【正文】 體系》的前置要求，兩項(xiàng)測評中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒有申報(bào)驗(yàn)收的資格。各級各有關(guān)部門對此一定要有清醒的認(rèn)識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好主動仗，確保不扣分。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。對于我區(qū)而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創(chuàng)建全國文明城市，既是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創(chuàng)文的重大機(jī)遇，推進(jìn)新城跨越崛起，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)的大幅提升。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。同時，要廣泛發(fā)動社會各界上街宣傳，參與城市管理，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實(shí)做到全城參與，眾志成城，把創(chuàng)建活動變成廣大群眾的自覺行動。各級黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳好、發(fā)動好、組織好。讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，使各項(xiàng)工作得到實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)，既要拿牌子，又要得民心；既要創(chuàng)建得分，又要群眾得利；既要樹好城市形象，又要樹好黨委政府的形象。將此次創(chuàng)建工作實(shí)績納入各部門、各單位年度重點(diǎn)考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵；對推逶扯皮、工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要健全監(jiān)督檢查機(jī)制。市里要負(fù)起規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要理清思路，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建行動，真正建立起責(zé)任明確、齊抓共管的工作機(jī)制。市創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面掌握創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，及時提出工作建議和整改措施。（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。每個城市都有其獨(dú)特的個性，文明創(chuàng)建也要彰顯特色。我們一定要有迎難而上的勇氣和決心，要有破解難題的科學(xué)方法和手段，要有求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng)。要充分發(fā)大冶青銅文化歷史悠久、積淀深厚的特點(diǎn)和優(yōu)勢，集中力量抓好市區(qū)亮化工程、銅錄山古銅礦遺址這些城市建設(shè)和歷史古跡的亮點(diǎn)，在獨(dú)特的歷史人文魅力中凸顯大冶的亮點(diǎn)。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是城市的“臉面”。在全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)校廣泛開展“守道德、講誠信、樹形象”文明教育活動，引導(dǎo)市民自我教育、自我提高，使市民文明守則成為越來越多市民的共識和共為。全黨動員，全民動手，打一場轟轟烈烈的群眾戰(zhàn)役，打一場志在必得的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，打出大冶的士氣，打出大冶的特色和水平，以背水一戰(zhàn)的決心，確保創(chuàng)建工作取得成功。各級各部門一定要講政治、講黨性、講大局，堅(jiān)決做到不等、不怨、不爭、不推。二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升文明創(chuàng)建工作水平 創(chuàng)建全國文明城市競爭十分激烈。我們生活、工作在這座城市中，城市的環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、治安狀況、社會風(fēng)氣等等，都與我們的切身利益緊密相連、息息相關(guān)。創(chuàng)建文明城市，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面，是推動大冶市四個文明共同進(jìn)步的有效途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全市人民共同創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好家園的具體實(shí)踐。創(chuàng)建文明城市，不僅是加強(qiáng)城市管理、增強(qiáng)城市實(shí)力的有效突破口，更是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的最佳著力點(diǎn)。開展文明城市創(chuàng)建活動，目的就是要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮，進(jìn)一步提升城市的集聚力、支撐力，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、輻射力，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好環(huán)境和廣闊平臺，確保在新一輪區(qū)域競爭中搶占制高點(diǎn)、掌握主動權(quán)。(一)創(chuàng)建文明城市，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市實(shí)力的重要平臺。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感今年是我市爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市，爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的重要一年。我們還要為新的目標(biāo)繼續(xù)努力。今天，市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會，主要目的是部署全國文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，動員全市人民立即行動起來，主動參與，群策群力，迅速掀起創(chuàng)建工作新高潮，打一場創(chuàng)建文明城市的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府提出在“十二五”期間爭創(chuàng)國家文明城市，就是要通過全民動員，全市創(chuàng)建，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，擴(kuò)大城市知名度和影響力。目前，城市發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成為投資創(chuàng)業(yè)的首選條件，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的重要內(nèi)容。(二)創(chuàng)建文明城市，是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的重大契機(jī)。通過創(chuàng)建文明城市這個載體，進(jìn)一步完善城市的功能配套、維護(hù)整潔的市容市貌、建立良好的生活秩序、倡導(dǎo)文明的社會風(fēng)尚，必將進(jìn)一步提升城市的文化內(nèi)涵和檔次品位，大幅提升大冶的知名度、美譽(yù)度和影響力。通過爭創(chuàng)活動，把以人為本、改善民生落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個具體環(huán)節(jié)中去，以共識促共建、以共建促共享，努力形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)文明的良好氛圍，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。隨著城市建設(shè)的加快和管理的加強(qiáng)，特別是去年全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會的圓滿召開，大冶這座城市越來越漂亮，得到了全市人民、各級領(lǐng)導(dǎo)、外地客商的贊譽(yù)肯定，我們?yōu)樯钤谶@樣一個美麗的城市而感到驕傲，但另一方面我們也深切地感受到，不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象還客觀存在，亂停亂靠、亂占亂堆、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂吐等不文明行為還時有發(fā)生，損害了群眾利益，破壞了生活環(huán)境，影響了大冶形象，與建設(shè)21世紀(jì)現(xiàn)代山水園林城市的目標(biāo)和要求極不相符。從時間上說，現(xiàn)在到2013年年底驗(yàn)收，還有兩年時間，但全國文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、難度大。在創(chuàng)建中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進(jìn)創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要取得成效，必須理清思路，突出工作重點(diǎn)，要突出抓好以下五個方面：（一）要抓住重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。要進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)化城市管理，針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治，重點(diǎn)抓好社區(qū)、背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，讓城區(qū)的臉面“靚”起來。要努力培育文明社區(qū)的亮點(diǎn)，大力開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的現(xiàn)代文明社區(qū)，使文明社區(qū)成為大冶文明創(chuàng)建中一道亮麗的風(fēng)景線。發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一個一個問題地分析原因，制定措施，攻堅(jiān)克難。要打響大冶“青銅古都”這張城市名牌，積極向外界推出“世界青銅文化發(fā)祥地”、“鄂文化發(fā)祥地”、“中國龍獅之鄉(xiāng)”、“中國石雕之鄉(xiāng)”、“中國詩詞之鄉(xiāng)”、“中國楹聯(lián)文化城市”等文化名片。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好迎檢工作，完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要充分調(diào)動各方面的創(chuàng)建積極性，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要健全責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。市創(chuàng)建指揮部要加強(qiáng)經(jīng)常性督查，人大、政協(xié)要組織代表、委員開展專題視察，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有關(guān)部門要發(fā)動群眾監(jiān)督，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)工作。（三）要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。（四）要廣泛動員，全民參與。廣大黨員要站在文明創(chuàng)建的最前線，樹立旗幟，作好表率，當(dāng)好模范。同志們，今天的會議是一次文明城市創(chuàng)建的再部署大會，更是一次沖刺全國文明城市的誓師大會。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。新區(qū)成立以來，全區(qū)上下按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，堅(jiān)— —持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)，與主城區(qū)一道成功創(chuàng)建了省級文明城市，文明城市創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局逐步形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度有了較大的提高。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗(yàn)收資格。二、明確變化，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 全國文明城市創(chuàng)建首次測評涉及到很多領(lǐng)域和行業(yè)，各單位各部門要認(rèn)真對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》《巴中市恩陽區(qū)創(chuàng)建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。二是測評重點(diǎn)指標(biāo)更多。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭每項(xiàng)指標(biāo)都能取得高分。加強(qiáng)城區(qū)生產(chǎn)和建筑市場的管理，堅(jiān)決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴(yán)禁施工材料占道和運(yùn)輸污染，監(jiān)督施工企業(yè)規(guī)范化作業(yè)。二要從嚴(yán)治“臟”。即“亮化、美化、凈化”。在凈化上，要加強(qiáng)對建筑工地施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵的控制，努力減少揚(yáng)塵污染。因此，一要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)核心價值觀“3654”工程建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，抓好志愿服務(wù)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以良好的家風(fēng)帶民風(fēng)促政風(fēng)。首次暗訪測評成功與否是對我區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中檢閱和實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)?！獏^(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）已按照創(chuàng)建全國文明城市測評體系要求，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到了各責(zé)任單位。有關(guān)單位和部門要在城區(qū)廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關(guān)注創(chuàng)建、個個投身創(chuàng)建的良好氛圍。如果這次迎接測評工作哪個社區(qū)、哪個部門、哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出了問題，必須嚴(yán)格問責(zé)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實(shí)到位。主要任務(wù)就是向全縣各級各部門和廣大黨員干部群眾發(fā)出動員令，號召全縣上下迅速行動起來，舉全縣之力、聚全民之智，大打一場全黨動員、全民參與的“四城”聯(lián)創(chuàng)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。20XX年XX月份，中央文明辦正式確定XX為第六屆全國文明城市提名城市，也是商丘市唯一一個全國文明城市提名城市，標(biāo)志著我們?nèi)〉昧藙?chuàng)建全國文明城市的資格，也意味著我縣創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了又一重要突破，也說明我縣創(chuàng)建工作走在了全市的前列。第一、要認(rèn)清重大意義。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。從這個角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期建成全面小康社會具有積極的促進(jìn)作用。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升XX的知名度美譽(yù)度和吸引力競爭力。第二、要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。二是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟睿瑯O大激發(fā)了人民群眾主人翁意識，熱愛XX、建設(shè)XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國文明城市凝聚強(qiáng)大合力。去年，中央文明辦頒布的新版測評體系，首次提出了負(fù)面清單，確定了XX個領(lǐng)域、XX個項(xiàng)目，其中有XX個“一票否決”項(xiàng)目。從目前我們自身實(shí)際看，我們的工作還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如，認(rèn)識不高，部分地方和部門主動性還不強(qiáng)，創(chuàng)建實(shí)招還不多，實(shí)效還不明顯。三是競爭強(qiáng)?？傊?，XX爭創(chuàng)全國文明城市其時已至、其勢已成。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持以人民為中心、以城市為重點(diǎn)、以共建為基礎(chǔ)、以市民為主體，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國文明城市這場硬仗。這一年要對照測評體系，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，深入發(fā)動、廣泛動員，一年啃下硬骨頭，力爭大頭落地，確保首戰(zhàn)必勝；明年是鞏固提升年。創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理、發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。二是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。四是打造特色商業(yè)區(qū)。（二）推進(jìn)城市建管提升工程。圍繞“打通斷頭路、連接環(huán)城路”的工作目標(biāo)，、天平路、上海路、九華山路、丹陽大道、長春路和南二環(huán)、昆侖大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六縱六橫”城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)，建設(shè)容北新區(qū)天平路、九華山路、淮河路、九宮山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12條道路。特別是結(jié)合