全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研座談會稿-wenkub
2024-10-08 21 本頁面
【正文】 按照趙勇書記要求，座談會上，大家開門見山、直奔主題、暢所欲言，對農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面、農(nóng)業(yè)工作方面存在的問題提出了4大類25條意見和建議。督導(dǎo)組一行8人一到農(nóng)業(yè)局就分成4個小組與市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話。王宏巖局長對政協(xié)調(diào)研組高度關(guān)注農(nóng)業(yè)工作表示感謝，要求各相關(guān)科室以此為契機開展好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。農(nóng)業(yè)局局長王宏巖參加了調(diào)研座談會，劉艷總農(nóng)藝師就全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的整體情況做了詳細匯報，經(jīng)管科、農(nóng)經(jīng)中心相關(guān)負責(zé)人參加了座談會。張北平副主席對我局開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作給予了充分肯定。同時強調(diào)：開展土地流轉(zhuǎn)一是要尊重農(nóng)民自愿、自發(fā)，不搞強迫；二是要集中使用各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策；三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民積極參與；四是要發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織作用；五是要建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)；六是要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項資金；七是要加大社會化服務(wù)體系建設(shè)。個別談話不分級別，不分先后，與機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及局機關(guān)5個科室負責(zé)人和局屬單位黨政一把手共計30人進行了談話，談話主要從對農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體評價；對農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議等三個方面進行。趙勇書記在總結(jié)講話中指出，座談會開的很成功，發(fā)言很有質(zhì)量，大家談的很好，服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)局的感激之情溢于言表，提出的意見有政策方面的也有工作方面的。調(diào)研組一行7人到王宏巖局長：一是尊重農(nóng)民自愿、自發(fā)，不搞強迫，二是各項政策集中使用，三是土地適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民積極參與，四是發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織作用，五是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，六是政府需要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項資金，七是加大社會化服務(wù)體系建設(shè)。三是對調(diào)研課題研究有深度，為下一步開展調(diào)研工作奠定了堅實基礎(chǔ)。二是土地向農(nóng)民專業(yè)合作社集中。部份村干部認為土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的私人行為，在稅費改革前只要完成了各項稅費任務(wù)就行，沒有嚴格按照土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的要求管理。前幾年由于各種費稅負擔(dān)較重，全家外出的農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)時，只向村委打了一個招呼，有的甚至只打了一個電話，更 1沒有提交放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的書面申請或授權(quán)委托申請，村委將其承包地收回后重新發(fā)包給其他農(nóng)戶，該農(nóng)戶事后反說是村委強行將其承包地收回，侵犯了當(dāng)事人的合法土地承包經(jīng)營權(quán)，村委又拿不出有利的證據(jù)，增加了此類糾紛處理的難度。街道和村兩級沒有成立相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營工作沒有相對完善的工作機構(gòu)和健全的工作隊伍；沒有建立土地流轉(zhuǎn)檔案管理制度，不能對每一宗土地流轉(zhuǎn)都建立流轉(zhuǎn)臺帳和流轉(zhuǎn)卡，使土地流轉(zhuǎn)工作不規(guī)范；沒有建立土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛排查制度，不能及時發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營中的矛盾和問題，溝通協(xié)調(diào)工作做的不夠，不能為農(nóng)民和業(yè)主搞好服務(wù)。（二）切實完善流轉(zhuǎn)手續(xù)。二是對自愿放棄土地承包的農(nóng)戶，必須完善放棄承包經(jīng)營權(quán)的《申請書》或與集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議。承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出申請，取得同意后，再簽訂流轉(zhuǎn)合同書。街道農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時向達成流轉(zhuǎn)意向的雙方當(dāng)事人提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)其簽訂合同后，予以登記備案。第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告來源:決策咨詢委作者:日期:20091224 10:38:25榆林市委、市政府發(fā)出《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營實施意見》己一年，就貫徹落實的情況，課題組進行了調(diào)研，走訪了6縣區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村，與見到的縣領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營者交談，收集了縣區(qū)農(nóng)工部或農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局的書面反映，對提供的數(shù)據(jù)匯總分析。這次調(diào)研，匯總10縣區(qū)（不含橫山、綏德），%。%，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、409個村、農(nóng)戶13116戶，接近于全縣范圍展開了土地流轉(zhuǎn)。無償轉(zhuǎn)讓達3萬畝。轉(zhuǎn)包 出租 ，%。由此可看出，農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，還處在起步階段。邏輯推論，歸集一點，即是要有規(guī)模經(jīng)營主體來牽動。這70畝地，向村里一次性交付了租金，可長期耕種。——農(nóng)民專業(yè)合作社 米脂縣高渠鄉(xiāng)陳家溝村去年冬季組建了恒豐蔬菜專業(yè)合作社，計劃在50畝壩地上建13座暖棚、20座溫棚，另外在54家農(nóng)戶的庭院建小拱棚，形成集體和農(nóng)戶聯(lián)合的規(guī)模經(jīng)營，為縣城居民提供無污染反季節(jié)蔬菜。橫山縣響水鎮(zhèn)駝燕村喬俊宏，將村集體圍河造出的水地、在外打工農(nóng)民撂下的水田，共計1000畝，承包到自己名下，全部種植水稻。調(diào)研中，我們了解到農(nóng)民滿意這樣的組織形式，認為合作社解了農(nóng)戶單打獨拼的難為事，各家不再為調(diào)籽種、購化肥、聯(lián)系機耕勞心費時了。今年6月，我們在該縣寬州鎮(zhèn)牛家灣村實地了解棗地轉(zhuǎn)包情況。承包確權(quán)、流轉(zhuǎn)無序亟待補課、規(guī)范耕地撂荒、規(guī)模經(jīng)營亟待糾正、引導(dǎo)全市土地流轉(zhuǎn)在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在差異，有的活躍，有的滯緩。如前所述，數(shù)萬農(nóng)戶參與下、己有數(shù)萬畝土地流轉(zhuǎn)，表現(xiàn)了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的熱切；紅棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，反映了黨委和政府系列政策導(dǎo)向有力；正是農(nóng)民和政府的合力推動著土地制度的調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營的整合。土地承包遺留的問題，己影響到當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)，因空口無憑，而不能達成有效合同。貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》，是當(dāng)前農(nóng)村的緊迫工作，有關(guān)方面應(yīng)依法糾正耕地撂荒，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營確權(quán)頒證補課，為土地流轉(zhuǎn)打牢基礎(chǔ)，給農(nóng)
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