【正文】 。這種認識和判斷，是與十六大精神相一致的，也是符合山東實際的。省委的決定和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，認真分析了制約山東經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素，分析了山東經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的形勢，明確提出要增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，解放思想，更新觀念，明確目標，創(chuàng)新思路，緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰(zhàn)略機遇期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和省八次黨代會精神，圍繞“一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段”任務(wù)，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”，實現(xiàn)“六個方面的變化”，加快我省現(xiàn)代化建設(shè)步伐，爭取提前全面建成小康社會，建成“大而強、富而美”的社會主義新山東。兩個內(nèi)容，一個意思，就是貫徹落實省委會議精神，正確認識和確定今后全省統(tǒng)計工作的發(fā)展方向和工作重點，研究統(tǒng)計工作如何更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展服務(wù)。張掖市司法局聯(lián)合綜治、法院、檢察院、公安等部門制定下發(fā)了《關(guān)于實行人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制的實施意見》，在全市推行“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。五是進一步加強隊伍建設(shè)，努力提高人民調(diào)解工作能力和水平。一是要求各級調(diào)解組織和調(diào)解員統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感。三是進一步創(chuàng)新工作機制，全面促進人民調(diào)解工作發(fā)展。一是進一步加強組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域。五是堅持標準、狠抓司法所辦公用房建設(shè)，確保2009年司法所國債項目如期完成。一是在8月29日召開全市人民調(diào)解工作會議，傳達貫徹全省會議精神，安排部署當前和今后一個時期的工作。四是宣傳到位。二是匯報到位。市局要求各縣（區(qū)）按照年初全市開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”活動安排，各級調(diào)解組織要最大限度的化解各類民間矛盾糾紛，以有效預(yù)防和及時化解民間矛盾糾紛為主線，以組織開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”活動為抓手，在健全規(guī)范排查化解矛盾糾紛的長效機制上出實招、求實效。會后，市司法局主要領(lǐng)導(dǎo)立即向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并就局黨組提出的貫徹意見征詢了黨委、政府意見，爭取黨委政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作的關(guān)心支持。同時要求縣、區(qū)司法局開展向人民調(diào)解先進集體、先進個人學(xué)習(xí)活動，進一步激發(fā)廣大人民調(diào)解員做好調(diào)解工作的責任感、使命感。第一篇：各地認真貫徹落實全省人民調(diào)解工作會議精神各地認真貫徹落實全省人民調(diào)解工作會議精神全省人民調(diào)解工作會議結(jié)束后，各市州司法局迅速行動，及時向黨委、政府匯報會議精神，重點匯報了張曉蘭副省長的重要講話精神，并緊密結(jié)合實際，研究貫徹落實意見，采取一系列措施，貫徹落實會議精神，推動人民調(diào)解工作發(fā)展。9月初，市司法局組織工作組深入縣、區(qū)各調(diào)解委員會，檢查已撥付縣、區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費的補貼情況及縣、區(qū)三項經(jīng)費的配套落實情況。同時迅速將會議精神傳達到基層司法行政機關(guān)和廣大人民調(diào)解員。酒泉市司法局就貫徹落會議精神進行了專題研究并作了認真安排部署，做到“四個到位”，“一個結(jié)合”。市局分別向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神。會后，市局將受表彰情況向各縣市區(qū)作了通報，向市級主要新聞媒體投稿宣傳，并要求各縣市區(qū)司法局對本地的先進進行廣泛宣傳，通過宣傳為人民調(diào)解工作發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍，促進人民調(diào)解工作上臺階、上水平。二是加大對司法所和調(diào)委會的考核力度，與各縣區(qū)司法局簽訂了《隴南市人民調(diào)解工作責任書》、《隴南市基層司法所建設(shè)工作責任書》，確保各項工作落到實處。六是加快人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立“便民服務(wù)隊”、“民主說事會”、“和事佬協(xié)會”，把人民調(diào)解工作向人群集中的地方延伸。進一步規(guī)范健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會，充實加強村（社區(qū)）調(diào)委會，積極穩(wěn)妥地推動和建立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織。認真落實“三調(diào)聯(lián)動”機制和“訴前確認”機制，落實經(jīng)費保障機制，確保人民調(diào)解工作順利開展。二是要求各縣區(qū)進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力服務(wù)“三?！?。六是進一步推進機制創(chuàng)新，認真落實“三調(diào)聯(lián)動”機制和“訴前確認”機制，整合調(diào)解資源，促進人民調(diào)解工作改革發(fā)展。蘭州市榆中縣以“兩辦”名義印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下人民調(diào)解工作的意見》，從總體要求、全面加強人民調(diào)解工作保障能力、充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用、全面提高人民調(diào)解工作質(zhì)量等方面做了明確規(guī)定。下面，我講幾點意見。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)出的進軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的誓師會，是一次團結(jié)奮進、加快發(fā)展的鼓勁會，具有里程碑的意義。對于這一點，我們以前認識是不充分的，這也是我們解放思想、統(tǒng)一認識要解決的重點問題之一。我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟，配置資源的手段主要是市場。作為一個周期，就是從蕭條到復(fù)蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進入另一個周期，就是這么周而復(fù)始。我們統(tǒng)計系統(tǒng)的同志對當前經(jīng)濟快速增長的必然性要有清醒的認識，要理解、要明白，并進行宣傳。當前和今后一個時期，統(tǒng)計工作為中心任務(wù)服務(wù)，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經(jīng)濟大發(fā)展的形勢，并且為促進發(fā)展積極謀劃，當好參謀和助手。我們統(tǒng)計部門要貫徹落實好省委工作會議精神，促進統(tǒng)計更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展服務(wù)，首先也必須解放思想、更新觀念。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為發(fā)展服務(wù)是我們統(tǒng)計部門的第一要務(wù)。第二，要牢固樹立創(chuàng)新無止境的觀念。如果說山東的統(tǒng)計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創(chuàng)新的話，那么我們今后要繼續(xù)發(fā)展和進步，還要有賴于不斷地創(chuàng)新。應(yīng)當說，統(tǒng)計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計會越來越重要。這就是一個很好的例子。堅持實事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認識與實際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進一步加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為，防止統(tǒng)計數(shù)字出現(xiàn)水分；另一方面，又要加強調(diào)研，增強把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果在統(tǒng)計上得到充分和及時的反映。多年來，我省各級統(tǒng)計部門在抓統(tǒng)計服務(wù)方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進一步抓的必要了。這就是大服務(wù)。在新形勢下，各級統(tǒng)計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統(tǒng)計調(diào)查和管理統(tǒng)計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強制力量來保證統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會全面認識和把握經(jīng)濟形勢，增強全局觀念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創(chuàng)造性地做好工作，推動統(tǒng)計工作更好地發(fā)展。達到“兩大目的”，就是搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)、搞好統(tǒng)計服務(wù)。搞好“五個保障”，一是組織保障，即主動爭取各級黨政對統(tǒng)計工作的關(guān)心、重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，強化和充實統(tǒng)計機構(gòu)和隊伍，提高統(tǒng)計工作的組織化程度；二是技術(shù)保障，即建立起以高科技統(tǒng)計手段為主要內(nèi)容的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，走科技強統(tǒng)之路；三是法制保障，即建立健全統(tǒng)計法制體系，走依法治統(tǒng)之路；四是人才保障，即建立起高效的統(tǒng)計人才培養(yǎng)體系和完善的優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)；五是基層保障，即大力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的政府統(tǒng)計微觀基礎(chǔ)。當前和今后一個時期，要重點抓好以下十個方面的改革：（一）圍繞“一個總目標、兩個提前、三個階段任務(wù)”，強化全省經(jīng)濟社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映。給我們提出的課題是：第一，哪些指標屬于總量指標？用哪些指標或指標體系來反映經(jīng)濟總量比較科學(xué)？第二，何謂發(fā)展速度快？對于不同的總量指標而言，在現(xiàn)在這個大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的時期，各自達到多高的速度才能稱得上快？第三，對國家貢獻大，用哪些指標來衡量？強，就是綜合競爭力強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量和效益高。等等。三是按照全面建設(shè)小康社會的要求和新標準，制定新的農(nóng)村小康進程監(jiān)測方法，開展農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的跟蹤監(jiān)測工作。同時，進一步強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品統(tǒng)計。（四）圍繞對外開放新突破，建立園區(qū)統(tǒng)計，完善吸引外資指標體系。（五）圍繞實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整新突破，規(guī)范非公有經(jīng)濟統(tǒng)計工作。一是按照新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準和三次產(chǎn)業(yè)劃分標準，研究改革和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。（七）圍繞投資增長新突破，改革投資統(tǒng)計制度。二是采取有效措施，充分反映全社會固定資產(chǎn)投資中，小型投資項目對GDP增長的貢獻。二是建立“山東半島城市群”統(tǒng)計分組。（十）圍繞生態(tài)建設(shè)新突破，研究建立資源環(huán)境核算指標體系。推進上述改革，還必須正確認識和處理三個關(guān)系：一是統(tǒng)計制度創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系。二是改革帶來的工作任務(wù)增加與現(xiàn)有工作條件的關(guān)系。現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制決定了省與市、縣之間統(tǒng)計改革工作的聯(lián)動性，但另一方面各級統(tǒng)計改革又有其相對獨立性。四、強化服務(wù)意識，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平搞好統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計部門的根本宗旨，用數(shù)據(jù)反映發(fā)展，依數(shù)據(jù)謀劃決策，讓數(shù)據(jù)服務(wù)社會，是對統(tǒng)計工作的基本要求。就拿統(tǒng)計分析來說，比較普遍地存在著以下幾類問題：一是缺真知灼見。對上級的指示缺乏深刻的把握和感悟，對基層的問題和矛盾缺少深入了解，閉門造車，寫出的東西講意義多，要求多，大話多，切實可行的辦法比較少。四是缺戰(zhàn)略思維。在統(tǒng)計服務(wù)的其他方面，同樣也存在著許多問題，不再一一列舉。這就要求我們牢固樹立“第一時間”的觀念，把時效性擺到更加突出的位置，進一步落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報提速工作，在調(diào)查方法、匯總方式、傳輸手段、工作節(jié)奏等方面挖掘統(tǒng)計提速的潛力。二要增強統(tǒng)計服務(wù)的超前性。要以敏銳的視角和超前的洞察力，準確捕捉社會經(jīng)濟生活中熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，主動出擊，提前介入，搞好分析研究，提供超前服務(wù)。搞工業(yè)統(tǒng)計的同志很少到企業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的同志很少到農(nóng)村，搞投資統(tǒng)計的同志很少到工地，從報表到報表，從數(shù)字到數(shù)字，不了解活情況，看不到新變化。四要增強監(jiān)測重大決策實施的實時性。要進一步健全統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度，加強與電視、報刊等新聞媒體的聯(lián)系，定期向社會發(fā)布統(tǒng)計信息，擴大統(tǒng)計的社會影響。（一）依靠科學(xué)管理，促進統(tǒng)計工作有序開展。對部門統(tǒng)計，我們要強化管理職能，依法規(guī)范部門統(tǒng)計行為；加強與部門的聯(lián)系，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的積極作用，避免重復(fù)勞動，促進資源共享，提高工作效率，加快政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）依靠科技進步，為統(tǒng)計工作提供技術(shù)保障。在信息化建設(shè)方面，要堅持高起點、超前性，避免設(shè)備剛買了就落后