【正文】 現(xiàn)場會。各相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。二是要加強協(xié)調(diào)配合。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療籌資工作有序推進(jìn)。與此同時，縣合管辦要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。（三）強化服務(wù)意識，確保農(nóng)民得到實惠。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進(jìn)行繳費等錯誤行為和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對面宣傳。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，讓群眾從實質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。（一）強化宣傳發(fā)動，確保廣大群眾積極參與。對于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費登記姓名，根據(jù)出生日期編一個18位的身份證號錄入微機，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報銷事項時必須要先改過來身份證號，才能報銷；對2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)生的住院費用都可用其母親的名字享受報銷待遇（前提是其母親要參合）。二是要強化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)。在資金籌集和管理上，辦事處嚴(yán)格規(guī)范籌資程序和資金管理，實行資金收支兩條線封閉運行，收由財政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補償上，保證?？顚Ｓ茫扇〔唤?jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，專款專用，及時發(fā)放，不留問題。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報銷等大病救助，同時還可以在定點門診上免費拿與自己所交保險金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當(dāng)于沒有花一分錢。下面就此項工作簡單說以下幾點：一、近兩年工作回顧 辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗，兩年中，辦事處和村級共同探索、扎實推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運行做了大量工作，取得了階段性成果。這些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實施。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費，嚴(yán)重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。上報新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對象信息遺漏未參合現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)合工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機構(gòu)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務(wù)；部分農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)意識和互助共濟意識淡薄，存在重報銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金 8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點科室建設(shè)，14所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯改善，功能日趨完善。實現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場結(jié)報工作，達(dá)到了結(jié)報工作的網(wǎng)絡(luò)化、時效化、統(tǒng)一化。通過對醫(yī)療費用的有效控制以及基本藥物制度的實施，今年19月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費為 元，與去年同期相比下降了 %；縣級醫(yī)院住院次均藥費用 元，與去年同期相比下降了 %。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。（三）參合農(nóng)民受益明顯。籌資水平、補償比例和年度封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級政府義不容辭的責(zé)任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學(xué)管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進(jìn)我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。要加強農(nóng)村醫(yī)務(wù)工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。提高醫(yī)療水平，確保服務(wù)質(zhì)量到位。加強監(jiān)督管理，確保資金使用到位。省政府已經(jīng)明確，2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元，其中農(nóng)民個人繳納50元，政府財政補貼250元。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量相對薄弱，無法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導(dǎo)致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。二、精心組織、確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高，工作難度相應(yīng)加大了，各村（社區(qū)）要高度重視，及早進(jìn)行動員安排部署。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財務(wù)管理和會計核算制度，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴(yán)懲。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。強化責(zé)任，明確獎懲。篇二：2013年新農(nóng)合籌資工作會議上副縣長講話稿創(chuàng)新思路 強化措施 共促新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展——在全縣新農(nóng)合工作會議上的講話縣政府副縣長（2012年xx月xx日）同志們: 今天，我們在這里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是：分析總結(jié)2012年新農(nóng)合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關(guān)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強化措施，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。（二）籌資水平不斷提升。2012年19月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。（四）運行機制逐步規(guī)范。二是建立了高效的信息管理機制。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導(dǎo)組，定期不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機制，各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。同時，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到全面加強，各級定點醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進(jìn)了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務(wù)逐漸延伸和主動進(jìn)入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會化服務(wù)，穩(wěn)步實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保障體系。二是參合信息管理有待加強。三是醫(yī)療服務(wù)有待繼 續(xù)改善。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進(jìn)一步增強做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和使命感，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務(wù)。一是保持了較高的參保率。這樣優(yōu)厚的制度，使廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實施發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。以上是這兩年來的新農(nóng)合工作情況。今年的籌資安排得比較晚，同時又趕上人口普查、失地農(nóng)民保險辦理等許多硬任務(wù)，村級工作相當(dāng)緊張繁重；但是，新農(nóng)合工作事關(guān)老百姓的身心健康，也是村民關(guān)心的大事，好事，我們一定要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心，按時保質(zhì)完成這項任務(wù)?？傊?，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切干群關(guān)系的良好載體，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿完成！謝謝大家！篇四：在2015年度新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話在全縣2015年度新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話（2014年10月 日）同志們：今天，我們召開2015年度新農(nóng)合籌資工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市上有關(guān)新農(nóng)合工作會議精神，總結(jié)2014年來我縣新農(nóng)合工作運行情況，部署2015年的新農(nóng)合收費工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要切實把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農(nóng)合籌資各項工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。二要注重形式的多樣性。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實惠，并自覺參與其中。一要規(guī)范籌資程序。三要落實相關(guān)優(yōu)惠政策?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術(shù)依托。（四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動，抓好個人資金籌集，及時反饋實施情況。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作。三要強化督查考核。會議的主題是，學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會和全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，總結(jié)近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，明確任務(wù)，部署進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)，完善農(nóng)村基本衛(wèi)生保健制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，全省新農(nóng)合住院補償人數(shù)為112萬人，%。各地新農(nóng)合保障水平不斷提高，補償封頂線提高至1萬元以上，最高達(dá)6萬元。2006年，全省有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)844個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1357個，其中中心衛(wèi)生院225個。2006年，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)的意見》。今年，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局和省發(fā)改委印發(fā)了《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，明確了我省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種規(guī)范門診建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村計劃免疫得到強化。農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。結(jié)合我省中醫(yī)藥強省建設(shè)，積極推動中醫(yī)藥在農(nóng)村的普及與應(yīng)用。各地還在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村中醫(yī)、愛國衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生站建設(shè)、對口幫扶、疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，探索新路，創(chuàng)造出值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。只有13%的鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。去年8月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年，初步建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健服務(wù)。根據(jù)中央的決策和省的部署，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善經(jīng)常性投入機制協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅持改善服務(wù)條件和改革體制機制協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅持提高服務(wù)能力與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅持實施項目建設(shè)與人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。五個工作重點：就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生站醫(yī)生補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、公共衛(wèi)生和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。今年的另一項大的工作就是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)，下面我還將詳細(xì)講述。關(guān)鍵在于抓落實。力爭實現(xiàn)所有農(nóng)村人口都享有新農(nóng)合或其他醫(yī)療保障，提前實現(xiàn)原定的目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時間要抓好以下工作： 一是進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障水平和受益面。在縣級中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，中醫(yī)藥費用占50％以上的，住院報銷比例可提高5％。要合理確定大病范圍，將大額費用的慢性病、地方病、精神病門診和計劃生育住院分娩、白內(nèi)障手術(shù)納入大病統(tǒng)籌補償；兼顧受益面，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診補償制度，門診資金可按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，引導(dǎo)群眾就近接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)肅查處虛報、挪用、截留、套取、貪污資金以及造假憑證、做假帳等行為。地市級醫(yī)院也要逐步實行即時補償。各地要高度重視信息化建設(shè)工作，加大新農(nóng)合信息化管理力度。省財政下半年下?lián)芎献麽t(yī)療扶持資金，將按照信息統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計的人數(shù)下達(dá)。適應(yīng)新農(nóng)合發(fā)展和管理的需要，根據(jù)國務(wù)院會議和有關(guān)文件要求，各地應(yīng)按參合人數(shù)每人12元的標(biāo)準(zhǔn)確定工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。下面就此項工作簡單說以下幾點：一、近兩年工作回顧辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗，兩年中，辦事處和村級共同探索、扎實推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運行做了大量工作，取得了階段性成果。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報銷等大病救助，同時還可以在定點門診上免費拿與自己所交保險金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當(dāng)于沒有花一分錢。在資金籌集和管理上，辦事處嚴(yán)格規(guī)范籌資程序和資金管理，實行資金收支兩條線封閉運行，收由財政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補償上，保證?？顚Ｓ?，采取不經(jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，?？顚Ｓ茫皶r發(fā)放，不留問題。二是要強化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)。對于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費登記姓名，根據(jù)出生日期編一個18位的身份證號錄入微機，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報銷事項時必須要先改過來身份證號，才能報銷；對2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)生的住院費用都可用其母親的名字享受報銷待遇（前提是其母親要參合）。籌資水平、補償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。（二）籌資水平不斷提升。2012年19月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。（四）運行機制逐步規(guī)范。二是建立了高效的信息管理機制。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導(dǎo)組，定期不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機制，各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。同時，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到全面加強，各級定點醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進(jìn)了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務(wù)逐漸延伸和主動進(jìn)入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會化服務(wù)，穩(wěn)步實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保障體系。二是參合信息管理有待加強。三是醫(yī)療服務(wù)有待繼續(xù)改善。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀