【正文】 明城市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請(qǐng)大家對(duì)照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感全國(guó)文明城市是含金量很高的城市品牌。對(duì)于我區(qū)而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創(chuàng)文的重大機(jī)遇，推進(jìn)新城跨越崛起，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)的大幅提升。但是，對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大差距：一是城市環(huán)境管理還沒(méi)有真正建立起長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)動(dòng)車亂鳴、商業(yè)經(jīng)營(yíng)喇叭亂吼問(wèn)題比較突出，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)設(shè)攤?cè)匀淮嬖冢辰中∠?、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問(wèn)題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)較差等。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次暗訪測(cè)評(píng)。這就意味著我們只有保住全國(guó)文明城市提名資格，才具有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的機(jī)會(huì)和條件，才有可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好主動(dòng)仗，確保不扣分。（一）準(zhǔn)確把握全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的新變化。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，除了必須是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強(qiáng)化了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的前置要求，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收的資格?！度珖?guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來(lái)的9大板塊增加到12個(gè)板塊，特別是中央文明辦重點(diǎn)工作覆蓋了理論武裝、中心組學(xué)習(xí)、黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，囊括集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)— —影響到總評(píng)成績(jī)。除了落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績(jī)的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。（二）對(duì)癥下藥整治全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。一要從嚴(yán)治“亂”。要大力整頓集貿(mào)市場(chǎng)秩序，徹底整治店外攤和騎門(mén)經(jīng)商，對(duì)經(jīng)勸告不聽(tīng)者要重處重罰；整頓夜市攤點(diǎn)，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要定期組織職工義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)辦公室樓面進(jìn)行徹底清洗，保持樓面整潔。三要實(shí)現(xiàn)“三化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區(qū)的夜晚亮起來(lái)、美起來(lái)。在美化上，對(duì)沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫(huà)進(jìn)行清洗，拆除違章戶外廣告。要抓好恩陽(yáng)河和之字河道水體綜合整治工作，加強(qiáng)河道水面及兩岸衛(wèi)生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。從全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來(lái)看，檢查的重點(diǎn)是要通過(guò)暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況；單位和社區(qū)— —環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。二要以評(píng)選“道德模范”“身邊好人”為契機(jī)，辦好“道德講堂”，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測(cè)評(píng)工作順利通過(guò) 中央文明辦暗訪測(cè)評(píng)時(shí)間緊、要求高。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把迎接首次暗訪測(cè)評(píng)作為當(dāng)前頭等大事，爭(zhēng)分奪秒，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利通過(guò)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調(diào)專人，分線包干，打一場(chǎng)迎檢工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。恩陽(yáng)新聞網(wǎng)、各單位部門(mén)網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們?cè)趧?chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來(lái)的顯著變化。（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動(dòng)，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。— —（四）認(rèn)真督查，狠抓落實(shí)。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會(huì)同“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”辦加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。同志們，今天的會(huì)議既是一次迎檢工作動(dòng)員會(huì)，也是一次創(chuàng)文工作的部署會(huì)?！谌涸谌h創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話縣長(zhǎng)XX同志在全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：今天我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，實(shí)際上是以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，同步創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市，應(yīng)該說(shuō)是“四城”聯(lián)創(chuàng)。剛才會(huì)上宣讀了實(shí)施方案，等會(huì)梁書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)文必成的信心和決心全國(guó)文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。前幾天，市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，要求XX也要同市里同步創(chuàng)建全國(guó)文明城市。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)打造“一城六區(qū)四基地”、建設(shè)“四個(gè)XX”，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。創(chuàng)建的過(guò)程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的X個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、XX項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、XXX條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系X個(gè)方面XX條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。三是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源稟賦的競(jìng)爭(zhēng)，更是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。四是提升人民群眾幸福感的關(guān)鍵舉措。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過(guò)創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題，讓人民群眾生活得更美好，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。之所以作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策，是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面有基礎(chǔ)、有條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全市前列，20XX年GDP跨過(guò)了XXX億元、財(cái)政收入跨過(guò)了X億元，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。我縣先后被命名為全省文明城、園林城、衛(wèi)生城、雙擁模范城和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，去年又被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展各類城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，群眾精神文化生活顯著改善。第三、要勇于直面挑戰(zhàn)。全國(guó)文明城市是反映一個(gè)城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“全能指標(biāo)”。在測(cè)評(píng)方式上，將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)，并加大了暗訪督查力度。二是任務(wù)重。硬件不足，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問(wèn)題還比較突出。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時(shí)有發(fā)生，市民的文明觀念還沒(méi)有充分養(yǎng)成。全國(guó)文明城市創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。能否在XXX個(gè)縣級(jí)城市中成功入圍，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣上下要統(tǒng)一思想、下定決心，強(qiáng)化責(zé)任、堅(jiān)定信心，不干則已、干則必成。這次XX獲得提名，是把我們放在全國(guó)的起跑線上，與綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市一起競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)就是要聚焦一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施三年行動(dòng)、推進(jìn)六大工程。第二、實(shí)施三年行動(dòng)：從現(xiàn)在開(kāi)始，到2020年，全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市分三步走，今年是攻堅(jiān)突破年。這一年要鞏固提升達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，補(bǔ)缺補(bǔ)差欠賬項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)薄弱項(xiàng)目，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保基本達(dá)標(biāo)；后年是驗(yàn)收創(chuàng)成年。第三、推進(jìn)六大工程。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。（一）推進(jìn)城市規(guī)劃提升工程。因此，有一個(gè)好的創(chuàng)建規(guī)劃，才能保證創(chuàng)建工作少走彎路。在未來(lái)大道以北，迎賓大道以西，以龍居湖為中心，著力實(shí)施商周高速綠廊和古黃河生態(tài)廊道建設(shè)，加快建設(shè)XX條路網(wǎng)、“五館兩中心”等基礎(chǔ)設(shè)施，集行政辦公、高端商務(wù)、文化休閑、品牌教育、生態(tài)宜居于一體的城市發(fā)展新板塊，把容北新區(qū)打造成為智慧新區(qū)、生態(tài)新區(qū)，成為現(xiàn)代XX的新標(biāo)志、城市建設(shè)的新標(biāo)桿。在迎賓大道以東，大北環(huán)以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南XX平方公里左右區(qū)域內(nèi)，積極引進(jìn)總投資XX億元、集辣椒農(nóng)博城、汽貿(mào)城等于一體的五州國(guó)際物流港項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資XX億元的鄭州萬(wàn)邦農(nóng)產(chǎn)品物流園，盡快建成萬(wàn)洋商貿(mào)城等一批市場(chǎng)物流項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。在武陵山路以東，大北環(huán)路以南XX平方公里范圍內(nèi)，以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套，走園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相互促進(jìn)的產(chǎn)城融合之路，以金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)為主導(dǎo)，融合商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等一體化發(fā)展。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)餐飲、服裝、文化、休閑娛樂(lè)等知名品牌企業(yè)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，爭(zhēng)創(chuàng)省十強(qiáng)特色商業(yè)區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，加快華晶新材料等14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)美蘭生物等20家骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)惠豐鉆石等5家企業(yè)積極掛牌上市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，確保晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)高端化集聚發(fā)展。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，讓硬件真正“硬”起來(lái)，增強(qiáng)城市功能，凸顯城市特色。一是“路暢”。同時(shí)，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)維修，對(duì)城市街區(qū)、廣場(chǎng)、店前路面、停車場(chǎng)、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損、人行道道口無(wú)隔離墩以及盲道、緣石坡道設(shè)施不完善等問(wèn)題進(jìn)行集中整改。對(duì)道路名牌、信號(hào)燈、指示牌、公交站牌、下水管網(wǎng)、垃圾箱等進(jìn)行拉網(wǎng)排查，對(duì)破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。二是“天藍(lán)”。大家必須提高政治敏銳性，把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)瞪起眼、狠下心，嚴(yán)格控制燃煤、粉塵、污水、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源，大幅度降低大氣環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是“地綠”。進(jìn)行全面分析自測(cè)，突出做好綠地建設(shè)。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”一起抓，加快節(jié)點(diǎn)造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復(fù)綠，做到拆除一片、管好一片、綠化一片，達(dá)到“百米見(jiàn)綠”的效果?！熬€”上，重點(diǎn)抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開(kāi)展河道綠化提升，實(shí)施容北防護(hù)林帶建設(shè)，打造未來(lái)大道、學(xué)苑路、丹陽(yáng)大道三條城市綠廊，突出抓好古黃河濱河觀光帶建設(shè)，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶。還要突出機(jī)關(guān)小區(qū)綠化，縣創(chuàng)園辦要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，給每個(gè)機(jī)關(guān)單位下達(dá)綠化指標(biāo)任務(wù)，通過(guò)庭院造綠、單位養(yǎng)綠、拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、陽(yáng)臺(tái)垂綠、屋頂披綠等措施，確保每個(gè)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位綠化率持續(xù)增加。在抓好各項(xiàng)綠化提升和建綠透綠的同時(shí)，更要注重綠化補(bǔ)植和養(yǎng)護(hù)工作，鞏固好建綠透綠成果。要加快黑臭水體工程進(jìn)度，實(shí)施河流清淤清堵，推進(jìn)古黃河、小沙河、余河坡、商柘運(yùn)河等河道的綜合整治，務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工驗(yàn)收，確保城區(qū)河流無(wú)黑臭水體，保證河道泄洪排澇通暢