【正文】 四是管理調(diào)度全面加強(qiáng)。%；，%。[20101111 10:37:00][陳雷]三是農(nóng)田水利再掀高潮。新一輪治淮建設(shè)全面實(shí)施，一批重點(diǎn)水利樞紐工程建成投入使用。[20101111 10:35:46][陳雷]二是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)?？茖W(xué)應(yīng)對長江等大江大河以及410多條中小河流的大洪水，重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，最大程度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。[20101111 10:34:17][陳雷]一是抗災(zāi)減災(zāi)成效顯著。[20101111 10:32:23][丁學(xué)東]下面請水利部部長陳雷同志發(fā)言。同時(shí)，配合水利部門做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的共享利用。[20101111 10:32:45]馬建堂]四是配合做好相關(guān)普查資料的共同開發(fā)利用。通過農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門掌握了大量的基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。水利普查對象復(fù)雜，清查登記內(nèi)容多，技術(shù)要求高，工作難度大，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極配合做好水利普查清查登記工作。同時(shí)，要借鑒近年來統(tǒng)計(jì)部門組織開展相關(guān)普查的工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助做好本地區(qū)水利普查工作。[20101111 10:30:19][馬建堂]一是積極參與水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作。[20101111 10:30:29][馬建堂]三、積極參與，全力配合，認(rèn)真做好水利普查工作。[20101111 10:29:04][馬建堂]凡屬于水利普查范圍內(nèi)的行政和企事業(yè)單位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶，都要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。第一次全國水利普查是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，技術(shù)要求高，調(diào)查任務(wù)重，工作難度大，需要各有關(guān)部門積極參與和配合。同時(shí)，開展水利普查，通過廣泛宣傳動(dòng)員，組織各方參與，對提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)都具有積極作用。[20101111 10:27:28][馬建堂]普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。我國是水資源十分匱乏的國家，新中國成立以來，我國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。[20101111 10:26:51][馬建堂]一、開展水利普查是促進(jìn)我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。[20101111 10:26:18][統(tǒng)計(jì)局局長 馬建堂]尊敬的回副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：開展全國水利普查，是國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，對于科學(xué)制定國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。廣西將積極貫徹這次會(huì)議精神，切實(shí)加大政府投入，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾、社會(huì)各界積極性，做到聲勢持續(xù)加強(qiáng)不減小，投資持續(xù)加大不減少，效果持續(xù)顯現(xiàn)不減弱，迅速在全區(qū)掀起新一輪冬春水利建設(shè)高潮。[20101111 10:24:55][楊道喜]三是冬修效益指標(biāo)有新突破。[20101111 10:23:15][楊道喜]二是投資建設(shè)規(guī)模有新突破。[20101111 10:21:55][楊道喜]為如期完成上述目標(biāo)任務(wù)，今冬明春我區(qū)水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)將著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是組織發(fā)動(dòng)形式有新突破。為切實(shí)做好今冬明春水利建設(shè)，我們立足早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，9月下旬就編發(fā)了《廣西20102011年度冬春水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，10月26日召開了全區(qū)冬春水利建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全面部署開展冬修工作。為貫徹落實(shí)今年春節(jié)溫家寶總理視察廣西抗旱工作時(shí)的指示精神，標(biāo)本兼治做好大石山區(qū)治旱工作，自治區(qū)黨委、政府迅速啟動(dòng)大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，決定用兩年時(shí)間投入23億元，集中人力、物力、財(cái)力解決大石山嚴(yán)重缺水區(qū)域群眾的飲水困難問題。同時(shí)，制定考核評比辦法，每年安排1000萬元，對年度績效考評前10名的先進(jìn)縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。[20101111 10:20:27][楊道喜]三是抓落實(shí)出重拳，冬春水利建設(shè)取得大成效。同時(shí)，各地也多渠道增加水利建設(shè)投入，積極探索農(nóng)田水利建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)和新模式。[20101111 10:19:51][楊道喜]二是抓投入樹典型，冬春水利建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。去冬今春，自治區(qū)提出“聲勢要高于去年、投資不少于去年、效果要好于去年”的總要求，再次組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加冬春水利勞動(dòng)。[20101111 10:19:19][楊道喜]一是興水利促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加興修水利勞動(dòng)。去冬今春，我區(qū)把水利建設(shè)擺在突出位置，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，冬春水利建設(shè)呈現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、部門協(xié)調(diào)配合、縣鄉(xiāng)整體聯(lián)動(dòng)、干群熱情參與”的喜人局面。我匯報(bào)的題目是《政府主導(dǎo) 強(qiáng)力推動(dòng)，深入掀起冬春水利建設(shè)新高潮》。[20101111 10:14:56][廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席 楊道喜]尊敬的回良玉副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。今冬明春，我們將突出防汛抗災(zāi)這個(gè)中心、突出糧食安全這個(gè)大局、突出民生水利這個(gè)重點(diǎn)、突出生態(tài)水利這個(gè)方向，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。建立農(nóng)村水利公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，實(shí)行“政府承擔(dān)、財(cái)政保障、競爭擇優(yōu)、購買服務(wù)、合同管理、考核兌現(xiàn)”，積極探索推行“以庫養(yǎng)會(huì)”（通過將水庫交給農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)經(jīng)營，保障協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和小型農(nóng)村水利設(shè)施維護(hù)）、“以林養(yǎng)渠”、“以魚養(yǎng)塘”等各類管護(hù)新經(jīng)驗(yàn)，有效解決了農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)難題。[20101111 10:13:58]趙斌]五、完善機(jī)制，規(guī)范管護(hù)。[20101111 10:12:37][趙斌]四、全面啟動(dòng)，突出重點(diǎn)。去冬今春，全省各類農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)170億元，其中，整合涉農(nóng)資金近100億元，所有項(xiàng)目全部按照縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃付諸實(shí)施。[20101111 10:11:47][趙斌]三、集聚力量，全民參與。2009年8月，我省100多個(gè)縣（市）均編制完成了縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并通過了人大審議或政府審批，農(nóng)田水利基本建設(shè)蓬勃開展。[20101111 10:11:38][趙斌]二、加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)。今年8月，我省出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村小型水利建設(shè)的意見》，省市縣三級(jí)財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)資金2億元用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，形成了政府主導(dǎo)、水利部門主抓、相關(guān)部門配合的良性機(jī)制。[20101111 10:10:00][趙斌]一、政府主導(dǎo)，明確責(zé)任。去冬今春，全省累計(jì)開工各類水利工程22萬多處，投入機(jī)械臺(tái)班280萬個(gè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)了力度大于往年、資金多于往年、各項(xiàng)措施優(yōu)于往年、綜合效益好于往年的總目標(biāo)。[20101111 10:08:56][湖北省人民政府副省長 趙斌]同志們，我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新跨越》。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是請湖北省、廣西壯族自治區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志在各自分會(huì)場就農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)言；二是請統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志就水利普查工作發(fā)言；三是請水利部負(fù)責(zé)同志就農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利普查工作發(fā)言；四是請回良玉副總理作重要講話。同時(shí)邀請了黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和解放軍總后勤部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，總結(jié)近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，分析研究農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以及第一次全國水利普查相關(guān)工作。全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是請湖北省、廣西壯族自治區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志在各自分會(huì)場就農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)言；二是請統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志就水利普查工作發(fā)言；三是請水利部負(fù)責(zé)同志就農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利普查工作發(fā)言；四是請回良玉副總理作重要講話。第一篇：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)(第一次水利普查)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)（第一次水利普查）電視電話會(huì)議2010年11月11日10時(shí)，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議將在國務(wù)院小禮堂舉行。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[國務(wù)院副秘書長、會(huì)議主持人 丁學(xué)東]同志們：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議現(xiàn)在開始。[20101111 10:06:16]今天在主會(huì)場出席會(huì)議的有：中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志，國務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。在分會(huì)場參加會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，市（地）、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。首先，請湖北省人民政府副省長趙斌同志發(fā)言。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)并取得顯著成效。主要采取了五項(xiàng)措施。省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，連續(xù)7年將其寫進(jìn)省委一號(hào)文件，列入省政府目標(biāo)責(zé)任制考核，并由省政府進(jìn)行評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。孝感市及其各縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的意見；武漢、荊門、黃岡等地建立聯(lián)合責(zé)任制，將防汛抗旱與水利建設(shè)同部署、同考核；襄樊、十堰、宜昌、荊州等地實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的分級(jí)管理制度，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持以系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)并推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地還針對防汛抗旱暴露出的水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合人大代表、政協(xié)委員、基層群眾反映的突出問題，認(rèn)真制定農(nóng)田水利基本建設(shè)年度實(shí)施方案，把塘堰建設(shè)、小流域治理、灌區(qū)渠系疏浚等作為重點(diǎn)予以解決。建立健全了中央、地方、部門、社會(huì)、群眾共同投入的長效機(jī)制。通過采取多種措施，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，省級(jí)安排財(cái)政資金或貸款近40億元，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段吸引社會(huì)資金近10億元，采取“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式投工投勞近3億個(gè)工日。近兩年，我省在全面啟動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，突出抓好堤防、水庫、大型泵站等防汛抗旱骨干工程建設(shè)，確保了今年防大汛、抗大災(zāi)的全面勝利；突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了530萬群眾飲水安全問題；突出抓好大中型灌區(qū)、大中型泵站等農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)，確保了大災(zāi)之年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收；突出抓好山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；突出抓好水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展“百湖（河）保護(hù)行動(dòng)”，通過截污治污、江湖連通、河湖清淤、生態(tài)調(diào)水等措施，開創(chuàng)了人水和諧的新局面；突出抓好農(nóng)村水系治理和水利血防工作，取得了全省新農(nóng)村建設(shè)新成效。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水利工程“四制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）管理，建立健全資金督查、工程稽查、審計(jì)檢查、紀(jì)檢監(jiān)察四位一體的省市縣三級(jí)監(jiān)督體系，對于關(guān)系農(nóng)民切身利益的水利項(xiàng)目，如安全飲水、水利滅螺、小型農(nóng)田水利等，通過新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程公示，接受群眾監(jiān)督。[20101111 10:14:41][趙斌]今年汛期一結(jié)束，省委、省政府專題研究災(zāi)后重建和水利建設(shè)工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。一是著力抓好水毀工程修復(fù)，確保明年汛前完成；二是著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)整治，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力；三是著力抓好飲水安全和水利血防工程，切實(shí)保障人民群眾的健康；四是著力抓好灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和用水效益；五是著力抓好生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將廣西冬春水利建設(shè)的情況匯報(bào)如下。[20101111 10:18:25][楊道喜]一、去冬今春水利建設(shè)的做法和成效。日最高上工人數(shù)突破130萬人，創(chuàng)取消“兩工”以來最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了大投入、大建設(shè)、大提高、大發(fā)展，在應(yīng)對西南特大干旱中發(fā)揮了巨大效益。2009年春，自治區(qū)黨委常委帶頭，所有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層參加冬春水利勞動(dòng)，有效推動(dòng)冬春水利建設(shè)迅速掀起高潮。特別是自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《在全區(qū)范圍內(nèi)開展“興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》，明確了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加興修水利勞動(dòng)“三年不換頻道”（堅(jiān)持三年大干冬春水利建設(shè)不動(dòng)搖），把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加興修水利勞動(dòng)工作制度化、指標(biāo)具體化、考核規(guī)范化，著力營造領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全民積極參與水利建設(shè)的濃厚氛圍。自治區(qū)制定了《廣西冬春水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃》，明確了連續(xù)三年新增10億元投入冬春水利建設(shè)，自治區(qū)財(cái)政繼上年度安排建設(shè)專項(xiàng)資金3億元。如“民辦公助”的忻城模式，來賓市忻城縣通過財(cái)政補(bǔ)助建筑材料，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞開展田間渠道建設(shè)；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的玉州模式，玉林市玉州區(qū)通過實(shí)施農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)；“以工補(bǔ)農(nóng)”的武宣模式，來賓市武宣縣通過引導(dǎo)制糖企業(yè)投資甘蔗區(qū)水利，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。我區(qū)把農(nóng)田水利基本建設(shè)列為黨政“一把手工程”，采取“一把手抓、抓一把手”的辦法，特別是進(jìn)入冬修黃金季節(jié)，市縣黨政一把手親自到一線協(xié)調(diào)指揮，解決水利建設(shè)中的突出問題，對推進(jìn)不力的實(shí)行問責(zé)。通過強(qiáng)力推進(jìn)，去冬今春全區(qū)新增防滲渠道3664公里，%；新增恢復(fù)灌溉面積76萬畝，同比增長65%；新建農(nóng)村飲水工程2849處。[20101111 10:21:10][楊道喜]二、早動(dòng)員早部署，再掀冬春水利建設(shè)新高潮。今冬明春我區(qū)水利建設(shè)的主要任務(wù)是：新增恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積70萬畝，改善灌溉面積409萬畝，全面完成中央專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)剩下的86座和新一輪170座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固年度任務(wù)，解決300萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。通過繼續(xù)開展“興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展”主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)受益群眾和企業(yè)參與水利建設(shè)的積極性。通過財(cái)政補(bǔ)貼、群眾自籌和社會(huì)力量辦水利等多種渠道，今冬明春水利建設(shè)總投資力爭達(dá)到80億元。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連片推進(jìn)，著力打造一批渠系布局齊整、工程配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、效益發(fā)揮明顯、農(nóng)民同步增收、人水和諧相處的示范區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)冬春水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的預(yù)期效益。[20101111 10:25:22][丁學(xué)東]請統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂同志發(fā)言。根據(jù)會(huì)議安排，我就做好第一次全國水利普查工作簡要匯報(bào)如下。水是人類生存、發(fā)展的必要條件，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，水信息資料不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的問題比較突出。開展全國水利普查，將全面查清我國水利行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，獲得大量寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，有效填補(bǔ)我國相關(guān)統(tǒng)計(jì)空