【正文】 培育新增 2— 3 個(gè)年銷售收入超百億元的工業(yè)園區(qū)；對(duì)發(fā)展空間較大的工業(yè)園區(qū)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；對(duì)發(fā)展規(guī)模較小的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集聚符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的專、精、特、新中小企業(yè)，逐步成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。到 2017 年，臨河、磴口、杭后、五原、前旗 5 個(gè)旗縣力爭(zhēng)番茄醬年生產(chǎn)能力超過(guò) 60 萬(wàn)噸，脫水蔬菜加工量達(dá)到 萬(wàn)噸，牛奶年加工處理能力達(dá)到 114 萬(wàn)噸，肉羊屠宰加工 30 萬(wàn)噸，生豬屠宰加工能力超過(guò) 20 萬(wàn)口，白酒銷售額達(dá)到 50 億元，打造自治區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地；烏拉特中旗形成 4000 萬(wàn)噸以上洗煤、 500萬(wàn)噸以上煤焦化、 30 萬(wàn)噸銅冶煉能力，建成自治區(qū)新型煤化工基地；烏拉特后旗形成 100 萬(wàn)噸有色金屬冶煉能力，打造自治區(qū)重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；烏拉特前旗形成 240 萬(wàn)噸氧化球團(tuán)、 100 萬(wàn)噸還原鐵、 200 萬(wàn)噸特種鋼生產(chǎn)能力，建設(shè)自治區(qū)重要的黑色金屬冶煉加工基地。沿陰山經(jīng)濟(jì)帶以烏 拉特前、中、后旗工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展冶金、煤化工、電力、建材等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成內(nèi)蒙古西部重要的口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和重化工發(fā)展區(qū)。 四、 加快巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) 去年，自治區(qū)把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為“三個(gè)著力”之一，納入自治區(qū)“ 8337”發(fā)展思路。旗縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)比重普遍偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高。 （二）面臨 的 問(wèn)題與困難 我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，但也面臨一些問(wèn)題和困難 :一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不平衡。一是黨的十八大提出了促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的目標(biāo)，在推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)家必然會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策和有效措施，為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的質(zhì)量和水平提供強(qiáng)有力的支持。 （四）生態(tài)環(huán)境改善，可 持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng) 大力實(shí)施圍封禁牧、退牧轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，休牧輪牧禁牧面積達(dá)到 5935萬(wàn)畝。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng) 縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 20xx 年的22:49:29 演進(jìn)為 20xx 年的 18:59:23，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變，有 6 個(gè)旗縣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比重超過(guò) 50%，比重最低的五原縣也提升 到 %。 （一）發(fā)展速度加快，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升 20xx 年，全市縣域生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，五年來(lái)年均增長(zhǎng)%。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村不可能封閉起來(lái)自行發(fā)展，而是要發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)縣域內(nèi)和縣域外兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)連接全國(guó)大市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能促進(jìn)產(chǎn)中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 4 業(yè)集聚，人口集聚，小城鎮(zhèn)發(fā)展才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 第二， 加快 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ) 縣域特別是縣域小城鎮(zhèn)處于城市與農(nóng)村牧區(qū)的結(jié)合部，是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要紐帶。二是農(nóng)村牧區(qū)人口比重過(guò)大，而且素質(zhì)較低。北部牧區(qū)年平均風(fēng)速超過(guò)啟動(dòng)風(fēng)速 (≥ 米 /秒 )，烏蘭布和沙區(qū)和山旱區(qū) 啟動(dòng)風(fēng)速年平均日數(shù) 100 天左右 ,套區(qū)為 80100天 .年平均風(fēng)速牧區(qū)最大為 米 /秒，烏蘭布和沙區(qū)和山旱區(qū)為 米 /秒，河套灌區(qū)最小為 米 /秒。銅、鎳、鈷、鐵、錳、鉻、磷探明儲(chǔ)量居全區(qū)第二位。土地資源分布不平衡， 90%以上的農(nóng)田、林地、水域分布在河套平原， 95%的牧草地集中在北部高平原，形成南北 土地利用上的明顯差異。銅、鉛、鋅、硫鐵等儲(chǔ)量在內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國(guó)名列前茅。陰山山脈呈東西橫貫中部，北部為廣闊的天然牧場(chǎng)，俗稱 烏拉特草原，盛產(chǎn)牛、羊、駱駝及肉蓯蓉、發(fā)菜、黃芪等名貴特產(chǎn)品，年產(chǎn)絨毛 8000 多噸，二狼山白山羊絨在國(guó)內(nèi)外久負(fù)盛名，有 “ 纖維鉆石 ”“ 軟黃金 ” 之美譽(yù)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為“十二五”時(shí)期巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，建設(shè)富裕、美麗、幸福、文明、和諧的巴彥淖爾具有十分重要的戰(zhàn)略意義。中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 1 關(guān)于巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是以縣城為中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村牧區(qū)為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，接受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)。 巴彥淖爾 市 現(xiàn)有 一區(qū)（臨河區(qū)）、兩縣（五原縣、磴口縣）、四旗（烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗），共有 59 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 12 個(gè)街道辦事處。巴美肉羊是巴彥淖爾市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)通過(guò)復(fù)雜育成技術(shù)雜交培育出的肉毛兼用型品種。水資源豐富，黃河自西向東橫貫全市，流經(jīng)磴口縣、杭錦后旗、臨河區(qū)、五原縣、烏拉特前旗，境內(nèi)全長(zhǎng) 345 千米 ， 多年平均過(guò)境水流量為 315 億立方米。礦產(chǎn)資源比較豐富，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件多樣。光能資源豐富。旅游資源獨(dú)具特色 ， 是中國(guó)恐龍的故鄉(xiāng) ，中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 3 素有“塞上江南”之美譽(yù) 。 三是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。促進(jìn)中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 是“十二五”時(shí)期我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要方針。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)村正是借助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了城鎮(zhèn)化步伐。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村生產(chǎn)才會(huì)發(fā)展，農(nóng)民生活才會(huì)寬裕。縣域地方財(cái)政總收入 84 億元，占全市地方財(cái)政總收入的中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 5 %，年均增長(zhǎng) %。 （三）城鎮(zhèn)化水平提升，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 按照“一市三區(qū)一組團(tuán)”的城市發(fā)展新格局，臨河新區(qū)基本成型，舊城區(qū)面貌大為改觀，雙河區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)卓有成效，全市城鎮(zhèn)化率由 20xx 年的 %提高到 20xx 年的 %。深入實(shí)施烏蘭布和沙漠、烏拉特草原生態(tài)治理和河套平原綠化，累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到 %。二是國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、落實(shí)促進(jìn)內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的政策和打造呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于各旗縣區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。 20xx 年，我市旗縣區(qū)總數(shù)占全區(qū) %，但地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全區(qū)的 %，旗縣區(qū)財(cái)政總收入僅占全區(qū)的 %。立市立縣大項(xiàng)目少，制約了產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化建設(shè)。巴彥淖爾推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極貫徹落 實(shí)自治區(qū)的這一總體戰(zhàn)略部署，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶以巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，依托沿黃工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、食品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為內(nèi)蒙古沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶上新的增長(zhǎng)極。烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、磴口縣、五原縣積極開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色能源，抓好風(fēng)電場(chǎng)、抽水蓄能電站、光伏電站、甜高粱制燃料乙醇、生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，到2017 年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 1000 萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電 100 萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī) 容量達(dá)到 15 萬(wàn)千瓦，建成自治區(qū)重要的清潔能源輸出基地。在臨河、杭后、五原、烏前旗打造 4 個(gè)綜合性農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)。加快杭后與臨河組團(tuán)發(fā)展步伐。六個(gè)縣城要根據(jù)區(qū)位特征、資源狀況和發(fā)展基礎(chǔ)，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，到 2017 年全部建成規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各具特色的新型中小城市。同時(shí)積極發(fā)展甘其毛都等邊貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)，青山、先鋒、蒙海等工礦型城鎮(zhèn)，烏蘭圖克、隆興昌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植觀光型城鎮(zhèn)，三道橋、隆盛合、先鋒鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)等特色種植型城鎮(zhèn)，頭道橋、塔爾湖等規(guī)模養(yǎng)殖型城鎮(zhèn)，二道橋、西小召、勝豐鎮(zhèn)、套海鎮(zhèn)等物流型城鎮(zhèn)，白彥花、沙金套海、套海鎮(zhèn)等旅游餐飲型城鎮(zhèn)，積極帶動(dòng)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，所有縣城和工業(yè)園區(qū)要全部建有污水處理廠。 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 13 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，做好體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、便于農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的村莊規(guī)劃，加強(qiáng)已建成試點(diǎn)的管理和配套建設(shè)，著力打造綠色河套、美麗鄉(xiāng)村。 20xx 年全部完成村莊規(guī)劃，到 2017 年完成所有村莊改造。積中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 14 極推進(jìn)農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)，全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。發(fā)揮臨河中泰、浩彤和金榕，杭后康爾徠、海龍，五原民隆，烏后旗金朗泰等設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目典型引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)臨河區(qū)、五原縣、烏前旗、杭錦后