【正文】 義務(wù)教育法》情況（一）基本概況我區(qū)現(xiàn)有人口62萬，土地面積390平方公里，下轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，147個村（居）委會。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。法律規(guī)定，義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。法律規(guī)定，學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校亂收費(fèi)主管人員將受罰。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)?！币苑尚问奖Ｕ狭x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。如新修訂的《義務(wù)教育法》第七條規(guī)定,義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。強(qiáng)制性，又叫義務(wù)性。在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。按照原《義務(wù)教育法實(shí)施條例》的規(guī)定，我國城鄉(xiāng)的義務(wù)教育學(xué)校一直收取雜費(fèi)，用以補(bǔ)充義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。在農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制中，只允許收取三項(xiàng)費(fèi)用，即課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及一些必需的費(fèi)用。我省已經(jīng)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。免費(fèi)。當(dāng)前，教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在很大差別，帶來了擇校等一系列問題。新修訂《義務(wù)教育法》法規(guī)定，國家首先要求將義務(wù)教育全面納入財政保障的范圍，由國務(wù)院和地方各級人民政府給予保障。四、新修訂的《義務(wù)教育法》回應(yīng)教育熱點(diǎn)問題的四個關(guān)鍵詞經(jīng)費(fèi)，明確了政府投入責(zé)任，國務(wù)院違法也要問責(zé)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，可以增加透明度，便于審核、監(jiān)督。新舊對比，主要修改以下7個部分：義務(wù)教育將由多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、依靠人民辦教育，向主要依靠政府財政投入辦教育轉(zhuǎn)變。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，并重點(diǎn)對全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。實(shí)際上，在法案的修訂過程中，經(jīng)常是一邊在修訂法案，另一邊形勢還在不斷發(fā)展變化。2006年2月25日，十屆全國人大常委會第二十次會議舉行，義務(wù)教育法（修訂草案）首次提交審議。所有各種因素促成了義務(wù)教育法必須進(jìn)一步修訂完善。20年來，我國義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,至上個世紀(jì)末，我國已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，政府為主的經(jīng)費(fèi)渠道趨于明確。但隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不斷推進(jìn)，義務(wù)教育所面臨的環(huán)境發(fā)生了變化，義務(wù)教育在發(fā)展中面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。2003年，在十屆全國人大一次會議上，376名全國人大代表聯(lián)名提交了修改義務(wù)教育法的議案。2006年2月27日，全國人大常委會對修訂草案進(jìn)行分組審議。這個修訂過程就是一個不斷地把黨和國家制定的新政策，把人民群 眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)反映到法案中來的過程。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。義務(wù)教育將由收費(fèi)義務(wù)教育逐步向免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)變。中央和省對縣里的財政轉(zhuǎn)移支付由內(nèi)部操作向公開透明轉(zhuǎn)變。長期以來，投入不足成為影響義務(wù)教育健康發(fā)展的瓶頸。強(qiáng)調(diào)要求國務(wù)院和各級人民政府共同分擔(dān)，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，對于農(nóng)村教育，專門提出各級地方政府按照國務(wù)院的規(guī)定，分項(xiàng)目、按比例保證落實(shí)。新修訂的《義務(wù)教育法》在總則中規(guī)定“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配臵教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。法律第二條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。收費(fèi)，要求違法亂收費(fèi)用要退還，直接責(zé)任人從嚴(yán)查處。如果發(fā)生了違背國家規(guī)定的亂收費(fèi)行為，將從嚴(yán)查處。新修訂的《義務(wù)教育法》第二條規(guī)定,國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。第一次以法律的形式全面闡述了義務(wù)教育的特征與性質(zhì)。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)。（二）六大亮點(diǎn)首次明確義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。2006年春季開始實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，2006年9月以法律形式固定下來。法律規(guī)定促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育亂收費(fèi)被人民群眾深惡痛絕。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。法律規(guī)定，教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。保障校園安全寫進(jìn)法律。農(nóng)民人均純收入5775元。（二）主要成效近年來，全區(qū)義務(wù)教育普及鞏固水平穩(wěn)步提高。一是認(rèn)真執(zhí)行義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。二是全面落實(shí)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2007年秋季起，落實(shí)農(nóng)村中、小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助。四是分階段清償農(nóng)村義務(wù)教育“普九”欠債。嚴(yán)格按照《關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的規(guī)定，認(rèn)真做好教職工核編、定員，進(jìn)一步修訂完善 教師管理規(guī)定，2006年以來共清理擅自離崗教師211人。推行教師持證上崗制度，小學(xué)、初中教師持證上崗率均達(dá)到98％，新招聘中小學(xué)教師持證上崗率達(dá)100％。目前，%，％；%，中高級職稱教師占初中教師總數(shù)的51％。義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。同時，實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，添臵了電腦、中學(xué)實(shí)驗(yàn)室配套儀器等教學(xué)設(shè)施設(shè)備，建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)195個，完善計算機(jī)多媒體教室21間，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室18間，42所學(xué)校接入光纖網(wǎng)絡(luò)，其他各學(xué)校以各種形式接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有中學(xué)按模式三、所有小學(xué)按模式二完成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 技術(shù)裝備。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校工作的通知》，重申堅持以公辦學(xué)校為主，保障外來務(wù)工人員子女和本區(qū)孩子享有同等待遇接受義務(wù)教育。義務(wù)教育發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。認(rèn)真編制了《秀嶼區(qū)20082012年義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)安排中小學(xué)校舍維修改造計劃，嚴(yán)格按基建程序，規(guī)范施工建設(shè)。制定了維護(hù)校園穩(wěn)定工作制度，切實(shí)落實(shí)《秀嶼區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，全面加強(qiáng)安全宣傳力度，深入開展中小學(xué)安全工作專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動，及時消除安全隱患。義務(wù)教育辦學(xué)條件相對落后?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制緊，一些學(xué)科缺少專任教師，影響課程開齊上足，%，雖經(jīng)培訓(xùn)仍無法勝任教學(xué)工作，影響了教育質(zhì)量的提高?，F(xiàn)有中小學(xué)校舍絕大部分為上世紀(jì)90年代爭創(chuàng)“兩基”達(dá)標(biāo)時搶建的，普遍存在手續(xù)不 全、質(zhì)量不高、抗震能力不達(dá)標(biāo)的問題。進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入力度。繼續(xù)完善教師補(bǔ)充機(jī)制，科學(xué)合理核定教師編制，每年公開招聘適量新教師，補(bǔ)充中小學(xué)教師力量。認(rèn)真實(shí)施2008－2012全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，打破村域界限，整合一些規(guī)模偏小、效應(yīng)偏低的農(nóng)村中小學(xué)，集中力量舉辦一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，壯大中心學(xué)校規(guī)模，均衡優(yōu)化教育資源配臵。進(jìn)一步加大校舍加固維修改造工作力度，徹底消除校舍安全隱患。第二篇：中華人民共和國義務(wù)教育法甘肅省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法（修訂草案）第一章總則第一條為了保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。對接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)提供教科書制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育情況作為政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和任期考核的重要內(nèi)容。第八條各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對實(shí)施義務(wù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人給予表彰獎勵。適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護(hù)人工作或居住地就近入學(xué)。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告適齡兒童、少年輟學(xué)情況，幫助輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。第三章 學(xué)校第十四條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)校，為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學(xué)位。未按要求配套建設(shè)學(xué)校的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門不予審批；未將學(xué)校交由縣級人民政府教育行政部門管理的，不予驗(yàn)收。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，使其達(dá)到國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國家和本省的規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。綜治、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安管理，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，保護(hù)學(xué)生安全。已建成的場所或者設(shè)施，由縣級以上人民政府采取遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害，或者將學(xué)校遷移。在校學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟的方式妥善處理，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。學(xué)校的土地及其建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及教育教學(xué)設(shè)備、儀器等資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)生管理制度。教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，遵守職業(yè)道德，為人師表。第三十四條教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，及時核定教師編制?？h級以上人民政府教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌使用義務(wù)教育階段教職工編制，均衡配置學(xué)校師資力量。新聘任教師必須接受由縣級以上人民政府教育行政部門組織的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能上崗；在崗教師經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)安排其轉(zhuǎn)崗或者解聘。縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)對長期在農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)任教并做出貢獻(xiàn)的教師給予表彰獎勵。第五章 教育教學(xué)第四十二條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校和教師要加強(qiáng)教育教學(xué)研究，改進(jìn)教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開展體育、文藝、科技和社會實(shí)踐活動，有計劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地等場館。義務(wù)教育學(xué)校的教科書應(yīng)當(dāng)在國家和省人民政府教育行政部門審定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。第六章 經(jīng)費(fèi)保障第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財政保障范圍，予以優(yōu)先安排。第五十條省人民政府應(yīng)當(dāng)加大義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，支持和引導(dǎo)各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。特殊教育學(xué)校（班）、隨班就讀學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（六）未將新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)配套學(xué)校交由縣級人民政府教育行政部門管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門予以驗(yàn)收的；（七）強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料的。（八）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。第六十條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。第六十三條 本辦法自2011年日起施行。20年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的關(guān)懷和共同努力下，在教育戰(zhàn)線廣大教師和干部的艱苦奮斗下，我國義務(wù)教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。義務(wù)教育法修訂取得的巨大成功，標(biāo)志著我國義務(wù)教育事業(yè)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。教育行政部門和學(xué)校要全面貫徹黨和國家的教育方針，面向全體學(xué)生，教書育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人；改進(jìn)和加強(qiáng)德育，把德育放在首位，積極推進(jìn)社會主義榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，成為學(xué)生行為規(guī)范；深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，改革考試評價制度，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，使學(xué)生生動活潑地主動地得到全面發(fā)展。各級政府，特別是教育行政部門要依法履行政府職責(zé)，合理配置教育資源，保證辦好每一所學(xué)校。――通過義務(wù)教育法的實(shí)施，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。各級教育行政部門要按照義務(wù)教育法的要求，全面實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)教師管理，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任教師；重視并加強(qiáng)教師培訓(xùn)，形成優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)；依法落實(shí)保障教師待遇，使教師安心于教育工作。在財政部和各有關(guān)部門的支持下，義務(wù)教育法在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了重大的制度創(chuàng)新，將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍。義務(wù)教育法之新規(guī)定規(guī)定 1: 在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童不得收取學(xué)費(fèi) 規(guī)定 2: 政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算以及學(xué)校收支情況應(yīng)當(dāng)向社會公布規(guī)定 3: 學(xué)校和教師不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程 規(guī)定 4: 縣級政府教育主管部門編制本部門預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜?！读x務(wù)教育法》的標(biāo)語橫幅。二、人人學(xué)法，學(xué)以致用。3．學(xué)校統(tǒng)一組織教師參加關(guān)于新義務(wù)教育法的考試。對具有接受教育能力的殘疾適齡少年在我校就讀的情況隨時了解和掌握，并及時做好排憂解難工作。，嚴(yán)格