【正文】 參保210836人，參保201569人，%，%，其中，繳費(fèi)人數(shù)157562人（續(xù)保154750人，%），享受待遇44007人，%。三是把完善制度作為規(guī)范化開展工作的“籠頭”。我區(qū)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗和做法，確保了養(yǎng)老保險工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。我們建立了內(nèi)審稽核制度，緊抓財務(wù)內(nèi)審稽核不松勁，規(guī)范了財務(wù)內(nèi)審稽核行為。我們采取以會代訓(xùn)、逢會必訓(xùn)，理論和實踐、講解和問答、學(xué)習(xí)和測試相結(jié)合的形式，建立了區(qū)中心周例會、鎮(zhèn)街月例會、村級季例會三級例會學(xué)習(xí)制度，對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作人員進(jìn)行了多輪次、全方位的集中培訓(xùn)，講解政策規(guī)定，教授業(yè)務(wù)操作流程。我們把窗口服務(wù)作為貼心服務(wù)的一個突破口，確立了服務(wù)過程有引導(dǎo)、服務(wù)受理不推托、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)質(zhì)量無差距、服務(wù)目標(biāo)無投訴的全程式服務(wù)模式，徹底消除群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”情況的發(fā)生，有效的樹立了農(nóng)保隊伍良好的服務(wù)形象，提升服務(wù)滿意率。現(xiàn)已形成區(qū)、鎮(zhèn)兩級檔案110柜4934盒2376冊，%，%，%，全面的實現(xiàn)了信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三、突出重點(diǎn)，深度落實，推動經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化 三分政策七分經(jīng)辦。二是把配套設(shè)施建設(shè)做為開展工作的強(qiáng)力后盾。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。四是注重農(nóng)村社會保障中的公平性問題。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。青年參保積極性不高。新農(nóng)保的推進(jìn)時間較長。四、考核辦法：完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績效考核積分；完成任務(wù)情況以3月31日實際到賬總額為準(zhǔn)。十五、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。五、建立個人賬戶國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。此外，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不健全，新農(nóng)保信息由村協(xié)辦員搜集上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所通過網(wǎng)絡(luò)上報長沙縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)獲悉，每個村基本上設(shè)置一到兩名村協(xié)辦人員，主要由村干部及村官兼職擔(dān)任。對新農(nóng)保業(yè)務(wù)專干張文及前來辦理業(yè)務(wù)的和平村協(xié)辦員進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。其中有些偏遠(yuǎn)的村距離信用社有十來公里，如果每個村民都是自己去信用社交納保費(fèi)，村民自行交通費(fèi)就會花費(fèi)三到四元錢。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批