【正文】 為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。四、基金籌集新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全文如下。其中有些偏遠(yuǎn)的村距離信用社有十來(lái)公里，如果每個(gè)村民都是自己去信用社交納保費(fèi)，村民自行交通費(fèi)就會(huì)花費(fèi)三到四元錢(qián)。村協(xié)辦人員義務(wù)為其村民辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)，這大大降低了新農(nóng)保的宣傳力度以及村協(xié)辦人員辦理事務(wù)的積極性。對(duì)新農(nóng)保業(yè)務(wù)專(zhuān)干張文及前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的和平村協(xié)辦員進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。第一篇：長(zhǎng)沙縣新農(nóng)保情況長(zhǎng)沙縣覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)1個(gè)，配備主任、會(huì)計(jì)、出納、老農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、變更新增業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、批量信息數(shù)據(jù)處理經(jīng)辦人員、待遇核發(fā)人員，共9個(gè)經(jīng)辦人員。經(jīng)獲悉，每個(gè)村基本上設(shè)置一到兩名村協(xié)辦人員，主要由村干部及村官兼職擔(dān)任。另外經(jīng)費(fèi)的明細(xì)列支也未能明確地區(qū)分，如政策宣傳、政策講解、手續(xù)辦理如復(fù)印身份證、指導(dǎo)填寫(xiě)參保登記表、待遇發(fā)放如身份證復(fù)印花費(fèi)、年齡核準(zhǔn)、生存認(rèn)證等具體工作的花費(fèi)就得不到清晰地劃分，這容易導(dǎo)致成本費(fèi)用記帳的混亂。此外，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不健全，新農(nóng)保信息由村協(xié)辦員搜集上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)長(zhǎng)沙縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。(一)個(gè)人繳費(fèi)。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。(三)政府補(bǔ)貼。五、建立個(gè)人賬戶國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。八、待遇調(diào)整國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。十、基金監(jiān)督各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。十五、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。第三篇：2011新農(nóng)保工作新農(nóng)保工作方案一、動(dòng)員會(huì)議：會(huì)議時(shí)間：擬3月15日前后；出席對(duì)象：包村干部、村居書(shū)記（或主任）、會(huì)計(jì)；議程：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)動(dòng)員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴(kuò)面補(bǔ)助（1元/人），落實(shí)2011年任務(wù)，出臺(tái)考核辦法。四、考核辦法：完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績(jī)效考核積分；完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的共同努力，2010年全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。新農(nóng)保的推進(jìn)時(shí)間較長(zhǎng)。長(zhǎng)此以往，有可能影響農(nóng)民的社會(huì)公平感和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。青年參保積極性不高。試點(diǎn)