【正文】 顯著，水利工程建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，水利改革繼續(xù)深化。去冬今春，%，%。今年年底前，可如期完成中央確定的6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，全面完成37處大型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，解決6000多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。有效抗御了西南地區(qū)百年不遇特大干旱和其它地區(qū)嚴(yán)重干旱，解決了2450萬人的飲水困難，為農(nóng)業(yè)再獲好收成提供了重要支撐。會(huì)后，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，全力配合，完成好第一次全國水利普查工作。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)規(guī)定，積極做好水利普查所需經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)資料的提供工作。[20101111 10:31:14][馬建堂]二是配合做好水利普查清查登記工作。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和各地水利普查機(jī)構(gòu)的具體安排，積極參與，全力配合，認(rèn)真做好水利普查的相關(guān)工作。各地、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和水利普查方案的各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，認(rèn)真組織好本地區(qū)、本部門的水利普查工作。開展全國水利普查，將全面查清我國水利行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，獲得大量寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，有效填補(bǔ)我國相關(guān)統(tǒng)計(jì)空白，全面提高我國水利統(tǒng)計(jì)工作水平，有力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的支撐和保障。水是人類生存、發(fā)展的必要條件，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[20101111 10:25:22][丁學(xué)東]請統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂同志發(fā)言。通過財(cái)政補(bǔ)貼、群眾自籌和社會(huì)力量辦水利等多種渠道，今冬明春水利建設(shè)總投資力爭達(dá)到80億元。今冬明春我區(qū)水利建設(shè)的主要任務(wù)是：新增恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積70萬畝，改善灌溉面積409萬畝，全面完成中央專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)剩下的86座和新一輪170座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固年度任務(wù)，解決300萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。通過強(qiáng)力推進(jìn)，去冬今春全區(qū)新增防滲渠道3664公里，%；新增恢復(fù)灌溉面積76萬畝，同比增長65%；新建農(nóng)村飲水工程2849處。如“民辦公助”的忻城模式，來賓市忻城縣通過財(cái)政補(bǔ)助建筑材料，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞開展田間渠道建設(shè)；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的玉州模式，玉林市玉州區(qū)通過實(shí)施農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)；“以工補(bǔ)農(nóng)”的武宣模式，來賓市武宣縣通過引導(dǎo)制糖企業(yè)投資甘蔗區(qū)水利，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。特別是自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《在全區(qū)范圍內(nèi)開展“興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》，明確了省級領(lǐng)導(dǎo)參加興修水利勞動(dòng)“三年不換頻道”（堅(jiān)持三年大干冬春水利建設(shè)不動(dòng)搖），把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加興修水利勞動(dòng)工作制度化、指標(biāo)具體化、考核規(guī)范化，著力營造領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全民積極參與水利建設(shè)的濃厚氛圍。日最高上工人數(shù)突破130萬人，創(chuàng)取消“兩工”以來最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了大投入、大建設(shè)、大提高、大發(fā)展，在應(yīng)對西南特大干旱中發(fā)揮了巨大效益。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將廣西冬春水利建設(shè)的情況匯報(bào)如下。[20101111 10:14:41][趙斌]今年汛期一結(jié)束，省委、省政府專題研究災(zāi)后重建和水利建設(shè)工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。近兩年，我省在全面啟動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，突出抓好堤防、水庫、大型泵站等防汛抗旱骨干工程建設(shè)，確保了今年防大汛、抗大災(zāi)的全面勝利；突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了530萬群眾飲水安全問題；突出抓好大中型灌區(qū)、大中型泵站等農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)，確保了大災(zāi)之年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收；突出抓好山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；突出抓好水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展“百湖（河）保護(hù)行動(dòng)”，通過截污治污、江湖連通、河湖清淤、生態(tài)調(diào)水等措施，開創(chuàng)了人水和諧的新局面；突出抓好農(nóng)村水系治理和水利血防工作，取得了全省新農(nóng)村建設(shè)新成效。建立健全了中央、地方、部門、社會(huì)、群眾共同投入的長效機(jī)制。堅(jiān)持以系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)并推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，連續(xù)7年將其寫進(jìn)省委一號文件，列入省政府目標(biāo)責(zé)任制考核，并由省政府進(jìn)行評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)并取得顯著成效。在分會(huì)場參加會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，市（地）、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。[國務(wù)院副秘書長、會(huì)議主持人 丁學(xué)東]同志們：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議現(xiàn)在開始。第一篇：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)(第一次水利普查)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)（第一次水利普查）電視電話會(huì)議2010年11月11日10時(shí)，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議將在國務(wù)院小禮堂舉行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，總結(jié)近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，分析研究農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以及第一次全國水利普查相關(guān)工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是請湖北省、廣西壯族自治區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志在各自分會(huì)場就農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)言；二是請統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志就水利普查工作發(fā)言；三是請水利部負(fù)責(zé)同志就農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利普查工作發(fā)言；四是請回良玉副總理作重要講話。去冬今春，全省累計(jì)開工各類水利工程22萬多處，投入機(jī)械臺(tái)班280萬個(gè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)了力度大于往年、資金多于往年、各項(xiàng)措施優(yōu)于往年、綜合效益好于往年的總目標(biāo)。今年8月，我省出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村小型水利建設(shè)的意見》，省市縣三級財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)資金2億元用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，形成了政府主導(dǎo)、水利部門主抓、相關(guān)部門配合的良性機(jī)制。2009年8月，我省100多個(gè)縣（市）均編制完成了縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并通過了人大審議或政府審批，農(nóng)田水利基本建設(shè)蓬勃開展。去冬今春，全省各類農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)170億元，其中，整合涉農(nóng)資金近100億元，所有項(xiàng)目全部按照縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃付諸實(shí)施。[20101111 10:13:58]趙斌]五、完善機(jī)制，規(guī)范管護(hù)。今冬明春，我們將突出防汛抗災(zāi)這個(gè)中心、突出糧食安全這個(gè)大局、突出民生水利這個(gè)重點(diǎn)、突出生態(tài)水利這個(gè)方向，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我匯報(bào)的題目是《政府主導(dǎo) 強(qiáng)力推動(dòng)，深入掀起冬春水利建設(shè)新高潮》。[20101111 10:19:19][楊道喜]一是興水利促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加興修水利勞動(dòng)。[20101111 10:19:51][楊道喜]二是抓投入樹典型，冬春水利建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。[20101111 10:20:27][楊道喜]三是抓落實(shí)出重拳，冬春水利建設(shè)取得大成效。為貫徹落實(shí)今年春節(jié)溫家寶總理視察廣西抗旱工作時(shí)的指示精神，標(biāo)本兼治做好大石山區(qū)治旱工作，自治區(qū)黨委、政府迅速啟動(dòng)大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，決定用兩年時(shí)間投入23億元，集中人力、物力、財(cái)力解決大石山嚴(yán)重缺水區(qū)域群眾的飲水困難問題。[20101111 10:21:55][楊道喜]為如期完成上述目標(biāo)任務(wù)，今冬明春我區(qū)水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)將著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是組織發(fā)動(dòng)形式有新突破。[20101111 10:24:55][楊道喜]三是冬修效益指標(biāo)有新突破。[20101111 10:26:18][統(tǒng)計(jì)局局長 馬建堂]尊敬的回副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：開展全國水利普查，是國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，對于科學(xué)制定國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。我國是水資源十分匱乏的國家，新中國成立以來，我國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，開展水利普查，通過廣泛宣傳動(dòng)員，組織各方參與，對提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)都具有積極作用。[20101111 10:29:04][馬建堂]凡屬于水利普查范圍內(nèi)的行政和企事業(yè)單位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶，都要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。[20101111 10:30:19][馬建堂]一是積極參與水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作。水利普查對象復(fù)雜，清查登記內(nèi)容多，技術(shù)要求高，工作難度大，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極配合做好水利普查清查登記工作。[20101111 10:32:45]馬建堂]四是配合做好相關(guān)普查資料的共同開發(fā)利用。[20101111 10:32:23][丁學(xué)東]下面請水利部部長陳雷同志發(fā)言。科學(xué)應(yīng)對長江等大江大河以及410多條中小河流的大洪水，重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，最大程度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。新一輪治淮建設(shè)全面實(shí)施，一批重點(diǎn)水利樞紐工程建成投入使用。%；，%。[20101111 10:37:55][陳雷]二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，盡快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)田間工程、末級渠系以及涵閘泵站建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。切實(shí)抓好850個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)，以縣為單位連片配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。四是主要效益指標(biāo)較上年明顯增加，新增旱澇保收面積1601萬畝、新增和改善灌溉面積7954萬畝、新增除澇面積1647萬畝、發(fā)展節(jié)水灌溉3127萬畝、新增供水受益人口5834萬人。[20101111 10:39:43][陳雷]地方各級水利部門要積極主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取強(qiáng)有力措施，大幅度增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，抓緊完善冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，搞好施工組織、項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)等工作，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，加大宣傳力度，掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。我們將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，依法、科學(xué)、全面開展水利普查，確保第一次全國水利普查工作取得圓滿成功。在此基礎(chǔ)上，各地可從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)細(xì)化相應(yīng)的普查內(nèi)容，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。2010年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)，開展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等；2011年為清查登記階段，主要任務(wù)是清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等；2012年上半年為填表上報(bào)階段，主要任務(wù)是普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收等；2012年下半年為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)等。本次水利普查按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。[20101111 10:45:43][陳雷]四是切實(shí)加強(qiáng)普查的質(zhì)量控制。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的全過程質(zhì)量控制，強(qiáng)化巡查監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度，對虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的，要按照統(tǒng)計(jì)法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。要抓緊組建基層普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，爭取在今年年底前全面完成選聘工作。[20101111 10:47:00][陳雷]會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，高效優(yōu)質(zhì)做好水利普查工作，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的水利支撐和保障。[20101111 10:51:14][回良玉]剛才，湖北、廣西兩個(gè)省區(qū)的負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)情況和下步工作打算，國家統(tǒng)計(jì)局、水利部的負(fù)責(zé)同志對水利普查和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了安排，講得都很好。糧食生產(chǎn)在高基數(shù)上再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了極不尋常的“七連增”，這是改革開放以來首次，也是半個(gè)多世紀(jì)以來首次。[20101111 10:54:29] [回良玉]今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，是全國上下共同努力的結(jié)果，是中央政策傾力支持、農(nóng)業(yè)科技大力支撐、市場價(jià)格有力拉動(dòng)、農(nóng)村改革強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，也是有力有效抗災(zāi)救災(zāi)的結(jié)果。[20101111 10:55:00][回良玉]去冬今春以來，各地認(rèn)真貫徹中央部署，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，大力開展抗旱設(shè)施、水毀災(zāi)毀工程修復(fù)、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)，%%，%%，都是農(nóng)村稅費(fèi)改革后最多的一年?？梢哉f，農(nóng)田水利脆弱，是影響國家糧食安全的最大硬傷，是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出軟肋，是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。[20101111 10:59:21][回良玉]二是糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。[20101111 11:01:17][回良玉]四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全任重道遠(yuǎn)。今冬明春降水偏多、氣溫偏低的地區(qū)農(nóng)田排水防漬和防御低溫危害的任務(wù)很重，降水偏少、氣溫偏高的地區(qū)抗旱和防御森林草原火險(xiǎn)的任務(wù)很重。胡錦濤總書記在五中全會(huì)上，也十分強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)問題，明確要求“要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”。我們要繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理好通脹預(yù)期的任務(wù)十分繁重。[20101111 11:07:16][回良玉]開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，圍繞提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，多渠道、大幅度增加資金投入，多措施、大力度創(chuàng)新體制機(jī)制，多方面、大效力整合國家資源，多層次、大范圍動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)田水利再上新臺(tái)階，為“十二五”開好局、起好步提供有力支撐，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要重點(diǎn)加強(qiáng)直接關(guān)系防汛抗旱、群眾飲水、春播春種的水毀災(zāi)毀水利工程修復(fù)，優(yōu)先安排資金，抓緊時(shí)間施工，保證工程質(zhì)量，確保各類防洪設(shè)施在明年汛前全面修復(fù)，確保群眾飲水工程盡快滿足需要，確保農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施在今年冬季修復(fù)，保障防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。對此，國務(wù)院已經(jīng)作出了全面安排，各地區(qū)和各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)規(guī)劃，盡快實(shí)施，力爭早見成效。同時(shí)，要高度重視小型水源工程建設(shè)，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修加固，積極興修小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，有計(jì)劃地增打一批機(jī)電井，千方百計(jì)解決干旱地區(qū)抗旱水源不足的問題。要按照建管并重的原則，規(guī)范建設(shè)管理，建立健全受益農(nóng)戶全程參與機(jī)制，形成合理水價(jià)