【正文】 民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》：《高處施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《船舶出海航行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《防臺(tái)防洪作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《起重機(jī)械起重安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理制度》、《高溫作業(yè)管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)品管理規(guī)定》、《消防工作管理規(guī)定》《施工組織設(shè)計(jì)》。本預(yù)案適用于中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部所承建的湛江港霞山港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程施工期間發(fā)生的一般事故（較?。┘耙陨系燃?jí)的建筑施工生產(chǎn)安全事故、一般及以上等級(jí)的船舶交通事故、三級(jí)重大及以上等級(jí)的自然災(zāi)害事故、一般及以上等級(jí)的食物中毒事故?！耙匀藶楸尽?，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴(kuò)大優(yōu)先、以保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。第二章 湛江港在建工程危險(xiǎn)性分析 工程概況本工程位于湛江港，地理位置為我國(guó)南疆廣東省雷州半島東北部，瀕臨南海，面向東南亞，西倚北部灣，背靠大西南，毗鄰廣西、海南二省，是我國(guó)大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲各國(guó)港口航程最短的重要港口，在亞太經(jīng)濟(jì)圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。地基處理：本次地基處理總面積為954514m2，其中真空聯(lián)合堆載預(yù)壓區(qū)（A區(qū)、D區(qū)、E區(qū)、F1區(qū)）面積為905752m2，僅真空預(yù)壓區(qū)（B區(qū)土建區(qū)）面積為7847m2，堆載預(yù)壓區(qū)（C區(qū)）面積為4836m2，回填砂振沖區(qū)（F2區(qū)）面積為36079m2。海上既有在碼頭旁邊港內(nèi)作業(yè)的各類施工船舶挖泥船、絞吸船、泥駁、打樁船、吹砂船、方駁、拖輪等，又有來(lái)往的運(yùn)樁船、運(yùn)沙石料船、工作船、交通船等船舶。重大危險(xiǎn)源活動(dòng)過(guò)程主要包括有：臨水作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)用電、施工船舶，工程機(jī)械、車輛、施工機(jī)具等。當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、船長(zhǎng)即列入指揮小組的組成人員。預(yù)防措施制定必須經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及時(shí)了解預(yù)防措施不足的信息，如相關(guān)方的意見(jiàn)和反饋，員工的反映等，并及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)預(yù)防措施。實(shí)施安全檢查可以通過(guò)訪談、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量等方法來(lái)獲取信息。在這兩種情況下，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 建立事故應(yīng)急報(bào)告制度 救援行動(dòng)報(bào) 告指 揮資源充足資源不足救援資源、能力分析指 揮報(bào)告、求助報(bào) 告報(bào) 告報(bào) 告現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人專職安全員應(yīng)急救援總 指 揮應(yīng)急救援工 作 組公司安全監(jiān) 督 科地方政府救援機(jī)構(gòu)救援行動(dòng)地方安全生產(chǎn)歸口管理部門生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖，專項(xiàng)接受人為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。使事故能及時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢(shì)，超出本項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全監(jiān)督科、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。，及時(shí)報(bào)告四航局。事故船舶必須于4小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、公司應(yīng)急指揮部。事故船舶必須于10小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、公司應(yīng)急指揮部。 ，應(yīng)提供以下情況： ⑴ 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；⑵ 事故類型；⑶ 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；⑷ 事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；⑸ 事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人員分布； ⑹ 事故的初步原因判斷；⑺ 采取的應(yīng)急搶救措施；⑻ 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜； ⑼ 事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。 日 受傷人數(shù)：Ｂ⑸ 事故原因： ⑴ 接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，項(xiàng)目部事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）組長(zhǎng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及項(xiàng)目部的請(qǐng)求，通知公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。 ⑷ 按照有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)四航局應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。⑶安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位，組織實(shí)施應(yīng)急救援。⑹安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。⑽由公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。并在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。⑸項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最大的可能保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。⑻公司應(yīng)急指揮部辦公室派員會(huì)同項(xiàng)目部等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同進(jìn)行事故調(diào)查處理，或委托項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。⑶項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。⑹公司應(yīng)急指揮部辦公室在接到項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的事故報(bào)告后，立即向公司總指揮及副總指揮報(bào)告。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 。 搶救結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組織工作組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。項(xiàng)目部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合公司及上級(jí)有關(guān)按安全生產(chǎn)的要求，宣傳應(yīng)急救援知識(shí)，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。⑴ 不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； ⑵ 不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的； ⑶ 不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的； ⑷ 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；⑸ 阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的； ⑹ 散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的； ⑺ 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。⑷ 應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 2號(hào)風(fēng)球：強(qiáng)風(fēng)信號(hào)。 4號(hào)風(fēng)球：大風(fēng)增強(qiáng)信號(hào)。(TD)：風(fēng)速，相當(dāng)于小于8級(jí)風(fēng)。該應(yīng)急救援體系預(yù)案各備一份于中交四航局三公司湛江工程項(xiàng)目經(jīng)理部HSE部和項(xiàng)目部辦公室，應(yīng)急救援指揮（安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員）人手一份。本預(yù)案由中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部制定并負(fù)責(zé)解釋。2 應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：，迅速、果斷、自救、互救的原則；、體質(zhì)弱的先營(yíng)救的原則；：見(jiàn)（）；淹溺事故的預(yù)防措施、甲板上臨邊操作的人員必須正確穿救生衣，舷外作業(yè)系救生繩（安全帶）。：，配置符合載員要求的救生設(shè)備。，臨水作業(yè)點(diǎn)放置一定數(shù)量的救生圈；，保證船舶安全適航。，應(yīng)立即前往出事地點(diǎn)，從下風(fēng)、下游接近落水者，如風(fēng)浪大要保持一定距離，防止船碰撞落水者。，浮升到水面后，應(yīng)大聲呼救，可能情況下，盡量抓住固定物，避免漂遠(yuǎn)或被海浪打向岸邊。二、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案事故類型及危險(xiǎn)程度分析本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備多，用電設(shè)備隨工程進(jìn)度移動(dòng)頻繁，施工面積廣，且作業(yè)區(qū)域?qū)щ姴牧隙?、臨水，觸電事故發(fā)生幾率高，影響范圍廣，安全用電是安全工作的一大重點(diǎn)。，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險(xiǎn)的對(duì)地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地連接，以防觸電的危險(xiǎn)。報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 報(bào)告制度：見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖） 觸電事故應(yīng)急處置措施觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開(kāi)始觸電急救。（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。方法如下：。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。使觸電者仰臥，松解衣扣和腰帶，清除觸電者腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于觸電者一側(cè)，面對(duì)觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。三、火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案事故類型及危險(xiǎn)程度分析（電焊、風(fēng)焊）、壓力容器（乙炔、氧氣瓶）水工建筑頻繁使用，均屬于高危作業(yè)、高危物品，違章作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故影響非常大，群死群傷幾率高，須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，采取各項(xiàng)控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。，化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混合存放；危險(xiǎn)品存放點(diǎn)與明火的距離不得小于10米。，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。，應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。，同時(shí)撥打湛江市海事局海上救助電話12593，尋求外部救助。，增強(qiáng)自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠時(shí)間。，應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料。一般宜選用淺蘭色或灰色的工作服，顏色越淺熱阻率越大。其癥狀為：在高溫環(huán)境中勞動(dòng)一段時(shí)間后，出現(xiàn)大量流汗、口渴、身感到無(wú)力、注意力不集中，動(dòng)作不能協(xié)調(diào)等癥狀。必要時(shí)可服人丹、十滴水等藥物?！端纤伦鳂I(yè)施工許可證》及《航行通告》。（限位裝置、行程開(kāi)關(guān)、超載保護(hù)、超力矩保護(hù)、信號(hào)、喇叭等）完好，作業(yè)過(guò)程中須開(kāi)啟。、風(fēng)力5級(jí)以上不得進(jìn)行起重作業(yè)。，必須維持呼吸道通暢。、吊機(jī)支撐不穩(wěn)，導(dǎo)致傾覆，應(yīng)馬上組織搶救司機(jī)，司機(jī)受傷，則采取“、吊臂打擊事故”處置措施。：見(jiàn)（）；高處墜落事故的預(yù)防，使他們?cè)诓僮鲿r(shí)熟悉使用工具和正確配戴安全防護(hù)用品。，不得攀爬腳手架，以免失足墜落。報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施：見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖），應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。采取正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施。：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。，船舶須備有消油劑等清油污材料以及圍油欄等初級(jí)油污擴(kuò)散控制設(shè)施。，立即采取控制措施， 用吸油材料等油污清除設(shè)備和材料，把已溢流在甲板上的油圍住、收集在一起，將排泄到船外的溢油限制在最小程度。，應(yīng)立即請(qǐng)求有關(guān)單位援助。應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：、減少事故影響人群的基本原則；；：見(jiàn)（）；食物中毒事故的預(yù)防，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的措施。、熟食物要定點(diǎn)采購(gòu)。、食用因病因毒死亡的禽、畜和已死亡的海鮮、魚(yú)蝦類以及腐爛變質(zhì)或過(guò)期的食品。如果停止食用引起食物中毒的食品，則發(fā)病迅速停止。誤食毒蘑菇中毒多發(fā)在春、夏多雨及暖濕的季節(jié)。隨即用手刺激其咽部與舌根，引起迷走神經(jīng)興奮而發(fā)生嘔吐，將毒物吐出。若相關(guān)方聯(lián)系、溝通、避讓失誤，易發(fā)生船舶交通碰撞事故，以至人員傷亡和重大船舶、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失，衍生火災(zāi)、爆炸事故，因此必須加強(qiáng)各船舶間的聯(lián)系溝通、避讓，嚴(yán)格遵守海上航行避撞規(guī)則，避免船舶交通事故事故的發(fā)生。、出港或經(jīng)過(guò)船艇密集的狹險(xiǎn)航道、或遇霧、暴風(fēng)雨等天氣惡劣天氣時(shí)，加強(qiáng)船頭瞭望，瞭望時(shí)應(yīng)注視船頭方向及兩舷的海面情況，如發(fā)現(xiàn)漂浮物、船舶、陸岸、暗礁及燈光、聲響及其他不正常情況，立即向駕駛臺(tái)報(bào)告，以便及時(shí)采取正確的避讓措施。，須立即向海事部門報(bào)告，采取措施減少和消除影響。報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施：見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖） 發(fā)生海上交通事故須即用高頻或電話向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮謭?bào)告（海上救助電話：12395），尋求海上救助資源，船長(zhǎng)為船舶應(yīng)變部署總指揮，指揮船員根據(jù)《船舶應(yīng)變部署表》做出應(yīng)變反應(yīng)。船舶有下沉的趨勢(shì)，應(yīng)與海事部聯(lián)系，獲得許可，就近或就地將船載重物卸下，以減輕船載，爭(zhēng)取搶救時(shí)間。十、車輛交通事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案事故類型及危險(xiǎn)程度分析本工程施工的各類車輛多，有時(shí)路況差、道路狹窄、臨海，行駛路線更換頻繁，有的車況不良，超載嚴(yán)重，行駛路線與碼