【正文】 的組織實施和監(jiān)督管理。1995年6月15日上海市人民政府令第7號發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正的《上海市取水許可制度實施細則》同時廢止。第六章 附 則第三十五條（定義）本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。第三十二條（層級監(jiān)督）市水務行政管理部門應當加強對區(qū)（縣）水務行政管理部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進行取水審批、年度取水計劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達的年度取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費的，應當及時予以糾正。水平衡測試結(jié)果可以作為取用水評估的依據(jù)。第二十八條（年度取水計劃的調(diào)整）取水戶確需調(diào)整年度取水計劃的，應當按照審批程序向原審批機關(guān)提出申請并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實情況、工業(yè)用水重復利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。水資源費專項用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護和綜合管理工作：（一）水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標準制定；（二）取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度；（三）江河湖庫及水源地保護和管理；（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設和水資源信息采集與發(fā)布；（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標準體系建設以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；（六）節(jié)水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；（七）水資源應急事件處置工作補助；（八）節(jié)約、保護水資源的宣傳和獎勵；（九）水資源的合理開發(fā)。取水戶對水資源費繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務行政管理部門提出；水務行政管理部門應當在7個工作日內(nèi)進行復核，并將結(jié)果告知取水戶。實際取水量按照取水計量器具提供的數(shù)據(jù)確定。第二十三條（水資源費的分級征收）本市水資源費實行分級征收管理，由水務行政管理部門按照取水審批權(quán)限進行征收。超計劃取水的，對超計劃部分累進收取水資源費。《條例》第四條第一款第（五）項規(guī)定的取水，應當在開始取水前向取水口所在地的區(qū)（縣）水務行政管理部門提出申請，區(qū)（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。第十九條（取水許可證的變更）在取水許可證有效期限內(nèi)，取水戶要求變更取水許可證載明事項的，應當依照規(guī)定向原審批機關(guān)提出變更申請，并提交以下申請材料：（一）變更取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）原取水許可證；（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。原審批機關(guān)應當按照規(guī)定對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估。取水口標識牌由水務行政管理部門統(tǒng)一設計、制作和維護,具體辦法由市水務行政管理部門另行規(guī)定。第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）取水工程或者設施經(jīng)驗收合格的，水務行政管理部門應當在5個工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。第十三條（取水許可批準文件的失效）取水申請批準后3年內(nèi)，取水工程或者設施未開工建設，或者需經(jīng)審批、核準的建設項目未取得審批、核準的，取水許可批準文件自行失效。水務行政管理部門應當自受理取水申請之日起35個工作日內(nèi)，作出批準或者不予批準的書面決定。第十條（申請材料）申請取水應當提交下列材料：（一）取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。下列取水許可申請，除國家規(guī)定由流域管理機構(gòu)審批的外，由市水務行政管理部門負責審批：—2—（一）由國家和市級主管部門審批、核準或者備案的建設項目的地表水取水許可申請；（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；（三）地下水取水許可申請。尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國務院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。市水務行政管理部門應當根據(jù)大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案，結(jié)合下一年度預測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的年度取水總量分配方案。本市建立取水總量控制指標體系，實際取水量不得超過國家批準的取水總量控制指標。市長 楊雄2013年12月3日上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法（2013年12月3日上海市人民政府令第11號公布）第一章 總 則第一條（目的和依據(jù)）為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條（管理部門）市和區(qū)（縣）水務行政管理部門（以下統(tǒng)稱“水務行政管理部門”）按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。第二章 取水許可—1—第四條（取水許可的原則）實施取水許可應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。中長期取水總量分配方案應當向社會公布。第七條（取水許可申請的范圍）除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個人均應當申請領(lǐng)取取水許可證。除由流域管理機構(gòu)和市水務行政管理部門審批外的取水許可申請，由區(qū)（縣）水務行政管理部門負責審批。建設項目需要取水的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書及其審查意見；建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設項目水資源論證報告書，但應當提交建設項目水資源論證表，具體要求由市水務行政管理部門另行規(guī)定。水務行政管理部門作出批準決定的，應當根據(jù)中長期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請人的取水量。建設項目中因取水量增加、取水地點變更、取水用途變化的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經(jīng)審批機關(guān)審查合格，自批準文件發(fā)放之日起5個工作日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。第十七條（取水許可證的期限）取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。評估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機構(gòu)進行。取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的材料。屬于流域管理機構(gòu)管理權(quán)限的，區(qū)（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)。第二十二條（水資源費征收標準的制定和調(diào)整）本市水資源費征收標準由市價格行政管理部門會同市財政、水務行政管理部門制定，報市人民政府批準，并報國務院價格、財政和水務行政管理部門備案。取水許可由流域管理機構(gòu)審批的，水資源費由市水務行政管理部門代為征收。未安裝計量器具或者計量器具損壞未及時修復的，按照取水設施設計最大取水能力24小時連續(xù)運行計算日取水量，計征水資源費。第二十六條（水資源費的使用和管理）征收的水資源費應當全額納入財政預算管理，由市、區(qū)（縣）兩級財政行政管理部門按照批準的部門財政預算統(tǒng)籌安排。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。原審批機關(guān)應當根據(jù)年度取水總量分配方案于20個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。第三十條（取水計量實時監(jiān)測）年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶，以及使用備用取水設施的取水戶，其安裝的計量設施必須滿足納入取水實時監(jiān)測系統(tǒng)的要求。各級水務行政管理部門應當按照規(guī)定向上一級水務行政管理部門或者流域管理機構(gòu)報送本區(qū)域上一年度取水監(jiān)督管理、水資源費征收等情況。本辦法所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等?！?—第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號 【發(fā)布日期】20080107 【生效日期】20080301 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經(jīng)2007年12月28日自治區(qū)人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。第四條第四條 實施取水許可應當統(tǒng)籌水量水質(zhì)、地表地下水、生活生產(chǎn)生態(tài)用水，堅持開源與節(jié)流、總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，鼓勵使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常規(guī)水源?？缧姓^(qū)域或者在界河取水的，申請人應當向共同具有取水審批權(quán)限的上一級人民政府水行政主管部門提出取水申請。需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交經(jīng)審定的該報告書的審查意見。（一）工業(yè)用水年取地表水或者地下水300萬立方米以上的，農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水年取地下水1000萬立方米以上或者地表水3000萬立方米以上的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批；（二）工業(yè)用水年取地表水或者地下水100萬本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。本條例所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。第六條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應當遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應當征求國土資源主管部門的意見。第二章 取水的申請和受理第十條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。第十一條 申請取水應當提交下列材料：（一）申請書；（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；（三）屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；（四）國務院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，應當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；（三）不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負責指導并組織實施。取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人。決定批準的，應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。建設項目中取水事項有較大變更的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。第二十四條 取水許可證應當包括下列內(nèi)容：（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）；（二）取水期限；（三）取水量和取水用途；（四）水源類型；（五）取水、退水地點及退水方式、退水量。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。第四章 水資源費的征收和使用管理第二十八條 取水單位或者個人應當繳納水資源費。其中，由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、水行政主管部門制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應當?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應當?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標準。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。為了公共利益需要，按照國家批準的跨行政區(qū)域水量分配方案實施的臨時應急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個人，根據(jù)所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。因籌集水利工程基金，國務院對水資源費的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 監(jiān)督管理第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應當依照本條例規(guī)定，加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理?？h級以上各地方行政區(qū)域的水量分配方案和取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達的水量分配方案和取水計劃制定。發(fā)生重大旱情時，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。第四十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術(shù)標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。上一級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、實際取水總量超過下達的水量分配方案和取水計劃的，應當及時要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)糾正。第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。第五十三條 未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第一條 為加強水資源管理，節(jié)約用水，促進水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華