【正文】 的形象。加強政府自身改革和建設，客觀上也需要建設服務型政府。如果政府在市場活動中既當“裁判員”，又當“運動員”，就很難保證市場活動的公正。構(gòu)建和諧社會，要求政府既要履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，為促進社會和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；更要履行好公共服務和社會管理職能，大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務，不斷加強社會管理和建設，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，政府傳統(tǒng)的管理模式越來越不適應經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的需要，迫切需要加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高為人民服務的水平。這是我們黨首次在黨的文件中提出服務型政府建設的明確要求?！稐l例》首次從法律上對政府信息公開做了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機關(guān)的職責權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但也應該看到，一些政府機關(guān)和工作人員在依法行政方面還存在很大差距:有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還沒有完全解決；有令不行、有禁不止等現(xiàn)象還不同程度存在；特別是在土地征收征用、城市建設拆遷等方面損害群眾利益的問題還比較突出。因此，要發(fā)揮政府在公共服務中的主體作用，必須深化財政體制改革，加快公共財政建設步伐，加大財政支出中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設施建設等社會公共服務項目的比重；進一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。解決這些問題的關(guān)鍵，就是要逐步完善惠及全民的基本公共服務體系，按照均等化的原則，既不斷增加公共服務的總量，向社會全體成員提供更多更好的公共服務，又著力優(yōu)化公共服務的結(jié)構(gòu)和布局，努力擴大公共產(chǎn)品和公共服務的覆蓋范圍，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，逐步解決公共服務總量不足和分配不均衡的問題，讓公共服務的陽光普照共和國的每一寸土地、每一位公民。建設服務型政府，要著力完善基本公共服務體系。在我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化的情況下，傳統(tǒng)的社會管理體制和管理方式已不適應新形勢下社會發(fā)展的需要。所謂“減”，就是進行行政審批制度改革，減少行政審批事項，該取消的審批項目堅決取消，該下放的項目盡快下放。經(jīng)過29年改革，計劃經(jīng)濟體制下政府對經(jīng)濟社會事務管得過多過死的狀況已有較大改變，但仍存在“越位、錯位、缺位”的問題，要進一步深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。如今，96%的國務院部門建成了政府網(wǎng)站，約90%的省級政府、96%的地市級政府、77%的縣級政府都擁有政府網(wǎng)站。政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當作為而造成不良后果的，都要給人民一個“說法”，都要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。從2003年非典事件、中石油開縣天然氣井噴事故，到2004年吉林市中百商廈特大火災，再到2005年松花江污染事故，一些負有責任的人有的被免職、有的引咎辭職，承擔了應有的責任。試想，如果一個政府不是按照人民意志和法律程序組建而成，不能依照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力，不能保障人民權(quán)利和自由、不接受人民監(jiān)督，就不能保證它對人民負責，就不能保證它的權(quán)力用來為人民服務，它也就不可能成為一個服務型政府。服務型政府是法治政府。其實，人民的政府，沒有自己的利益，只有人民的利益，行使權(quán)力時就應當是透明的。服務型政府是透明政府。其實，服務型政府從本質(zhì)上更應該是一個“服務員”角色。并不是政府為公民做了多少好事，多提供一些服務，多開設幾個服務大廳，就是服務型政府了。建設什么樣的服務型政府?近年來，“政務超市”、“行政審批大廳”、“一站式服務”等政府便民行動，有如春風拂面，細雨潤田，給群眾帶來了很多便利。很多地方政府機關(guān)還不同程度地存在著“門難進，臉難看，事難辦”的不正常現(xiàn)象，甚至還有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)力，貪污腐敗，失信于民，嚴重損害了政府在人民群眾中的形象。加強政府自身改革和建設，客觀上也需要建設服務型政府。如果政府在市場活動中既當“裁判員”，又當“運動員”，就很難保證市場活動的公正。構(gòu)建和諧社會，要求政府既要履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，為促進社會和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；更要履行好公共服務和社會管理職能，大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務，不斷加強社會管理和建設，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，政府傳統(tǒng)的管理模式越來越不適應經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的需要，迫切需要加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高為人民服務的水平。這是我們黨首次在黨的文件中提出服務型政府建設的明確要求?！稐l例》首次從法律上對政府信息公開做了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機關(guān)的職責權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。許多老百姓說，這是“用法律打造透明政府”，是加快推進服務型政府建設的一個重大舉措。我國作為社會主義國家，建設服務型政府，從根本上說是由人民政府的性質(zhì)所決定的。建設服務型政府，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。而后一方面恰恰是當前政府職能的薄弱環(huán)節(jié)，因此迫切要求通過加快服務型政府建設來改善和加強。當前，我國的政府管理體制仍然存在不少問題。服務是政府的基本職能。這些都與建設服務型政府的要求背道而馳。涉及民生的一些重要決策由政府組織聽證會；搞企業(yè)的，覺得紅頭文件少了，行政審批環(huán)節(jié)少了；市民要反映生活問題，有“市長電話”、有“市長電子信箱”等等。那么，到底什么是服務型政府呢?服務型政府是以人為本的政府。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，怎樣提供服務、提供什么樣的服務以及什么時候提供服務都是由人民來決定。經(jīng)歷過非典等各類災難事件后，人們發(fā)現(xiàn)，在這個社會生活深刻變革、各種矛盾相互交織的時代，只有政務公開透明才能進一步實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動，保障人民政府為人民服務。政府透明了，人民知情權(quán)才有保障，才能隨時觀察政府是不是在為實現(xiàn)人民利益努力；政府透明了，人民才會積極參政議政，充分表達民意，防止不當決策損害人民利益；政府透明了，政府官員才不敢懈怠，注重體察民情，順應民意，接受監(jiān)督，人民群眾才會增強對政府的信任和信心。所謂法治政府，主要是指政府根據(jù)人民意志依法組建而成；必須依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責；必須保障人民依法享有各項權(quán)利和自由；必須接受人民的監(jiān)督；行政違法必須承擔責任。服務型政府是責任政府。人們深有感觸地說，再也沒有“太平官”可當了。實踐證明，服務型政府必然也是一個責任政府。各級政府網(wǎng)站已成為我國建設服務型政府的重要平臺。有人把行政管理體制改革形象地稱之為“加減改法”。據(jù)統(tǒng)計，近幾年，國務院和地方政府取消和調(diào)整行政審批項目超過了一半，而且還將進一步規(guī)范政府權(quán)力，繼續(xù)清理、減少行政審批項目。只有創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，才能使整個社會既充滿活力又保持安定有序。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府是公共服務的主要提供者，其中既包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè)，也包括公共交通、公共通信等公共產(chǎn)品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發(fā)展和維護社會穩(wěn)定所需要的社會就業(yè)、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。要進一步完善公共財政體制和制度。要堅持依法行政。這些問題如不盡快解決，就會嚴重影響政府的執(zhí)行力和公信力。許多老百姓說，這是“用法律打造透明政府”，是加快推進服務型政府建設的一個重大舉措。我國作為社會主義國家，建設服務型政府，從根本上說是由人民政府的性質(zhì)所決定的。建設服務型政府，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。而后一方面恰恰是當前政府職能的薄弱環(huán)節(jié)，因此迫切要求通過加快服務型政府建設來改善和加強。當前，我國的政府管理體制仍然存在不少問題。服務是政府的基本職能。這些都與建設服務型政府的要求背道而馳。涉及民生的一些重要決策由政府組織聽證會；搞企業(yè)的，覺得紅頭文件少了，行政審批環(huán)節(jié)少了；市民要反映生活問題，有“市長電話”、有“市長電子信箱”等等。那么，到底什么是服務型政府呢？服務型政府是以人為本的政府。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，怎樣提供服務、提供什么樣的服務以及什么時候提供服務都是由人民來決定。經(jīng)歷過非典等各類災難事件后，人們發(fā)現(xiàn)，在這個社會生活深刻變革、各種矛盾相互交織的時代，只有政務公開透明才能進一步實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動，保障人民政府為人民服務。政府透明了，人民知情權(quán)才有保障，才能隨時觀察政府是不是在為實現(xiàn)人民利益努力；政府透明了，人民才會積極參政議政，充分表達民意，防止不當決策損害人民利益；政府透明了，政府官員才不敢懈怠，注重體察民情，順應民意，接受監(jiān)督，人民群眾才會增強對政府的信任和信心。所謂法治政府，主要是指政府根據(jù)人民意志依法組建而成；必須依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責；必須保障人民依法享有各項權(quán)利和自由；必須接受人民的監(jiān)督；行政違法必須承擔責任。服務型政府是責任政府。人們深有感觸地說，再也沒有“太平官”可當了。實踐證明，服務型政府必然也是一個責任政府。各級政府網(wǎng)站已成為我國建設服務型政府的重要平臺。有人把行政管理體制改革形象地稱之為“加減改法”。據(jù)統(tǒng)計，近幾年，國務院和地方政府取消和調(diào)整行政審批項目超過了一半，而且還將進一步規(guī)范政府權(quán)力，繼續(xù)清理、減少行政審批項目。只有創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，才能使整個社會既充滿活力又保持安定有序。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府是公共服務的主要提供者，其中既包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè)，也包括公共交通、公共通信等公共產(chǎn)品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發(fā)展和維護社會穩(wěn)定所需要的社會就業(yè)、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。要進一步完善公共財政體制和制度。要堅持依法行政。這些問題如不盡快解決，就會嚴重影響政府的執(zhí)行力和公信力。第三篇：建設服務型政府法律類論文:貫徹十七大精神: 建設服務型政府法律類論文:黨的十七大報告從全面推進改革、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度明確提出要加快行政管理體制改革，努力建設服務型政府。服務型政府的建設是個長期而漸進的過程，意味著政府治理模式的重大轉(zhuǎn)型，涵蓋了從施政理念、組織架構(gòu)、職能調(diào)整、制度供給、權(quán)力運行方式等多個方面，是綜合性的系統(tǒng)工程。在新的形勢下，全面推進依法行政工作、建設服務型政府的關(guān)鍵在于堅持與時俱進，堅持把依法行政、建設服務型政府作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，實現(xiàn)觀念、制度和工作方式的創(chuàng)新。二、進一步完善和落實依法行政工作制度，注重實效。完善和落實各項依法行政制度，一是要統(tǒng)一認識，提高依法行政的自覺性，為各項制度的實施奠定良好的思想基礎(chǔ)。所以，完善和落實依法行政責任和責任追究制度，應當成為落實各項制度工作中重要的內(nèi)容。在進一步轉(zhuǎn)變政府職能的同時，轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念，要從全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?、從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉招驼?、從?quán)力政府轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑握瑥亩鴺淞⒄滦蜗?，建立起真正的法治政府。制定政府?guī)章，要緊密結(jié)合杭州實際，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則精心開展立法工作。通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證、立法協(xié)調(diào)等制度，切實提高制度建設質(zhì)量。加大對政府規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督力度，開展規(guī)范性文件上報備案情況的專項檢查，并將檢查結(jié)果列入本依法行政工作考核。完善政府決策程序和決策規(guī)則，加強決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。改善執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，必須在“體制、機制、素質(zhì)”上下功夫。行政程序規(guī)范在行政法領(lǐng)域占重要地位，制定和完善執(zhí)法程序?qū)τ谝?guī)范行政執(zhí)法行為尤其重要。行政執(zhí)法責任制的核心，是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設定的各級行政機關(guān)的職權(quán)統(tǒng)一視為職責，體現(xiàn)了行政執(zhí)法活動中各執(zhí)法主體權(quán)力與責任的統(tǒng)一，實現(xiàn)了行政機關(guān)從權(quán)力本位向責任本位的轉(zhuǎn)變。但行政執(zhí)法責任制的實行是一個不斷完善的過程，這項工作的實施還有待于從以下方面加以完善：（1）保證這項工作的實施能夠切實推進依法行政，防止抓而不實。推行執(zhí)法責任制，確定了執(zhí)法目標任務，就必須認真考核，否則執(zhí)法責任制就容易變成簡單的行政執(zhí)法分工制。培訓時要從實際出發(fā)，著眼于培養(yǎng)其依法辦事的能力。七、創(chuàng)新行政監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效能。一是完善以行政復議工作制度為核心的行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度。在現(xiàn)實生活中，在許多時候，行政機關(guān)是按照自己為自己制定的規(guī)則行事，在實踐中容易導致濫用而侵犯相對人的合法權(quán)益。四是建立行政處罰案卷評查制度。五是建立和完善執(zhí)法糾錯機制。八、加強行政復議和行政應訴工作。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件，可以采用簡易程序辦理。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執(zhí)行，對人民法院的司法建議要認真研究落實。第四篇：如何建設服務型政府一、什么是服務型政府推進政府自身建設和改革，是全面建設小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的執(zhí)政能力建設的重大任務，也是我們黨“立黨為公、執(zhí)