【正文】 來能存上1000多元，對(duì)他來說，這不是小數(shù)字，在他們農(nóng)村老家，有的人家一年的純收入也只有這么多。?5．一份最新調(diào)研顯示，在農(nóng)民工集中的廣東省，有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95％以上，退保的人數(shù)多達(dá)83萬人。?某外來務(wù)工人員說。?一名在京的外來務(wù)工人員跟記者抱怨，?我現(xiàn)在退保，是因?yàn)楦鷱S里的勞動(dòng)合同就快到期了，而老板不想繼續(xù)雇我?？墒沁@里上的保險(xiǎn)，到其他地方就沒了，不知道該咋辦。要去外地打工，轉(zhuǎn)不過去，只能退掉。原因很簡(jiǎn)單：外來人員在當(dāng)?shù)赝诵莸脑蕉啵?dāng)?shù)刎?cái)政需要支出的養(yǎng)老金也越多。我國有2000多個(gè)縣，與此相應(yīng)的就有2000多個(gè)統(tǒng)籌單位和管理主體。寧波市2007年11月出臺(tái)的《寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，從2008年1月1日起，寧波市外來務(wù)工人員不用繳費(fèi)，就可享受工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險(xiǎn)，從而把全市285萬名外來務(wù)工人員全部納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系。，按照后面提出的?申論要求?作答。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，民眾更加依賴大眾傳播媒介，因此大眾傳媒必須比任何時(shí)候都要知道自己該說什么、說出去的后果。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。二是做好政府的喉舌，有效傳達(dá)政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。為了應(yīng)對(duì)這次突發(fā)事件，讓更多的民眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解抗災(zāi)救災(zāi)最新動(dòng)態(tài)，湖南省各大媒體在報(bào)道災(zāi)情時(shí)準(zhǔn)確地把握好了以下幾個(gè)原則： 一是重視民眾的知情權(quán)，及時(shí)告知事件相關(guān)信息。至于有的旅客對(duì)鐵路的一些工作提出批評(píng)，也是對(duì)我們的愛護(hù)，我們會(huì)從這些批評(píng)當(dāng)中汲取智慧和力量，把工作做得更好，以滿足廣大旅客的要求。這次雖然是因?yàn)樘鞖鈵毫佣斐删V鐵路南段運(yùn)輸中斷，但我們還是可以從中得出許多啟示來。另外，如果媒體能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確地公布危機(jī)信息、危機(jī)管理的最新進(jìn)展，則可以做到危機(jī)傳播基調(diào)統(tǒng)一，避免公眾臆想猜測(cè)造成的恐慌和動(dòng)蕩，起到穩(wěn)定人心、平息事態(tài)的作用，而隨著傳媒技術(shù)的不斷發(fā)展和受眾信息觀念的更新，大眾傳媒在危機(jī)傳播中作用日益明顯，承擔(dān)了危機(jī)預(yù)警、危機(jī)信息解釋和輿論引導(dǎo)作用。2．假如你是材料中的鐵道部新聞發(fā)言人，在面對(duì)各界的質(zhì)疑和責(zé)難時(shí)，你會(huì)怎么做?請(qǐng)用400字左右的篇幅陳述你的想法。會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》。正是這篇由受困孩子親人發(fā)出的帖子所造成的影響最終引起了許多有社會(huì)責(zé)任感的媒體的關(guān)注，并引起了相關(guān)方面的關(guān)注。兩個(gè)月來，他們先后營救出40余人，從中得到一些寶貴線索。他說，山西省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門在5月和6月初開展打擊、解救行動(dòng)的同時(shí)，特別是在國內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道和批評(píng)這一事件時(shí)，沒有及時(shí)給予回應(yīng)，沒有主動(dòng)發(fā)布信息，沒有向媒體提供事件的更多相關(guān)情況、政府正在采取的措施和事件處理的進(jìn)展情況等真實(shí)準(zhǔn)確信息，以至于一些傳聞沒有得到及時(shí)澄清，在國內(nèi)外造成了不良影響。在政府管理部門剛剛開始學(xué)習(xí)與公眾主動(dòng)交流，并希望引導(dǎo)公眾的觀念與情緒的時(shí)候，當(dāng)管理部門與廣大公眾剛剛開始建立起直接互動(dòng)的時(shí)候，陌生和應(yīng)對(duì)失誤都是難免的。材料五：今年2月，廣州市政協(xié)副主席郭錫齡“炮轟”鐵道部并聲稱“要把鐵道部的人撤職”，鐵道部新聞發(fā)言人針對(duì)郭錫齡的批評(píng)做了針鋒相對(duì)的批駁，引起輿論的普遍關(guān)注與熱議。除了新聞，美國媒體還充分利用各種傳播手段來解氣和解悶，抒發(fā)弘揚(yáng)民族精神，如舉辦演唱會(huì)．賑災(zāi)募捐文藝活動(dòng)，甚至還趕拍了一批相關(guān)電視劇和電影。各大電視網(wǎng)反復(fù)播放大樓倒塌的共享畫面，既滿足了公眾對(duì)危機(jī)事件最基本的知曉欲望．極大地激發(fā)美國公眾的愛國情緒，也避免了各種猜測(cè)和小道消息的流傳。一些報(bào)紙則號(hào)召民眾從自己做起，做好身邊的事情，鼓勵(lì)公眾走出家門，去加油、購物、消費(fèi)，媒體把政府的政策，巧妙地轉(zhuǎn)換成公眾的日常行為規(guī)則，既起到詮釋政策的作用，又引導(dǎo)了公眾的日常行為，對(duì)危機(jī)的解決起到了積極作用，達(dá)到了穩(wěn)定民心，保持社會(huì)體系的正常運(yùn)作的效果。由于工業(yè)淀粉在外形上和食用淀粉極其相似，容易被百姓誤食，迅速引發(fā)危機(jī)。否則，當(dāng)社會(huì)不滿情緒逐步累積到一定程度后，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社會(huì)的公開對(duì)抗。但是根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，我國每年2億多人次感染流感，死亡近十萬人，交通事故每年死亡超過十萬人，自殺每年28萬人!媒體對(duì)這些長期困擾人類的疾病和社會(huì)問題的報(bào)道少之又少，嚴(yán)重失衡。正是群體很容易接受媒體的暗示，岡此最初媒體的簡(jiǎn)單提示會(huì)通過心理傳染很快進(jìn)入群體中所有人的頭腦，群體感情的一致傾向會(huì)立刻變成一個(gè)既成事實(shí)——著名的切爾諾貝利核電站事件便是最好的例證。通過不同的過程，個(gè)人可以被媒體帶入一種完全失去自我意識(shí)的狀態(tài)，他對(duì)使自己失去獨(dú)立思考能力的暗示者唯命是從。曾存美國鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的炭疽菌事件，包括《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的諸多傳媒將過多的時(shí)間和精力放在炭疽菌事件上，正中了某些唯恐天下不亂之人的下懷。材料二：瑞典鐵道局在哈蘭山脊的隧道工程中使用一種有毒但對(duì)環(huán)境無公害的化學(xué)藥劑甲基丙烯酰胺來堵塞漏水，但由于洞中溫度偏低，該藥品緩慢分解，因而導(dǎo)致了哈蘭山脊周圍的水部分污染。危機(jī)事件中，公眾處于不知情狀態(tài)下，尤其是當(dāng)涉及突發(fā)的個(gè)人健康、安全的危機(jī)事件時(shí)，人們的心理承受能力降低，往往會(huì)對(duì)形勢(shì)的判斷模糊不清，甚至?xí)o所適從。第一篇：湖南省申論(選調(diào)生)真題2008年2008年湖南省選調(diào)生選拔考試申論試卷一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。如果任由人們對(duì)信息做出盲目的選擇，進(jìn)而形成各種流言蜚語和不利的輿論導(dǎo)向，則更容易引起大規(guī)模的社會(huì)恐慌，導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)激化。隨之而來，瑞典、歐盟的幾級(jí)主流媒體抓住鐵路局和施工單位的錯(cuò)誤不放，大肆造勢(shì)，批評(píng)該事故，把可能出現(xiàn)的后果敘述得慘不忍睹。實(shí)際上，恐怖分子根本就沒有能力發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)美國的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對(duì)美國政府造成更多的壓力。媒體的明示或暗示對(duì)群體中的所有個(gè)體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動(dòng)使該力量成倍的增長。曾經(jīng)一度籠罩在核事故陰影下的切爾諾貝利地區(qū)歷經(jīng)烏克蘭政府二十年清理，已經(jīng)安全，近乎無污染，但由于媒體大肆的渲染所帶來的危機(jī)心理的影響，使該地區(qū)至今仍然是無人區(qū)。相比之下，電視報(bào)紙對(duì)非典奪命表現(xiàn)得過分恐慌就顯得很可笑了。危機(jī)類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時(shí)找到合法渠道給予疏導(dǎo)，就有可能釀成大的社會(huì)動(dòng)蕩，帶來安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個(gè)使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。許昌電視臺(tái)得知此消息后，在沒有制作時(shí)間的情況下，首先在第一時(shí)間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報(bào)全市，幾分鐘內(nèi)便有效地抑制了災(zāi)難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。9可以說，9危機(jī)背景下的社會(huì)群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹立英雄上下功夫。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時(shí)問心情都很復(fù)雜，都很不愉快，不知該說什么好。材料六：山西省省長于幼軍說，山西的“黑磚窯事件”引起了媒體、特別是一些網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛關(guān)注，它們發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。材料七：山西“黑磚窯事件”的曝光最初來源于網(wǎng)絡(luò)?？僧?dāng)他們找到有關(guān)部門，遇到的卻是互相推諉!400多位絕望至極的父親于是在網(wǎng)上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》。我們相信，在有關(guān)方面的關(guān)注下，這些孩子們一定會(huì)得到救助，相關(guān)的責(zé)任人也一定會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。會(huì)議指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，有利于黨和國家工作大局，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。3．請(qǐng)根據(jù)材料所反映的主題，結(jié)合湖南2008年初遭受自然災(zāi)害的實(shí)際，自擬題目，寫一篇1200字左右的議論文。2．關(guān)于廣州市政協(xié)副主席郭錫齡先生有關(guān)“炮轟”鐵道部的報(bào)道，我在各大報(bào)紙、網(wǎng)站上都看到了，影響不小。首先，我認(rèn)為要大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，這段時(shí)間全國出現(xiàn)大面積的雨到暴雪和凍雨等極端自然災(zāi)害，民航公路受到的影響更大，而鐵路在大部分地區(qū)能夠維持運(yùn)行，這說明了鐵路運(yùn)輸在惡劣的氣候下有一定的優(yōu)勢(shì)。3．公共危機(jī)中的媒體責(zé)任自2008年1月13日以來，湖南省自北向南出現(xiàn)了入冬以來最大幅度的降溫過程，全省大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)50年以來罕見的冰凍天氣。由于事件突然發(fā)生．公眾無法預(yù)知，所以往往會(huì)引發(fā)公眾的恐慌以及對(duì)信息的大量渴求，同時(shí)突發(fā)事件往往與民眾個(gè)體切身利益相關(guān)，影響力大，大眾傳媒必須盡最大可能把盡多的信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞給民眾，保障公眾的知情權(quán)。突發(fā)事件發(fā)生后，大眾傳媒的中間人角色更加凸顯出來。突發(fā)事件發(fā)生后，正確的輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地處理突發(fā)事件，甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展；而不正確的輿論引導(dǎo)，容易造成民眾思想和行為偏激，會(huì)釀成不可設(shè)想的后果。在報(bào)道中，一定要謹(jǐn)慎選擇信息來源，如災(zāi)害造成的傷亡人數(shù)，一定要嚴(yán)格按照權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)播發(fā)，人民子弟兵所采取救災(zāi)的各種措施，也要準(zhǔn)確地報(bào)道出來，保證對(duì)事件報(bào)道的準(zhǔn)確、客觀。二、給定資料1．黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。2．國家有關(guān)部門2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。________________________________________________________________________________________ 4．從湖南來廣東打工已七八年的柳某，在東莞上的養(yǎng)老保險(xiǎn)。?拿到退到的保金，柳某搖搖頭。??50歲太遙遠(yuǎn)了!?從安徽阜陽出來打工的唐某才19歲，?誰能在一個(gè)地方打工15年交保費(fèi)?除非是本地人！?準(zhǔn)備回家過年，她打工的工廠2007年年底有上百人辭工退保。最近幾年廠里很多工友離職退保，都是這個(gè)原因，這種情況在很多工廠都很常見。此前國家有關(guān)部門也曾進(jìn)行過相關(guān)的調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有20％至30％的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在一個(gè)單位工作滿3年以上。2008年一月至春節(jié)前，蘇州市區(qū)共有2740名農(nóng)民工辦理?退保?，主要集中在高新區(qū)電子信息企業(yè)，每人申領(lǐng)金額從百多元至上萬元不等，?退保?總額達(dá)600多萬元。?對(duì)農(nóng)民工來說，拿到現(xiàn)錢最重要。不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，農(nóng)民工參保很難達(dá)到規(guī)定年限。深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，15年后，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。這也是各地社保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大參保面和辦理退保時(shí)心照不宣的動(dòng)力。而且，其中有?地方利益?在作怪。以深圳的數(shù)據(jù)為例，即使按照最低工資800元來計(jì)算，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)是接近1000元，而深圳市2007年退保的有87萬人，即使每個(gè)退保的人都只交了一年的保險(xiǎn)，也意味著一年里退保的人就把8億多元貢獻(xiàn)給了地方社保。?全國政協(xié)委員馬蘭翠說。?某專家認(rèn)為，退休后養(yǎng)老金水平與繳納年限、個(gè)人賬戶的聯(lián)系緊密。11．對(duì)于選擇退保還是轉(zhuǎn)移，業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了比較：如果選擇退保，社保關(guān)系同時(shí)終止，之前的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶就將?清零?，今后再次參保則需?由零開始?；而目前的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法遵循?多繳多得?原則，退休后的養(yǎng)老待遇與在職時(shí)的繳納年限長短、繳費(fèi)水平高低緊密掛鉤，繳費(fèi)時(shí)間越長，個(gè)人賬戶金額越多，養(yǎng)老待遇水平就越高，辦理?退保?無疑相當(dāng)于主動(dòng)放棄已積累的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶，使自己將來的養(yǎng)老待遇?縮水?。，針對(duì)資料所反映的問題，提出解決問題的對(duì)策建議。________________________________________________________________________________________第三篇：2009年湖南省選調(diào)生申論真題湖南省2009年選調(diào)生考試申論卷申論試卷 總分100分限時(shí)150分鐘一、注意事項(xiàng)：申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。大學(xué)生就業(yè)也進(jìn)入近三十年來最難時(shí)期。“十一五”期末，中國在校大學(xué)生將達(dá)到2500萬人，而公共部門對(duì)大學(xué)生的新增需求越來越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過去的90%跌落到65%左右。湖南省教育廳廳長張放平說：“大學(xué)生就業(yè)率的高低，我認(rèn)為從根本上來講，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是從目前來看，有的大學(xué)生認(rèn)為工作不好找，有幾個(gè)方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是這個(gè)專業(yè)社會(huì)緊缺，但是沒有這個(gè)人才。一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險(xiǎn)、進(jìn)出口行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂福（中國）總部通知全國范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。比如在今年寧夏公務(wù)員考試過程中，公務(wù)員處保留了一些用人單位提出的報(bào)考人員必須具有2－3年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務(wù)員崗位將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生排除在外。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中將大學(xué)生就業(yè)問題作為促進(jìn)就業(yè)的第一條提出，要求把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。我們會(huì)采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。溫總理對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)注和一系列國家政策的支持，對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)問題產(chǎn)生重要影響。政府按創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)用的50%予以資助，最高不超過4000元。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)還可申請(qǐng)5萬元小額貸款，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高可申請(qǐng)20萬元。材料七：據(jù)了解，很多大學(xué)生都希望找收入高、待遇好的單位。部分用人單位的招聘人員反映，現(xiàn)在有些大學(xué)生的綜合素質(zhì)不高，即使被錄用，也很難適應(yīng)工作。材料八：以下是某高校經(jīng)貿(mào)學(xué)院陸唯的三次求職經(jīng)歷：第一次：她按照“公司不能太小，工資不能太少”的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出她即將面試的單位中最理想的一家——浦東的一家國際貿(mào)易發(fā)展有限公司。該公司規(guī)模較小，正處于起步階段。陸唯通過了兩輪面試，被錄用的希望很大，但她的父母卻不同意她去保險(xiǎn)公