【正文】 省人民政府農(nóng)村工作辦公室關于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權益問題專項治理實施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號)和省農(nóng)辦、省糾風辦、省物價局《關于轉發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務院糾風辦關于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號)的要求，層層制定工作方案，加強組織領導，加大宣傳力度，強化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共開展減負檢查達25次，其中縣市區(qū)達20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個、學校100所、部門50個，走訪農(nóng)戶1524余戶。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負工作重點監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負保證金轉為罰金。據(jù)統(tǒng)計，通過集中整治，XX市補發(fā)2009年各項補貼452682元,補發(fā)2010年各項補貼514278元，清退“一卡通”短信服務費41430元。經(jīng)過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。據(jù)統(tǒng)計，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計1964個，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個工日之內(nèi)。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個單位受到通報批評。糾正違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)補貼項目6個。經(jīng)過上下不懈努力，上半年省檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題已基本整改到位：，退還違規(guī)收費85082元，取消亂收費項目3個、可減輕農(nóng)民負擔50多萬元，糾正不規(guī)范發(fā)放的惠農(nóng)補貼項目4個、涉及金額1200多萬元，處理責任人7人。從2012年開始，各縣市區(qū)將減負惠農(nóng)政策落實工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣(市)直涉農(nóng)部門進行獨立考核，如XX縣下發(fā)了《XX縣2012年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法與考評細則》。二是層層簽訂減負責任書。市政府對市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組進行了調(diào)整和充實，易鵬飛市長任減負領導小組組長，市委常委市紀委書記王善明、市政府副市長劉益丈以及市人大、市政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主任、副主席為副組長。XX縣于5月31日召開了全縣減負工作暨專項治理動員大會，會議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長楊維作主題報告，副縣長黃為作農(nóng)民負擔監(jiān)督工作專題報告，在家的縣委常委出席了會議?！痹谑盏较孓k2012]23號文件后，市長易鵬飛向各縣市區(qū)政府批示：“請各縣市區(qū)政府主要領導，針對通報中指出的問題，認真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負長效機制。這樣，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層落實減負領導責任的工作局面。XX縣實行減負工作風險抵押獎罰制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦XX縣直涉農(nóng)部門和單位，各上繳減負風險抵押金1萬元，由縣減負辦存入減負抵押金專戶，凡在減負抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，一律扣繳風險抵押金。市減負辦在理清工作思路的基礎上，于1月12日召開了各縣市區(qū)減負辦主任會議，對去年的工作進行了全面總結，表彰了先進單位，安排部署了今年工作。第一篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結我市農(nóng)民負擔監(jiān)管部門在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照上級主管部門的部署和要求，以維護農(nóng)民合法權益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費和落實惠農(nóng)政策為重點，理清監(jiān)管工作思路，強化監(jiān)管工作措施，加強監(jiān)管制度建設，嚴禁各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負擔和不落實惠農(nóng)政策的行為，確保了農(nóng)民負擔進一步減輕、農(nóng)民得到的實惠進一步增加，為維護全市農(nóng)村和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收貢獻了力量。市委、市政府在2月29日的全市農(nóng)村工作會議上，對2012年的減負工作進行了部署。XX縣委分別于4月23日和5月8日召開了縣委常委會議、縣政府于5月7日召開了政府常務會議，對減負工作進行了專題研究，安排減負專項治理工作經(jīng)費30萬元，下發(fā)了《關于進一步做好當前農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的意見》，并于5月31日召開了全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作大會，全面部署了后段工作。黨政主要領導親自抓?！睂ξ肄k提出的有關報告，市委書記、市長兩位主要領導先后三次作出了批示。堅持完善和落實減負責任制。各縣市區(qū)也相應調(diào)整了減負領導小組及辦公室，如XX縣由政府辦副主任兼任減負辦主任。年初，在全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府與各縣市區(qū)委(含市經(jīng)開區(qū)委員會)、縣市區(qū)人民政府(含市經(jīng)開區(qū)管委會)黨政一把手，以及市直主要涉農(nóng)部門一把手簽訂了2012年減輕農(nóng)民負擔責任書。全力督促省檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。2012年10月23日—26日，省減負檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負惠農(nóng)政策落實情況進行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。立案查處4起，已結案2起，處分7人，其中黨內(nèi)嚴重警告處分3人、警告處分3人、解聘1人。扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補。對1904個項目實施了一事一議財政獎補，目前已到位省級財政獎補資金9173萬元，有效地加強了農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設，推進了社會主義新農(nóng)村建設。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進萬家”活動，對2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行全面檢查。XX縣委、政府下發(fā)了《關于開展減負工作專項督查的通知》，并嚴格獎懲，該通知規(guī)定：“督查綜合評分在90分以上的為先進單位，按得分多少評出8個單位給予通報表揚。凡在縣減負督查中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的單位，由縣紀委、監(jiān)察局立案查處。通過督促檢查，確保了各項惠農(nóng)補貼政策的全面落實。一是進一步減輕了農(nóng)民負擔。三是進一步建立健全了減負長效機制。截至12月15日，全市共接到涉負來信共18起、接待來訪65人次、來電144人次。在調(diào)查處理XX區(qū)石井中學亂收費信訪時，清退教輔、期刊、保險、責成XX區(qū)教育局黨委對石井中學校長、副校長、總務主任等三人進行了誡勉談話，并在全區(qū)進行了通報。二是惠農(nóng)政策落實還未完全到位。四是少數(shù)地方一事一議籌資籌勞及財政獎補政策落實不到位，操作不規(guī)范。一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度根據(jù)省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控作為落實減輕農(nóng)民負擔工作的重要措施。與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。農(nóng)村義務教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。把減輕農(nóng)民負擔工作列為縣、鄉(xiāng)兩級領導政績考核的重要內(nèi)容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農(nóng)民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合抓，業(yè)務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。全縣推行“公示制”的村198個，占村總數(shù)100％。免除學雜費602萬元。落實違反減輕農(nóng)民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，市場拓展、護農(nóng)保障、科技支撐、內(nèi)外互動、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農(nóng)民群眾的現(xiàn)實利益問題。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達40％，其中省級優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家，%；共有社員4萬人，帶動農(nóng)戶38萬戶，占全市農(nóng)戶的56％；聯(lián)結基地50多萬畝,社員戶均增收800元。去年全市各級財政投入“三農(nóng)”,%。一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。目前，全市所有農(nóng)村社區(qū)都實行了涉農(nóng)收費、價格“公示制”，做到公示內(nèi)容及時更新。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務由縣財政承擔，行政經(jīng)費由縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。一是完善農(nóng)民負擔監(jiān)督員制度。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測點。村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。2019年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及籌資金額151萬元，沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的行為，促進了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。沒有發(fā)生一起集體上訪的案件，受到了有關部門的一致好評。當前農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品相對充裕，農(nóng)民收入增長緩慢，增加農(nóng)民負擔不利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。縣領導召開專門會議組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，認真學習上級領導關于減負工作的指示和文件，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步提高認識，增強對抓好減負工作的責任和信心。是黨和政府對農(nóng)村稅費改革的重大舉措。四、繼續(xù)推行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度是制止農(nóng)村“四亂”行為，保護農(nóng)民合法權益，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，增加減負工作透明度的重要措施，是農(nóng)民負擔監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的具體形式，今年，發(fā)放農(nóng)民負擔監(jiān)督卡14萬份，監(jiān)督卡的發(fā)放，使農(nóng)民進一步明白了應交什么，不交什么，建立起了暢通的農(nóng)民負擔信息反饋渠道，便于接受群眾政策咨詢和農(nóng)民負擔問題的監(jiān)督舉報。六、加大專項治理工作，制止涉農(nóng)“四亂”今年進一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種攤派。如縣財政局認真落實了免稅和直補政策全縣免征農(nóng)業(yè)稅381萬元，直補1094萬元；教育局牽頭認真落實了“一費制”；文化局牽頭認真落實了報刊訂閱限額制等。例如：雙廟鄉(xiāng)馬家村今年在農(nóng)稅征收前，對各戶耕種地畝應交農(nóng)業(yè)稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進交稅，互相監(jiān)督的效果。經(jīng)營服務性收費堅持公開、公正、自愿原則收取，不得強制性服務收費或只收費不服務。我們一定要發(fā)揚成績，糾正不足，為做好減負工作促進＊＊縣農(nóng)村和社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出積極貢獻。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，市場拓展、護農(nóng)保障、科技支撐、內(nèi)外互動、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農(nóng)民群眾的現(xiàn)實利益問題。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207