【正文】 ，確定最佳規(guī)劃方案，提交規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 分析物質(zhì)技術(shù)要素組合和利用的經(jīng)濟(jì)性，分析可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和實(shí)效性。 B）實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)條件，以及土地的適宜用途和項(xiàng)目總體布局，合理確定各類用地的數(shù)量、各項(xiàng)工程設(shè)施和生物措施的位置和用地規(guī)模，并將 其落實(shí)到具體地塊。 、整理、匯總。包括涉及土地利用的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃資料，涉 及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、能源、牧業(yè)、水產(chǎn)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。包括各類土地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、覆蓋范圍、區(qū)內(nèi)人口等。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組確定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，研究解決規(guī)劃工作中的重大問題，審查確定規(guī)劃方案，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報(bào)規(guī)劃。 規(guī)劃編制程序 規(guī)劃準(zhǔn)備 規(guī)劃準(zhǔn)備是指在項(xiàng)目規(guī)劃前期所要進(jìn)行的工作。 E. 項(xiàng)目規(guī)劃方案的實(shí)施計(jì)劃和措施。 規(guī)劃的內(nèi)容 A. 確定項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。 規(guī)劃的基本原 則 A. 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡 江、吳昌洋、童菊兒、梁進(jìn)社、張占錄、彭 群、王愛民。 本標(biāo)準(zhǔn)從 2020 年 10 月 1日起實(shí)施。 TD/T1012─2020 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 前 言 為規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（以下簡稱“規(guī)劃設(shè)計(jì)”）工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及更好地實(shí)施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)出版 時(shí)，所示版本均為有效。 B. 社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。 B. 評價(jià)土地資源的適宜性。 規(guī)劃的依據(jù) 根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求，依據(jù)土地利用總體 規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃。包括制定工作計(jì)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立規(guī)劃工作小組、收集整理資料等。 成立規(guī)劃工作小組 規(guī)劃工作小組由有資質(zhì)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作。 。 。 。 B. 資料分析整理： 。 土地利用現(xiàn)狀分析及評價(jià) 對確定為開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行利用現(xiàn)狀分析，確定土地的適宜用途和適宜程度。 規(guī)劃方案評價(jià)和確定 技術(shù)可行性分析 技術(shù)可行性分析包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。對在土地開發(fā)整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系（如道路修筑、土地平整、表土處理、排灌工程及其建（ 構(gòu)）筑物修筑、生物措施等）以及項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等方面進(jìn)行分析。效益指標(biāo)為：土地利用率、耕地面積增加率、投入產(chǎn)出率、技術(shù)措施增產(chǎn)率。 上報(bào)審批與實(shí)施 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。農(nóng)用地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)注意不違農(nóng)時(shí)，優(yōu)先安排不影響農(nóng)作物生長或影響不大的工程，其他工程盡量安排在農(nóng)閑季節(jié)。 、通電、通路等配套設(shè)施。提高土地利用率。 項(xiàng)目總體布局 A) 原則 。 b) 總體布局 、土地適宜性評價(jià)結(jié)果、社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，確定耕地、園地、林地、牧草地和水面用地的布局及分布范圍。 ，確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。干支溝渠長度與水源地有關(guān)，干支溝渠占地寬度參見附錄 A表 A1。在開闊的沖田地區(qū)，可在兩 側(cè)滂腳布置排水溝，在沖田中間布置排灌兩用渠，控制兩側(cè)沖田。布置形式根據(jù)地形可分為：兩邊分水式、一邊分水式。包括庫址、壩址、壩型選擇，庫容確定以及其他水庫建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)行水工建設(shè)物規(guī)劃，必須保證排灌水順利通過各種天然與人工的障礙，并能調(diào)節(jié) 水量、聯(lián)結(jié)工程等。 （渠）道系統(tǒng)布置。豎井工程規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行地下水資源估算，查清地下水儲量、可采 量及可利用量；計(jì)算降雨入滲補(bǔ)給、灌溉回滲補(bǔ)給、河渠引水補(bǔ)給及地下徑流補(bǔ)給量；進(jìn)行水資源采、供平衡計(jì)算，確定宜開采水層，合理規(guī)劃井位、井距，確定井的數(shù)量。 確定電力排灌設(shè)備總?cè)萘俊⑹茌d系數(shù)和同時(shí)率，計(jì)算負(fù)荷量。 田塊規(guī)劃 整理后田塊應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營管理。方向布置。下列為田塊要求寬度參考數(shù)據(jù)： 機(jī)械作業(yè)要求寬度 200~300M 灌溉排水要求寬度 100~300M 防止風(fēng)沙要求寬度 200~300M 要求外形規(guī)整，長邊與短邊交角以直角或接近直角為好，形狀選擇依此為長方形、正方形、梯形、其他形狀，長寬比以不小于 4： 1 為宜。 水田宜采用 格田形式。格田之間以田埂為界，埂高以40CM 為宜。 以降低地下水位為主的農(nóng)田和以洗鹽除堿為主的灘涂田塊田面寬宜為30~50M，長度為 300~400M。 ─梯田田面長邊應(yīng)沿等高線布設(shè)，梯田形狀呈長條形或帶形。 根據(jù)自然條件和土地利用的要求對林帶配置方向、林帶防護(hù)間距進(jìn)行規(guī)劃。草場根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、土壤、草被情況及固沙要求，與林業(yè)的工程措施配合進(jìn)行規(guī)劃。魚鱗坑一般布置在坡地上部，上下兩排呈“品”字形分布；水簸箕布置在較緩的坡地、集水凹地，根據(jù)集水面積、地面坡度等確定其大小和間距。 B. 治溝工程規(guī)劃 。布局在溝谷比降較大，溝谷狹窄、切割較深，一般難以耕作的山區(qū)。 C. 治灘工程規(guī)劃 主要是通過人工墊土、水力沖土辦法，治理河灘地、淤地造 田，包括修堤、改河道、引洪淤灘工程等規(guī)劃。 E. 潮排工程規(guī)劃 包括潮排與機(jī)電排工程規(guī)劃。 G. 防護(hù)草規(guī)劃 確定草被種類和密度，并根據(jù)地形、土壤、草被情況及固坡的要求進(jìn)行布局。根據(jù)地形條件、田間排灌工程、生產(chǎn)管理和機(jī)操作的需要確定。平原地區(qū)以南北向?yàn)橐?，長邊應(yīng)與主害風(fēng)向垂直。 生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃可參照耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。 道路規(guī)劃 根據(jù)采伐、集材、營林、護(hù)林的要求規(guī)劃道路網(wǎng)，并與林外的道路網(wǎng)相連接。 割草地規(guī)劃 選擇割草地，劃分輪割區(qū)，制定輪割制度，確定貯草場的位置、面積及內(nèi)部配置。 村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)人口預(yù)測、服務(wù)半徑、土地適宜性、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、區(qū)位條件等，確定村鎮(zhèn)數(shù)量、用地規(guī)模、布局工程規(guī)劃。 C）各村鎮(zhèn)用地規(guī)模按公式（ 1）確定： S 村鎮(zhèn) =n179。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地構(gòu)成比例，進(jìn)行人均建設(shè)用地的控制（見附錄 A表 A8）。 C）不適用修建用地：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值很高的豐產(chǎn)田或土地承載力低或地形坡度陡、常受自然災(zāi)害侵襲等用地。供水、道路、供電、通訊、災(zāi)害防治工程等用地規(guī)劃參照 GB 50188。 開發(fā)整理類型 ； 、高建筑密度、無規(guī)則、雜亂地區(qū)的城市建設(shè)用地開發(fā)整理； 。 土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃 土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃是指對荒山、荒地、荒水、荒灘涂等未利用的土地，采取 工程或其他措施，使宜農(nóng)荒地改造為可利用的農(nóng)用地所做的統(tǒng)籌安排和具體部署。 原則 ，合理開發(fā)土地資源，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)； ，以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 配套措施規(guī)劃 土地開發(fā)的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、防止風(fēng)沙、改良鹽堿、引水蓄淡等設(shè)施，各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體要求。 ； ； ； ； ； 。大型的土地復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點(diǎn)用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的工程措施用地的綜合配套。 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容 。 。 、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和存在問題，為了保證規(guī)劃的順利實(shí)施，可提出在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、政策、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等方面需要的具體措施。 。 ─土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖。 ： ─境界線、土地權(quán)屬界線。 制。 ─溝、路、林、渠、及建（構(gòu)）筑物等的位置。圖簽欄應(yīng)包括圖名、 圖號、核定人、審查人、校核人、規(guī)劃單位、制圖單位、制圖者、比例尺、制圖時(shí)間等內(nèi)容。 ，應(yīng)附上村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖。 。 。 。 。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。 土方量最小。 、土層薄的坡地的田面高程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。 。 ）； H─ 埂坎高度， m； B─ 田面凈寬， m； Bn─ 埂坎占地， m； Bm─ 田面毛寬， m； B1─ 原坡面斜寬， m。 ，田坎內(nèi)側(cè)坡可選用 45176。 農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì) 目的 保證適時(shí)適量提供，并滿足作物不同生長發(fā)育階段需要的人工補(bǔ)充水量。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護(hù)區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高于防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。 ，當(dāng)人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)、農(nóng)作物高產(chǎn)或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值較高時(shí)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，海堤的級別亦相應(yīng)提高。 1 級堤防重要堤段的安全加高值，經(jīng)過論證可適當(dāng)加大，但不得大于 。 B 表 B4 的規(guī)定。 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 。經(jīng)濟(jì)條件較好或有特殊要求的地區(qū)，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)條件目前尚差的地區(qū)，可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 ，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)有關(guān)試驗(yàn)或調(diào)查資料分析。 、耐漬深度、耐漬時(shí)間和水稻田適宜日滲漏量，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)農(nóng)作物試驗(yàn)或種植經(jīng)驗(yàn)調(diào)查資料分析確定。水稻區(qū)應(yīng)能在曬田期內(nèi) 3～ 5天將地下水位降至設(shè)計(jì)排漬深度。KM 2； μ─ 土壤給水度（釋放水量與土壤 體積的比值）； H─ 地下水位設(shè)計(jì)降低深度， M； T─ 排漬歷時(shí)，天。 、提水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按附錄 B 表 B11確定。 ，應(yīng)根據(jù)防護(hù)對象的重要程度和受災(zāi)后損失的大小，按 GB 50286 規(guī)定確定。 、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)排入灌排渠溝的地面水和污水水質(zhì)必須符合 GB 3838 和 GB 8978 的規(guī)定；回灌地下水的水質(zhì)除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)該符合 GB 5084 的規(guī)定。 、中型灌溉供水水庫工程設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)根據(jù)灌溉設(shè)計(jì)保證率、水資源的可利用條件、灌溉用水量和其他用水量等，經(jīng)調(diào)節(jié)計(jì)算進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。 用作農(nóng)田水利設(shè)施的水庫，蓄水量在 103～ 108M3范圍內(nèi)，筑 壩材料應(yīng)因地制宜，采用當(dāng)?shù)夭牧?，如土料、砂礫、石料以及混凝土。壩址盡可能選擇河谷較窄、庫內(nèi)地形平坦、地質(zhì)可靠、不漏水、不坍塌、不滑動、水源可靠、有足夠來水量的地段，集雨面積應(yīng)是灌溉面積的 倍以上；壩址附近有足夠的適宜筑壩材料。 當(dāng)河（湖）岸地形較陡、岸坡穩(wěn)定時(shí)，渠首工程宜采用岸邊式布置；當(dāng)河（湖）岸地形較緩、岸坡不穩(wěn)定時(shí)，可采用引渠式布置。引水角前沿寬度不宜小于進(jìn)水口寬度的 2 倍。 機(jī)井設(shè)計(jì) 機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水資源可利用情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。這類工程包括渠道或管道系統(tǒng)及相應(yīng)的建（構(gòu)）筑物等。灌溉渠道設(shè)計(jì)流量計(jì)算及渠道橫斷面、縱斷面設(shè)計(jì)具體方法參見附錄 C中 C C C3。 ，分水口較多的輸配水管道，每隔 3～ 5個(gè)分水口應(yīng)設(shè)置一個(gè)節(jié)制閥；管道最低處應(yīng)設(shè)置排水溝閥。 、流量計(jì)量裝置。 設(shè)計(jì) 之和確定，設(shè)計(jì)壓力應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。 、橫斷面應(yīng)通過水力計(jì)算確定，并應(yīng)驗(yàn)算輸水管道產(chǎn)生水錘的可能性及水錘壓力值。 ─ 填土和運(yùn)輸工具對放空管道的壓力。 、鋼絲網(wǎng)水泥管或鋼筋混凝土管，選用鋼管、鑄鐵管時(shí)，應(yīng)進(jìn)行防腐蝕處理。 渠道防滲工程設(shè)計(jì) 、保護(hù)水土資源、提高水的利用效率的重要措施。各種材料的防滲性能應(yīng)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)，材料配合比應(yīng)經(jīng)過試驗(yàn)確定。 滴灌系統(tǒng)一般包括壓力源、輸配水管路、滴頭等部分。 排水方法有明溝排水、暗溝排水、豎井排水以及生物排水法。 排水溝設(shè)計(jì)流量、排水溝設(shè)計(jì)水位計(jì)算及排水溝縱斷面、橫斷面設(shè)計(jì)具體方法參見附錄 C