是一個非常重要的工作。（四）抓好推進新型工業(yè)化和優(yōu)勢資源開發(fā)的招商引資工作。目前，要積極做好我省黨政代表團出訪浙江和上海的準備工作。（三）抓好以浙江等省市為重點的國內(nèi)合作工作。云南省的生物資源做成什么樣的東西，做成什么樣的品牌，怎樣進行宣傳和包裝；三是要請企業(yè)家來實現(xiàn)價值。認識不到位，項目優(yōu)勢就得不到充分發(fā)揮。各地、各部門要切實抓好招商項目的前期工作，牢固樹立“以大招商帶動大項目建設”的觀念，凡省級和各地確定的建設項目，尤其是大項目、好項目，原則上都要先拿出去招商引資。繼省委、省政府決定成立省經(jīng)合辦后，各地州市進一步強化了招商引資工作機構和隊伍的建設，明確職能，理順關系，充實人員，為全省招商引資工作的深入開展提供了有力的組織保證。四是狠抓簽約合作項目的協(xié)調(diào)推進工作。三是高度重視工作機制和招商方式的創(chuàng)新。省政府把改善投資環(huán)境作為擴大吸引外來投資的突破口，把～年確定為投資環(huán)境改善年，根據(jù)省政協(xié)的建議案，制定了《云南省人民政府關于改善投資環(huán)境的意見》，著力解決招商引資工作中的難點和熱點問題。各級政府進一步加強了對招商引資工作的領導和推動力度，及時研究解決招商引資工作中遇到的困難和問題。四是外來投資方式進一步拓展。省外來滇投資呈現(xiàn)出大型國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進的態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一批投資決策快、項目啟動快、實施進展快和資金到位率高的“三快一高”項目。簽訂和實施國內(nèi)合作項目1425項，%；，%；，同比增長1倍多。省長親自到會并將作重要指示，省人大常委會副主任、省政協(xié)副主席也親臨會議指導，這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府和省政協(xié)對全省招商引資工作的關心和支持。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委七屆五次全會、省十屆人大二次會議精神，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，總結～年全省招商引資工作，部署～年工作任務，開創(chuàng)全省招商引資工作新局面，努力實現(xiàn)內(nèi)外資引進新突破，進一步增強外來投資對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動力?；仡櫤涂偨Y～年全省招商引資工作，有以下兩個顯著特點：（一）積極進取，全省招商引資工作更趨良性發(fā)展去年，我省招商引資工作的多項指標取得了重大突破，而且還呈現(xiàn)出良性的發(fā)展態(tài)勢：一是“以大開放促進大發(fā)展”的觀念進一步深入人心。同時，外來獨資項目明顯增多，～年簽訂和實施的1425個國內(nèi)合作項目中，獨資項目有997個，占70%。除新建項目外，還實施了一批跨國跨省企業(yè)并購和股權轉(zhuǎn)讓項目；投資規(guī)模進一步擴大，以外資為例，去年單個項目平均利用合同外資和實際利用外資分別達到326萬美元和99萬美元，比2002年增長48%和34%。去年，省政府先后召開了省外資委工作會議和全省招商引資工作會議，研究和明確招商引資的工作思路。各地州市根據(jù)各自實際，不斷完善政策措施、建設“綠色服務通道”、完善“一站式全過程服務”，切實加大環(huán)境改善力度。各地進一步完善和推行了引資目標責任制、部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度、重點項目領導聯(lián)系推進制和情況通報制、項目跟蹤問效制、引資中介獎勵制度等，初步形成了合力推進招商引資工作的良好局面。各地都把簽約合作項目的實施作為招商引資的一項重要工作，切實落實好各項優(yōu)惠政策，改善金融服務，搞好各項保障服務工作，依法維護投資者的合法權益，下大力氣提高簽約項目的啟動實施率、建成投產(chǎn)率和資金到位率。～年，我省招商引資工作雖然取得了很大成績，但由于受各種主客觀因素的制約，仍然沒有改變“總量少、規(guī)模小”的狀況，尚未實現(xiàn)量和質(zhì)的突破，還存在一些突出的矛盾和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；一是我省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀帶來的制約。同時，招商引資的項目，必須是已做好或至少已開始做前期準備工作的項目，沒有做認真研究和準備的項目不準上報，也不能拿出去招商，招商項目必須做到寧缺毋濫，對亂報和不負責報項目的做法，要追究相關責任。云南的生物資源在招商引資中毫無疑問是一個亮點，以推出我省的生物資源開發(fā)為例，我有一個觀點，我省生物資源開發(fā)至少要請三個人。只有這樣，項目的開發(fā)才完整。從我省實際出發(fā)，既要堅持內(nèi)外資引進并舉，又要把工作的側(cè)重點適當向國內(nèi)合作傾斜。利用外資要重點抓好對香港和東南亞國家的招商工作，在此基礎上，努力抓好對歐美、日韓等國家和地區(qū)的招商，進一步拓寬來滇投資的來源地。要選擇引進戰(zhàn)略投資者和戰(zhàn)略合作伙伴，參與我省以產(chǎn)權制度改革為核心的國有企業(yè)重組，參與我省10個重點產(chǎn)業(yè)建設，參與我省優(yōu)勢資源開發(fā)。看是不是戰(zhàn)略投資者，主要是看他擁不擁有戰(zhàn)略資源。此外，在合作談判中還要設立一定的控制點，這樣就有了共同努力的基本標準。今年，要通過政府（部門）與企業(yè)的雙向互動，充分發(fā)揮省屬企業(yè)和中央駐滇企業(yè)的作用，加大以商招商的力度。今年開會，我們有兩個新的做法，一是大企業(yè)要與省政府簽定責任書，二是把省政府駐外辦事處的同志請回來，把外省市政府駐滇辦事處和外省市在滇商會的領導也請來，目的是要發(fā)揮企業(yè)的招商骨干作用，發(fā)揮辦事處的橋梁紐帶作用。（六）抓好項目洽談和項目實施的協(xié)調(diào)推進工作。各級行政執(zhí)法部門要按照各自的職責，主動提供相關的業(yè)務指導和服務。繼續(xù)深化行政審批制度改革，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象。p（九）積極探索和推行務實有效的招商引資方式。（十）加大典型經(jīng)驗和做法的宣傳推廣力度。另外，在業(yè)務工作上要正確處理好四個關系：一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關系。我們不能就招商談招商，招商的目的就是要發(fā)展經(jīng)濟，解決就業(yè)，就是要提高綜合效益，不要單純追求項目數(shù)量，不能光看引來多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)，實現(xiàn)了多少稅收。以前，我們的招商引資比較注重于新項目的建設、新企業(yè)的成立，而忽視了以存量資產(chǎn)進行招商引資。三是處理好引資和引技、引市、引智、引制的關系。地區(qū)的發(fā)展要靠“雜交”，只有把這些要素統(tǒng)籌起來考慮，才能更有利于企業(yè)、地區(qū)的發(fā)展，要處理好這個關系。這一點，對于我們云南來說，意義十分重大?？傊?，招商引資的關鍵是把思路搞清楚，思路決定出路，我們要很好地研究思路。讓我們在省委、省政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省委七屆五次全會和省十屆人大二次會議的部署和要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以更大的氣魄、更加務實的精神、更加扎實的工作，為全省經(jīng)濟加快發(fā)展作出新的更大的貢獻。一是招商成果較為豐碩。產(chǎn)業(yè)項目的入駐，為我縣擴總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務。良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。四是招商能力有效提升。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項目進度，增強了投資者信心。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。大力開展招商引資，是順應發(fā)展大勢、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。從自身看，我縣具有獨特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進群眾增收的有效途徑。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項目建設總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應有之義。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。加快推動招商擴張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現(xiàn)有好項目的吃配項目。二要做好招商前期。要精心儲備項目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎建設等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機制，爭取支持與幫助。四要強化招商推介。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展。招商引資是一項系統(tǒng)工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時跟進。各級領導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應崗位，引導他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值。招商協(xié)調(diào)委員會要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領會，抓好落實。其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。%，項目開工率超四成。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進工作機制。第四，要切實抓好平臺建設。二是各市州領導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經(jīng)濟的聚集點。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。三要創(chuàng)新方式推介項目。同時，要積極面向國際、國內(nèi)500強和上市公司，著力引進高質(zhì)量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎和優(yōu)勢。為實現(xiàn)“引得進，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務實高效的推動機制。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設立外來投資企業(yè)聯(lián)絡員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調(diào)動外來投資企業(yè)參與我市投資促進工作的積極性。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟工作的首要任務，作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關部門服務與促進經(jīng)濟發(fā)展的第一標尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態(tài)、一種標桿、一種追求。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。外經(jīng)合作方面，累計新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬美元，