3檢查中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告-wenkub
2024-08-27 00 本頁(yè)面
【正文】 了%、 75%、 75%、 %。為了確保新機(jī)制的落實(shí)，國(guó)務(wù)院召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，財(cái)政部會(huì)同教育部制定了加強(qiáng)預(yù)算管理、免收學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出管理、校舍維修改造專項(xiàng)資金管理、中央專項(xiàng)資金支付管理等 10 多個(gè)配套文件和管理辦法，從制度上保證新 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 機(jī)制的貫徹落實(shí)。 一是各級(jí)政府高度重視、責(zé)任明確，保證了新機(jī)制的實(shí)施。為了從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題， 2024 年底，國(guó)務(wù)院按照 “ 明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施 ” 的原則，建立起新機(jī)制。各地不僅以講座、培訓(xùn)等形式組織有關(guān)部門的同志和校長(zhǎng)、教師學(xué)習(xí)，還通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和印制宣傳品向全社會(huì)宣傳。 現(xiàn)在我代表檢查組，將這次執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下。檢查組首先聽取了教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署的匯報(bào)，王兆國(guó)副委員長(zhǎng)到會(huì)并講話。在這三個(gè)重點(diǎn)中，新機(jī)制的落實(shí)情況是檢查的 “ 重中之重 ” 。新法堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，在經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、管理體制、實(shí)施素質(zhì)教育和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面做出了一系列重大的制度創(chuàng)新。普及和鞏固九年義務(wù)教育與億萬(wàn)人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是全國(guó)人大代表普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自 1986 年實(shí)施《義務(wù)教育法》以來，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。特別是明確國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。具體內(nèi)容包括：新機(jī)制實(shí)施后，經(jīng)費(fèi)按比例分擔(dān)的責(zé)任是否已經(jīng)分解到位，資金是否已經(jīng)有效撥付到校，學(xué)生是否真正享受到了 “ 兩免一補(bǔ) ” （免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)是否有所減輕 ，廣大農(nóng)村是否還存在著 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 的問題等。隨后，由成思危、許嘉璐、盛華仁副委員長(zhǎng)和我?guī)ш?duì)，分五個(gè)小組赴安徽、江西、廣西、河南、陜西、北京等六個(gè)省、自治區(qū)、直轄市檢查。 一、各級(jí)政府貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》初見成效 新《義務(wù)教育法》實(shí)施的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但在各級(jí)政府及全社會(huì)的共同努力下，已取得初步成效。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)著手全面清理與新《義務(wù)教育法》不相適應(yīng)的規(guī)章和文件。繼 2024 年新機(jī)制在西部農(nóng)村地區(qū)實(shí)施， 2024 年春季開始 已經(jīng)在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)全面推開。 中央在中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障上承擔(dān)了主要責(zé)任。 省級(jí)政府在經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌上發(fā)揮了重要作用。 完善了資金支付管理和監(jiān)控方式。 嚴(yán)格規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為。檢查組看到，多數(shù)學(xué)校都在顯 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 著位置設(shè)有 “ 收費(fèi)公示欄 ” 。 2024 年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到 2235 億元，比 2024 年的 1881 億元增加了 354 億元。 減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了，送子女上 學(xué)的積極 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 性高了， 2024 年西部地區(qū)約有 20 萬(wàn)輟學(xué)學(xué)生重返校園。據(jù)廣西自治區(qū)政府匯報(bào)，全區(qū)已消除 d 級(jí)危房。 （三）積極采取措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)施《義務(wù)教育法》的重要內(nèi)容。國(guó)家還積極探索農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)行了 “ 農(nóng)村義務(wù)教育階 段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃 ” ，已經(jīng)招聘了 16000 多名高校畢業(yè)生到西部 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教。 XX 省從深化招生制度改革入手， 2024 年將 40%的示范高中招生計(jì)劃按比例分配到全市的每所初中。檢查組建 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 議，以下問題需要國(guó)務(wù)院統(tǒng)一研究解決。許多農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。相當(dāng)一部分農(nóng)村寄宿制學(xué) 校學(xué)生宿舍仍然不足，條件簡(jiǎn)陋，至今還有兩、三個(gè)學(xué)生擠一張床鋪的現(xiàn)象。三是一些地區(qū)的教師實(shí)際收入有所下降。四是對(duì)貧困寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助覆蓋面小、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。建議國(guó)務(wù)院 進(jìn)一步依法落實(shí)新機(jī)制，充分重視、認(rèn)真研究并妥善解決改革中出現(xiàn)的新問題。為解決目前存在的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)偏低的問題，建議國(guó)務(wù)院提前出臺(tái)并落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育中小 學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。對(duì)教師的津補(bǔ)貼，要確定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)地方政府出臺(tái)的合理的、教師應(yīng)享受、且本地
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1