岳陽市市政公交事業(yè)改革方案策劃(論文)-wenkub
2023-07-05 20:33:59 本頁面
【正文】 了公共交通的道路面積，增加了城市道路運輸?shù)膲毫Γ貏e是岳陽 市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應 現(xiàn)代 汽車交通的需要，而私車數(shù)量的積聚使得公交的有效運營顯得十分困難。 盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均 20%的增長速度。主要負責 16 路線的管理，該線與云溪至岳陽客運中巴車線路相同，而經(jīng)營體制不同，票價不一，由于爭客源爭市場，多年來矛盾已久。其管理模式是，由公司購置車輛，每年核定產(chǎn)值，計算成本，核定每天上繳任務，由總公司每天收鈔，月底結(jié)算，并在每月 8 日，扣除成本后，將車組利潤返回。其中一、二、三、四、六、七分公司主要承擔市民乘客出行重任，五分公司主要從事租賃業(yè)務單位上下班接送和旅游租車業(yè)務。對各責任公司管理人員實行年薪制，年初與責任人簽訂責任狀，交納風險押 金，將各項考核指數(shù)細化。固定資產(chǎn) 億元，年產(chǎn)值過 億。乘車方便程度逐步提高，車輛檔次和乘車環(huán)境不斷改善 ，基本上滿足了市民的出行需要。岳陽市市政公交事業(yè)改革方案策劃 前言： 城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但隨著 岳陽 市城區(qū)東移北靠進程的加快和城區(qū)人口的劇增，加之公交基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重滯后和缺失，城區(qū)交通擁堵、群眾出行不便和費用增多等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高 ，城市交通改革與規(guī)劃迫在眉睫。目前擁有營運車輛 922 臺，營運線路 52 條。建立綜合考核機制；每月職能科室對責任單位實行綜合考評檢查，百分制打分，一月一評，張榜公布。 自營線路，主要集中在三、四分公司。 租賃線路，由六分公司負責?？偣居?20xx 年 7 月正式收編云溪至岳陽客運中巴車，按照城市公交體制進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。 市火車站到南湖廣場和步行街前后 2 條主干線，作為橫縱兩 條主干線，每到上下班高峰期就出現(xiàn)大面積的交通擁擠，致使公交無法正常提速，影響了城市居民正常的出行，造成不可避免的經(jīng)濟損失 。 (二 )、 整體交通發(fā)展戰(zhàn)略 貧乏和交通管理技術(shù)水平的低下。雖然岳陽市區(qū)也興建了一些立交橋、高架路和城市環(huán)路 ，但這些辦法 只能緩和暫時矛盾，擁擠問題不但沒有解決，甚至誘發(fā)聚集更多的交通量，引起結(jié)構(gòu)性的 “ 負效應 ” 。 主要表現(xiàn)在以下六個方面 : 安全隱患大。目前的線路在設(shè)置上還很不合理、線路網(wǎng)密度低、線路之間銜接較差，換乘車站之間存在較遠的換乘距離 。 準時性不足。上下班高峰期一些線路嚴重超載，車廂衛(wèi)生條件及舒適性較差。 我市城區(qū)的停車場、保養(yǎng)場、首、末站、調(diào)度中心、換乘樞紐的合格率較低，許多線路的公交車輛不得不靠租借場地和大量占道來維持運營。 岳化 — 岳陽的客運線路上有 16 路公交車和縣際班車（中巴）兩種不同體制的營運車輛。在兩類經(jīng)營業(yè)主多年的磨擦過程中，先后出現(xiàn)了幾次違價行為。 目前，公交公司已辦老年免費乘車卡 3 萬余張（僅免辦卡工本費就達 20 余萬元）、殘優(yōu)卡 887 張、專家卡 384 張，共計 31235 人。今、明兩年，我市有 327 臺公交車輛已到報廢期，占車輛總數(shù)的 50%，破舊的車容車況，既影響了市容市貌，又影響了安全生產(chǎn)。為了實現(xiàn)這一目標，巴黎市政府采取了多項措施，吸引人民使用公共交通，限制使用個人汽車，鼓勵使用自行車和步行。 ② 改善換乘中心的自身條件。汽車和有軌車的時間表與火車時間表相適應。 ④ 在環(huán)境氛圍方面：增加旅客和經(jīng)營人員安全感，使候車環(huán)境清潔、美觀、商業(yè)服務齊全而不喧鬧。手持一卡，各種公交車輛如地鐵、火車、 RER、公共汽車（包括私營的）通行，而且節(jié)省費用。 加強換乘樞紐場站的建設(shè) 通過合理的用地 和交通組織，將軌道交通、地面公交、汽車停車、自行車停車和商店布局高效地組織在一起，縮短了乘客的換乘時間，既方便了乘客也促進了物業(yè)的開發(fā)。 （三）、 庫里蒂巴市（巴西） 加強快速公交系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 庫里蒂巴市是世界上快速公交系統(tǒng)應用最早也是最成功的城市之一。 公私結(jié)合的管理 整體的城市公共交通系統(tǒng)由一家公私合營的城市公交公司 URBS管理。州政府給私人公司提供許多方便，如私人公司向銀行貸款由州政府擔保等，票制系統(tǒng)則由一個整合公交系統(tǒng)基金會負責。 方案一： 由岳陽市交通、市政、城建、公安等部門對交通實施交叉管理。典型特征是：實現(xiàn)了交通部門對交通的管理；整合了道路運輸資源，但不具備對城鄉(xiāng)交通統(tǒng)一戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一建設(shè)的職能。 （二 ） 、方案的對比分析 管理模式 針對岳陽市的目前狀況：一方面，還沒有一個統(tǒng)一的城市公共交通管理模式；另一方面，還沒有形成一個完整的城市公共交通管理體系。所以在管理職能上，方案二和方案三也優(yōu)于方案一。 （二）、改革建議 必須加強以“公交優(yōu)先”為重點的市區(qū)交通管理。一是八字門停車場建設(shè)問題；二是預留公交車站建設(shè)用地問題；三是公交場站配套建設(shè)問題。整體而言，票價的確定應從絕大多數(shù)普通民眾的利益出發(fā)，在確定企業(yè)的成本的前提下堅持合理利潤，所以政府對企業(yè)進行補貼是必要的。建立公共交通運營成本的科學測評體系，合理的界定和計算政策性虧損，并給予企業(yè)適當?shù)慕?jīng)濟補償?？紤]到公交的社會公益性，一是對從事城市公交運營且執(zhí)行公交票價的公交車輛，由政府協(xié)調(diào)，公交車輛在建城區(qū)內(nèi)免征過橋過路（卡）費。 加強對公交服務質(zhì)量的規(guī)制，提高公交服務水平。
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