【正文】 掃尾工作，3月30日前將總結(jié)報(bào)衛(wèi)生廳醫(yī)改辦；二是各市區(qū)衛(wèi)生部門醫(yī)改工作會(huì)議全部開(kāi)完，并啟動(dòng)2011工作任務(wù)；三是按時(shí)保質(zhì)保量完成醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。今年年底，各市衛(wèi)生局要將醫(yī)改任務(wù)完成情況向衛(wèi)生廳作出書面報(bào)告。責(zé)任書簽訂后，各市要抓緊制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好醫(yī)改項(xiàng)目的細(xì)化分解和責(zé)任落實(shí)。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建以公立醫(yī)院為主社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔的醫(yī)療服務(wù)體系。完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善各級(jí)各類醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評(píng)審評(píng)價(jià)工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先考慮社會(huì)資本。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購(gòu)和價(jià)格等政策，政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格，降低檢查費(fèi)用。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，對(duì)醫(yī)療、用藥行為全過(guò)程追蹤管制，鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。四是要進(jìn)一步鞏固和深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，安排270名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。實(shí)行錯(cuò)峰、分時(shí)段診療，全面推廣叫號(hào)服務(wù)，合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。各市區(qū)確定的37個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，借鑒子長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施以公立醫(yī)院改革為主的縣域衛(wèi)生綜合改革。一是積極推動(dòng)寶雞市在“管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)”等重大體制機(jī)制綜合改革方面積極探索，并加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)形成公立醫(yī)院改革的基本路子。五要完善分配激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)績(jī)效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。三要繼續(xù)深化人事制度改革，實(shí)行定編定崗，建立人員聘用制度和崗位管理制度，按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。二是要積極配合有關(guān)部門，重新核定縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制。啟動(dòng)新生兒疾病篩查，提高人口素質(zhì)。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。中省補(bǔ)助資金下達(dá)后，各地務(wù)必足額落實(shí)配套資金，抓好工作落實(shí)。七是加強(qiáng)新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，研究逐步將新農(nóng)合對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管。六是提高新農(nóng)合經(jīng)辦管理水平。四是在全省推行兒童白血病、先天性心臟病保障工作。三是著力提高保障水平。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員6816人次和24138人次。三是在2010年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施“安心工程”項(xiàng)目建設(shè)。完成50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。第二，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高新農(nóng)合保障水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)，實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和綜合量化考核，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。同時(shí)，將實(shí)施基本藥物零差率銷售的村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由目前的每年6000元提高到不低于10000元。二是要擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，并把藥品“三統(tǒng)一”工作延伸到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。省政府今天下午將與各設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任書。二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)省政府辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2011主要工作安排意見(jiàn)》，明確了今年全省的醫(yī)改任務(wù)為10大項(xiàng)、67個(gè)具體目標(biāo)。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年近期目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)醫(yī)改工作有了新的更高的期待，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革的思路、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)程和實(shí)效上來(lái)了。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)第二篇：2011醫(yī)改工作任務(wù)突出重點(diǎn) 落實(shí)責(zé)任 全面完成2011醫(yī)改工作任務(wù)——在全省衛(wèi)生系統(tǒng)2011年醫(yī)改工作部署會(huì)上的講話省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng) 劉少明（2011年3月11日）同志們：今天的會(huì)議，主要是安排部署2011醫(yī)改工作任務(wù)。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感和緊迫感深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策,是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是黨和政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)全面發(fā)展的重要途徑，涉及廣大人民群眾的切身利益，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。隨著改革的不斷深入，一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)改階段目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。涉及到衛(wèi)生系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)有65項(xiàng)，其中由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)51項(xiàng)、配合其他部門的目標(biāo)任務(wù)14項(xiàng)。各地各單位和廳機(jī)關(guān)各處室一定要把思想統(tǒng)一到省政府對(duì)醫(yī)改工作的安排部署上來(lái)，按照今天會(huì)議的安排要求，將責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，集中精力、集中時(shí)間，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣、如期完成。按照省政府的要求，今年所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生室），要全部實(shí)行藥品零差率銷售。探索將非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍。六是配合基本藥物制度實(shí)施，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。全年實(shí)現(xiàn)每縣(市、區(qū))有13所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道辦事處都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，按照“以省為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績(jī)效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平”要求，2011年全省三分之一的縣區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化管理。繼續(xù)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)。一是鞏固覆蓋面，參合率要穩(wěn)定在95%以上。各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。積極研究探索，逐步開(kāi)展尿毒癥、艾滋病、乳腺癌和宮頸癌等病種保障試點(diǎn)工作。發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)和對(duì)費(fèi)用的制約作用。依法加大對(duì)欺詐騙保行為處罰力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。啟動(dòng)第二輪65歲及以上老年人健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查。二是要完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道開(kāi)展健康宣傳教育，普及健康知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康的生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。落實(shí)傳染病醫(yī)院和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策?！牒硕?，其中醫(yī)療專業(yè)人員比例不得低于90%。建立績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。其他非試點(diǎn)市要積極借鑒縣級(jí)公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞市級(jí)以上公立醫(yī)院的功能定位、政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利與非營(yíng)利分開(kāi)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)均等化等方面進(jìn)行積極探索，力爭(zhēng)有所突破。年內(nèi)完成試點(diǎn)任務(wù)；各市區(qū)非試點(diǎn)縣也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選定改革內(nèi)容，全面啟動(dòng)改革工作。推行雙休日和節(jié)假日門診。要加快三級(jí)醫(yī)院與對(duì)口的縣級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)工作進(jìn)度。以試點(diǎn)城市為重點(diǎn)開(kāi)展臨床路徑管理，研究制定適應(yīng)基本醫(yī)療需求的臨床路徑，努力覆蓋絕大多數(shù)常見(jiàn)病、多發(fā)病。植（介）入類醫(yī)用耗材實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制。八是積極發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改工作2011醫(yī)改任務(wù)已經(jīng)明確、完成時(shí)間也已確定，醫(yī)改工作能否取得新成效，關(guān)鍵是抓落實(shí)。實(shí)踐證明，醫(yī)改能否抓出成效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。方案中對(duì)每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，都要有明確的量化指標(biāo)、明確的改革步驟、明確的責(zé)任主體、明確的評(píng)估辦法和明確的獎(jiǎng)懲措施。廳機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)省政府重點(diǎn)工作安排中的責(zé)任主體要求，結(jié)合本處室職能，認(rèn)真制定落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的具體時(shí)間、工作措施和考核辦法，并將具體方案下發(fā)各市區(qū)，與各市區(qū)的工作任務(wù)落實(shí)相銜接。其次，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。醫(yī)改任務(wù)牽頭處室每季度對(duì)各市督導(dǎo)一次，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地市要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。再次，要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)醫(yī)改辦的工作力量，把知識(shí)結(jié)構(gòu)好、注重政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干選配到醫(yī)改辦公室。醫(yī)改對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。二是要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。要結(jié)合創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者積極參與醫(yī)改，對(duì)醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中的先進(jìn)典型要加大宣傳力度。改革以來(lái)的實(shí)踐表明，在政府領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)部門協(xié)作、形成工作合力是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的重要保障。由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)的工作，要積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要注意聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)和呼聲，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，最大限度地凝聚民智，形成推動(dòng)醫(yī)改的強(qiáng)大合力。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)分析和解答問(wèn)題，做好政策解釋工作，及時(shí)發(fā)布改革動(dòng)態(tài)，使改革深入基層、深入人心，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。根據(jù)要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點(diǎn)工作任務(wù)包括7個(gè)方面：；；；；；；。（一）綜合施力，多方保障，形成醫(yī)改工作合力。劉延?xùn)|副總理主持國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及專題會(huì)議研究部署醫(yī)改重點(diǎn)工作。地方各級(jí)黨委、政府將醫(yī)改作為一項(xiàng)重要的民生工程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等機(jī)制，層層分解任務(wù)，傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，保障了醫(yī)改扎實(shí)有序推進(jìn)。其中，中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出3038億元，%。中央和各地新聞媒體把握主旋律，增強(qiáng)主動(dòng)性，繼續(xù)把醫(yī)改宣傳作為重要任務(wù)，結(jié)合醫(yī)改重要政策文件發(fā)布等時(shí)機(jī)，做好政策宣傳解讀，凝聚社會(huì)共識(shí)。以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，以群眾反映的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，深入推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、全民醫(yī)保體系建設(shè)、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、規(guī)范藥品流通秩序等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。衛(wèi)生計(jì)生委等5部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見(jiàn)》，配套出臺(tái)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。從督查情況看，各地對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，政策體系更加完備，政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，以取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綜合改革不斷深化，縣域醫(yī)療服務(wù)體系能力明顯提高，人民群眾開(kāi)始感受到改革帶來(lái)的實(shí)惠，試點(diǎn)地區(qū)縣域內(nèi)就診率達(dá)到85%以上。新增17個(gè)國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份（西藏除外）至少有1個(gè)試點(diǎn)城市。從評(píng)估情況看，改革試點(diǎn)總體方向正確，各地對(duì)推動(dòng)改革的認(rèn)識(shí)不斷深化，試點(diǎn)城市公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)日趨合理，醫(yī)務(wù)人員收入水平穩(wěn)步提升，醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置要求，2014年批準(zhǔn)9家非公立醫(yī)院配置甲類大型醫(yī)用設(shè)備。三是清理取消不合理規(guī)定。衛(wèi)生計(jì)生委等5部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見(jiàn)》，確定了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的資格條件、注冊(cè)管理、人事（勞動(dòng)）管理和醫(yī)療責(zé)任；發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)資委積極研究推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)。保障水平穩(wěn)步提高，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到80%、70%和75%。國(guó)務(wù)院辦公廳組織有關(guān)部門對(duì)部分省份城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查，人力資源社會(huì)保障部和衛(wèi)生計(jì)生委分別對(duì)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)作了評(píng)估。推進(jìn)醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控，確定45個(gè)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控試點(diǎn)，有效遏制了不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和欺詐騙保案件的發(fā)生。衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕15號(hào)），30個(gè)省份建立了疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立了救助基金，全年已有33萬(wàn)人獲得救助。保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展重大疾病保險(xiǎn)，探索開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)，努力滿足人民群眾多樣化、多層次的健康保障需求。一是鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)政府定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品，由控制最高零售限價(jià)改為控制日平均使用費(fèi)用上限標(biāo)準(zhǔn)，具體價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，鼓勵(lì)低價(jià)藥品的生產(chǎn)供應(yīng)；發(fā)布了530種低價(jià)藥品清單。衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政部確定17個(gè)省份34個(gè)縣（區(qū)）為基層綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)完善績(jī)效工資和考核制度等改革措施。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。借鑒國(guó)際藥品采購(gòu)?fù)ㄐ凶龇?，充分吸收基本藥物采?gòu)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)性文件。食品藥品監(jiān)管總局組織對(duì)8個(gè)省份10個(gè)藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，依法查處違法違規(guī)行為。提升藥品流通行業(yè)的組織化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。國(guó)務(wù)院修訂了醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例。三是繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市）全覆蓋。四是加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，完善免費(fèi)醫(yī)學(xué)生就業(yè)政策，為2015年第一屆免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)做好準(zhǔn)備。六是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度。七是注重發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。八是強(qiáng)化科技支撐。九是建立健全考核評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展“十二五”醫(yī)改規(guī)劃中期評(píng)估和醫(yī)改監(jiān)測(cè)，研究第三方參與醫(yī)改評(píng)估機(jī)制。主要表現(xiàn)在：一是體制機(jī)制創(chuàng)新有待進(jìn)一步強(qiáng)化。三是改革推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大與群眾健康需求日益增長(zhǎng)的矛盾不斷凸顯，醫(yī)療資源總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題更加突出，這些都對(duì)深化醫(yī)改提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全國(guó)所有縣（市）全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道，通過(guò)合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、加大政府投入、改革醫(yī)保支付方式、降低醫(yī)院運(yùn)行成本等建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。（衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資